產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚研究

摘要：人才作為產(chǎn)業(yè)集群必備的競爭要素，是產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展和升級的基本條件。只有集聚大量高素質(zhì)的專業(yè)化人才，產(chǎn)業(yè)集群才能在全球化競爭中獲取競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚效應，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重要意義。依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群人才集聚的原因，應從人才、企業(yè)和政府三個角度出發(fā)，制定強化產(chǎn)業(yè)集群人才集聚效應的具體措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；人才集聚；外部經(jīng)濟

中圖分類號：F406.15文獻標識碼：B

文章編號：1001-148X（2007）03-0005-03

產(chǎn)業(yè)集群作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要方式，在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要。從順德的“兩家一花”產(chǎn)業(yè)集群到北京中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群，從浙江的“塊狀經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集群到深圳高新區(qū)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群都對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的推動作用。伴隨著順德、深圳等地產(chǎn)業(yè)集群的崛起，大量人才也在“孔雀東南飛”的大潮中向這些地區(qū)集聚。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中必然伴隨著人才的集聚，同時產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展成也離不開人才的集聚。

一、產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚

人才集聚是人才流動過程中的一種特殊行為，它是指人才由于受某種因素影響，從各個不同的區(qū)域流向某一特定區(qū)域的過程［1］。產(chǎn)業(yè)集群作為彼此關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化供貨商、服務供應商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及政府和大學、規(guī)則制定機構(gòu)、智囊團、職業(yè)培訓機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會等其他相關(guān)機構(gòu)的地理集聚體［2］，存在著巨大的人才集聚效應。所謂產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚是指由于受收入、機會等各種因素的影響，大量相關(guān)專業(yè)的人才從不同區(qū)域、不同行業(yè)流向某一特定區(qū)域的特定行業(yè)的過程。

產(chǎn)業(yè)集群人才的集聚是與產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展同步進行的，北京中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群起源于20世紀80年代的海淀區(qū)電子一條街，1980年電子一條街出現(xiàn)第一家科技企業(yè)時就業(yè)人員僅有十幾人，到1987年電子一條街的就業(yè)人員達到4407人，1988年海淀科技園成立后，隨著中關(guān)村的發(fā)展，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，1992年達到6.9萬人，到2003年已經(jīng)達到48.86萬人，11年時間增長六倍（如圖1）。由于全國的IT工作人員向中關(guān)村集聚，使中關(guān)村成為我國科技人員和智力資源最密集的地區(qū)［3］。

產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚對于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重要意義。首先，人才的集聚可以在當?shù)匦纬删薮蟮娜瞬懦?，為企業(yè)尋找合適的人才提供了巨大的方便，吸引更多企業(yè)愿意來此投資。以中關(guān)村為例，由于中關(guān)村的人才優(yōu)勢，微軟、英特爾等國際IT巨頭都已在中關(guān)村設(shè)立了研發(fā)中心。其次，大量專業(yè)人才的集聚有利于區(qū)域的創(chuàng)新，人才向產(chǎn)業(yè)集群的集聚使得人才本身所具有的知識技能植根于產(chǎn)業(yè)集群，這些知識技能將導致產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)的創(chuàng)新優(yōu)勢［4］。第三，大量人才的集聚有利于集群吸引更多的人才，人才集聚過程中存在著產(chǎn)生“馬太效應”，即人才越集聚，區(qū)域人才吸引力會越強［5］。最后，大量專業(yè)人才的集聚，有利于形成當?shù)鬲毺氐男枨髼l件。波特指出，精明而挑剔的當?shù)仡櫩托纬?，會迫使企業(yè)進行改良，并對現(xiàn)存的及未來的需求有所理解，在產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢獲取的過程中扮演關(guān)鍵性角色［6］。

二、產(chǎn)業(yè)集群人才集聚的原因

（一）人才的生產(chǎn)要素性質(zhì)是人才集聚的內(nèi)在原因

自然資源、人力資源、資金資源、基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)集群形成的最基本生產(chǎn)要素條件，隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴大，這些要素的規(guī)模必然隨之同步擴大。2000年，中關(guān)村的總收入為1.43千億，其就業(yè)人數(shù)為29.3萬人，到2003年總收入為2.89千億時，總就業(yè)人數(shù)達到48.9萬。

作為一種生產(chǎn)要素，人力資源的集聚也是由其收益決定的，如表1所示，總收入的人力資源數(shù)量彈性表示每增加一單位人力資源對中關(guān)村總收入的影響；總收入的研發(fā)支出彈性表示每增加一個單位的研發(fā)費用對中關(guān)村總收入的影響；總收入的工資支出彈性表示每增加一單位工資對中關(guān)村總收入的影響。從2000年到2003年，總收入的人力資源數(shù)量彈性一直是最高的，但是在2003年總收入的人力資源彈性降到0.99時，同時總收入的工資支出彈性也同步下降，這表明中關(guān)村新加入人才的生產(chǎn)率可能有所下降。另外，總收入的研發(fā)支出彈性在2003年超過當年工資支出彈性，因此提高研發(fā)投入，改善中關(guān)村就業(yè)人才的質(zhì)量結(jié)構(gòu)將有利于中關(guān)村發(fā)展，這也表明在未來2004年及以后將會更多的高技能人才加盟中關(guān)村。

（二）較高的純利益是人才集聚外在原因

馬歇爾認為某行業(yè)的吸引力并不僅僅取決于其貨幣收入，而且還取決于其純利益［7］。由于產(chǎn)業(yè)集群存在著由勞動力市場規(guī)模效應所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟，相對于其他形式的工作機會而言，集群中的工作機會具有較高收入、較低的改變工作成本以及更好的成長性等三方面優(yōu)勢。

1．產(chǎn)業(yè)集群能夠提供較高的收入。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在的專業(yè)人才池，這降低了企業(yè)招聘成本，同時也提高了招聘效率，所以企業(yè)會向集群集聚，這增加了集群的人才需求。人才需求的增加，必然會提高當?shù)氐墓べY水平，這反之又會吸引更多的人才向集群集聚。據(jù)調(diào)查，2001年中關(guān)村普通員工的平均月收入為2477.93元，中層管理者平均月收入為3768.69元，高級管理者平均月收入為5723.31元，遠高于北京市的當年1508元的社會平均月工資水平［8］。

2．產(chǎn)業(yè)集群存在的大量工作機會，使得人才在改變工作時無需改變工作地點，這降低了員工因改變工作地點而可能發(fā)生的風險。同時由于存在眾多同類雇主，這也降低了尋找新工作的成本。

3．產(chǎn)業(yè)集群具有更好的人才成長性。馬歇爾指出，在產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，從事需要同樣技能行業(yè)的人，相互從鄰近的地方獲益。行業(yè)秘密不再是秘密，而似乎公開散在空氣中，如果一個人有了一種新思想就會被別人采納，并與別人意見結(jié)合起來，又成為新的思想源泉［7］。因此，在集群內(nèi)人才可以獲得更快的成長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中關(guān)村具有良好的人才成長性，例如中關(guān)村某軟件公司總經(jīng)理1999年大學畢業(yè)進入中關(guān)村某外企工作，2002加入該軟件公司后，從事軟件售前服務工作，隨著公司的成長每年晉升一次，2006年初便成為該軟件公司的總經(jīng)理。

三、強化產(chǎn)業(yè)集群人才集聚效應的措施

產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚是在一定文化背景下，人才、企業(yè)、政府三個主體共同作用的結(jié)果，具體模型如圖2所示。人才是集聚的主體，其行為和決策直接影響著人才的集聚；企業(yè)通過招聘活動參與人才的集聚，并通過人力資源管理制度影響人才的集聚；政府通過制定宏觀人才管理政策和產(chǎn)業(yè)支持政策影響人才的集聚。同時文化作為群體共同認同的價值觀和行為模式，影響著人才對于成功的判斷和追求，影響著企業(yè)對于人才的認可和使用，影響著政府對于自身角色的理解和扮演。因此，強化產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚效應要從人才、企業(yè)、政府三個主體入手，充分考慮文化的影響。

（一）人才

人才是集群人才集聚的行為主體，正是每一個人才的就業(yè)決策促成了產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚效應，所以人才自身的行為直接影響產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚。除擇業(yè)決策外，人才的創(chuàng)業(yè)行為和宣傳行為也會促進集群的人才集聚效應。

1．參與創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)活動一方面可以提供更多的工作機會，使產(chǎn)業(yè)集群集聚更多的人才，另一方面創(chuàng)業(yè)成功的故事可以激勵和吸引更多人進行創(chuàng)業(yè)。成長中產(chǎn)業(yè)集群存在大量的創(chuàng)業(yè)機會，集群的人才池為創(chuàng)業(yè)提供了高素質(zhì)的人才，大量廠商的集聚為新創(chuàng)企業(yè)提供了廣闊的市場，另外政府對于創(chuàng)業(yè)的支持也降低了創(chuàng)業(yè)的成本。

2．積極宣傳。擇業(yè)過程中，求職者與企業(yè)之間的信息是不對稱的，求職者對于工作崗位的信息是不完全的，因此在人才的集聚過程中存在著所謂的“羊群行為”。由于在集群中工作的人才比較了解集群的內(nèi)部信息，因此他們對于產(chǎn)業(yè)集聚的正面宣傳可以促進人才的集聚，同時由于集群內(nèi)掌握更多信息，他們對于求職者的指導也可以降低擇業(yè)成本。

（二）企業(yè)

企業(yè)是工作機會的直接提供者，是人才就業(yè)的載體，是產(chǎn)業(yè)集群集聚人才的直接參與者，企業(yè)強化人才集聚效應的措施主要有制定科學的人力資源管理制度并確立唯才是用的人才觀念。

1．制定科學的人力資源管理制度。人力資源管理制度直接與人才自身利益相關(guān)，對人才的集聚效應具有一定的放大作用。企業(yè)的人力資源管理制度一般包括薪酬制度、考核制度、培訓制度等，科學的人力資源管理制度有利于提高員工的工作滿意度進而提高員工績效，有利于促進員工發(fā)展進而實現(xiàn)員工職業(yè)目標。

2．確立唯才是用人才觀念。公司的用人觀念對于集群的人才集聚也具有重要影響。中關(guān)村內(nèi)的企業(yè)普遍認為，只要有能力，能夠取得高業(yè)績就是人才，這種人才理念在中關(guān)村的北京夢天游信息技術(shù)有限公司體現(xiàn)尤為突出，公司衡量人才的標準是業(yè)績而不是資歷和經(jīng)驗，公司高層認為不能在人員完全具備能力時才使用，只要員工有70%-80％的能力就應該培養(yǎng)使用，這種用人觀念極大促進了公司人才的成長，提高了公司的人才吸引力。

（三）政府

政府通過制定產(chǎn)業(yè)支持政策和人才管理政策影響人才的集聚。美國硅谷的成功很大程度上在于能夠向全世界的高技術(shù)人才開放，不論是否美國本土，都可以在這里落地生根。但是，中關(guān)村對外地人才的戶口管理政策一直是中關(guān)村的一塊心?。?］。所以政府通過制定適于集群發(fā)展的人才政策和產(chǎn)業(yè)支持政策將有助于產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

1．優(yōu)化人才環(huán)境。人才環(huán)境是展示才華和實現(xiàn)其價值的生活環(huán)境、工作環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、人文環(huán)境的總和，是影響人才成長、成才、成功的重要外在因素，直接關(guān)系人才的使用效益和人才流動傾向［9］，其主要內(nèi)容包括：自然條件、經(jīng)濟政治待遇、領(lǐng)導者自身素質(zhì)、所處知識層面的高低、活動平臺的大小、社會輿論氛圍的烘托等［10］。因此，政府首先要改善集群的基礎(chǔ)設(shè)施，如提供便利的交通和子女教育設(shè)施。其次，政府要規(guī)范并建立良好的人才市場環(huán)境，促進人才的流動以提高人才的使用效率，降低工作的搜尋成本。最后，政府要提高當?shù)厥忻竦陌菪?，營造“唯才是用”的用人文化，為人才的集聚提供良好的文化環(huán)境。

2．提供創(chuàng)業(yè)支持和投資優(yōu)惠政策。只有產(chǎn)業(yè)集群得到發(fā)展，集群內(nèi)工作機會的外部經(jīng)濟得到強化，集群才具有更強的人才吸引力。硅谷由于其科技型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長能力很強，并建成了面向全球的人才流動機制，使得全世界的人才都向硅谷集聚。提供創(chuàng)業(yè)支持和投資優(yōu)惠政策包括提供創(chuàng)業(yè)風險資金支持、提供稅收優(yōu)惠和進出口退稅、培訓創(chuàng)業(yè)知識、保護知識產(chǎn)權(quán)等政策。中關(guān)村海淀園為了支持中小高科技企業(yè)的發(fā)展，采取了多種措施降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本，建立了貸款擔保損失補償機制、建立風險投資損失補償機制、貸款貼息機制等多種制度緩解中小型企業(yè)貸款難問題，有力地促進了海淀園的發(fā)展。

3．改善人力資源要素的品質(zhì)。政府可以通過參與引進高素質(zhì)的人才和改善教育提高人力資源要素的品質(zhì)。臺灣新竹科技園的繁榮得益于臺灣海外高科技人才的回流，20世紀70年代開始，臺灣政府便設(shè)立專門機構(gòu)以輔導回臺灣創(chuàng)業(yè)的留學人員，同時建立了海外科技人才檔案，通過多種方式加強與海外學人的聯(lián)系，以吸引更多的人才回臺灣工作和創(chuàng)業(yè)［11］。硅谷、劍橋工業(yè)園區(qū)、班加羅爾的興起離不開當?shù)亟逃龣C構(gòu)提供的大量高素質(zhì)人才。

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