加快陜西現代物流業發展的思考

摘要：物流在經濟發展中具有十分重要的作用，加快發展陜西物流具有重要的戰略意義。在陜西物流發展的過程中，既有優勢因素，又有障礙因素，為促進陜西物流業發展，應從政策環境、要素平臺、物流企業和人才培養四個方面制定相應對策。

關鍵詞：陜西物流；優勢因素；障礙因素；發展對策

中圖分類號：F253.9文獻標識碼：B

文章編號：1001-148X（2007）03-0202-04

一、加快發展陜西現代物流業的戰略意義

現代物流業是社會分工深化的結果，它與國民經濟其他各產業有著密切的產業關聯，被視為“第三利潤的源泉”。在我國，物流業發展的熱潮也已經形成，深入研究陜西物流業的發展，具有重要的理論和現實意義。

（一）新經濟時代的必然要求

隨著時代的發展，產品的生命周期越來越短，人們對產品的質量、款式和功能也都提出了新的要求。于是企業改變了傳統的做法：生產形式由盲目的數量擴大轉變為按訂單生產，實現零庫存管理和及時化生產等。經濟全球化使得跨國集團和大型企業的國際經濟戰略得到有效的實施，如原材料采購、零部件的生產組裝和配送中心的建設等有可能分別在不同的地區實施。新經濟時代的這些變化都需要有發達的交通系統、健全的運輸配送體系和先進的物流管理手段作支持。世界發達國家都有一個先進而強大的物流體系，支撐著社會經濟和文化生活。在21世紀，物流已成為推動世界經濟發展的主要熱點之一，努力解決好物流問題己成為各國政府的共識，重視物流、搞好物流已成為世界經濟不可忽略的組成部分。

（二）有利于陜西產業結構的優化與升級

產業結構的合理化是以第三產業的發展水平來衡量的。整個西部地區的第三產業在全國比重遠遠落后于中、東部地區。而具體到陜西，第三產業在全國的比重2004年為2.5%［1］，比重雖有所提高但與其他發達省份相比還明顯處于劣勢?，F代物流業本質上是第三產業，是同其他產業關聯度很高，而牽一發動全身的關鍵產業。加之陜西是能源、果品大省，隨著陜西經濟的繁榮，能源、果品的開發，產業結構的調整，貿易和物資交流的增加，對現代物流的需求就會愈加強烈。同時，“十一五”期間，陜西將大力推進產業結構優化升級，形成以高新技術產業為主導，基礎產業和制造業為支撐，服務業全面發展的產業格局。因此，大力發展物流業，對產業結構的優化與升級，對陜西經濟的發展都將起到極其重要的促進作用。

（三）有利于陜西企業競爭力的提升和整體社會經濟效益的提高

在企業競爭日益激烈的今天，物流服務已成為企業競爭的關鍵因素，物流能力被視為企業的核心競爭力。一個地區物流業越發達越能夠加快對顧客訂貨的反應能力，加快訂單處理，縮短從訂貨到交貨的時間，實現貨物的快速交付。高度發達的物流業還能大大降低企業的運營成本。物流成本通常被視為企業較高的經營成本之一?？刂莆锪鞒杀?，就等于控制總成本。企業將物流業務外包給專業的第三方物流企業，可以充分發揮專業化物流運作的管理經驗、成熟技術和設施優勢，以求取得最優的整體效果［2］。

受過去的計劃經濟體制的影響，受“大而全、小而全”思想的制約，不僅是陜西，乃至全國的很多企業都存在著物流設備利用率低下、運輸空載率高和運輸成本大等問題，最終導致社會物流資源配置不合理和浪費嚴重等不良后果。而大力發展物流業，對陜西企業原有的倉庫、車隊等物流資源進行整合，組織共同存儲和配送，將企業物流系統社會化，實現信息、資源的共享，這樣便可以極大地促進社會物流資源的整合優化，提高整體物流效率和社會經濟效益。

二、發展陜西現代物流業的優勢因素

（一）區位條件優越，有一定的物流市場需求基礎

陜西位于我國腹地的中心地帶，具有承東啟西、連接南北的區位之便，自古以來就是重要的物資集散地。特別是西安歷史上曾是全國政治、經濟、文化和交通的中心，“絲綢之路”的起點，東方貿易的大都會；現在是隴海、蘭新新經濟帶的核心區，是新亞歐大陸橋經濟帶中國段最大的中心城市。陜西已形成陜北能源重化工、關中高新技術和陜南現代中藥三大各具特色的產業開發區，和一個渭北綠色果品基地。能源與水果在全國占有重要地位（煤占全國比重4.3%、原油8.7%、水果4.8%［1］），并構成了陜西主要的輸出流體。另外，物流的發展要以經濟增長為依托，陜西在人口、生產總值、貨運量等經濟指標方面處于西部省份的前幾位（詳見表1），創造了大量的物流需求。這種經濟上的發展強勁勢頭與地域上強聚集和遠輻射的特殊地理區位優勢，在發展現代物流產業中顯得尤為突出和重要，使陜西有條件成為西部大開發的“橋頭堡”和“第一級階梯”。

（二）交通運輸設施建設步伐加快，已形成立體交通網絡

運輸位于物流系統七大功能之首，是物品流通的保障。目前，陜西交通基礎設施建設投資力度加大，交通運輸線路里程增加，運輸網密度有明顯改善（詳見表2），交通網絡已經形成，這些都為陜西物流的發展奠定了良好的基礎。

在陜西省交通運輸的換算總量構成中，貨運的80％左右、客運的50％左右是由鐵路完成的。目前陜西的“兩縱三橫三樞紐”的鐵路網架格局基本形成，即由中衛——寶雞——陽平關，包頭——榆林——延安——西安——安康——重慶構成的兩縱；神木——朔州，寶雞——西安——潼關，陽平關——安康——襄樊構成的北、中、南三橫；西安、寶雞、安康構成的三個樞紐。這樣，陜西便與東北、華東、華中、西南及歐亞大陸橋形成了網絡連接。另外，“十一五”期間，陜西省政府將投資500億元，計劃新建鐵路2200多公里。到2010年，建成西安樞紐北環線、西安至平涼鐵路、太原至中衛鐵路、西安經安康至重慶鐵路復線、安康至武漢鐵路復線、西安集裝箱中心站以及陜北能源重化工基地鐵路支線等項目，陜西省內鐵路營業里程將達到4225公里，其中，電氣化里程2120公里，復線里程1380公里。2011-2020年，建成西安經延安至神木鐵路復線、西安至合肥鐵路復線等項目，完成部分既有鐵路的電氣化改造及擴建改造工程、路網支線建設，基本實現鐵路運輸現代化［3］。

陜西正在成為西部地區重要的公路交通樞紐，公路交通承擔著大量的過境、中轉運輸。全省公路已達5.2萬公里，特別是等級公路的長度從2001-2004年每年都比上年增長一個百分點左右。國家規劃的高速公路網有8條在這里交匯。陜西省政府已通過了《陜西省高速公路網規劃》，未來15年高速公路建設將以“三縱四橫五輻射”取代“米”字型高速公路網，里程將達5000公里。到2010年全省公路將達到6萬公里，可連通境內所有的市及重要的工農業基地、商品集散地、高新技術開發區和主要的旅游景點，并形成西安至周邊12個省會城市的“一日交通圈”。

西安咸陽國際機場是我國重要的國內干線機場、國際定期航班機場和區域性中心機場。目前，機場與國內外26家航空公司建立了業務往來，通航城市132個，航線280條、國際航線19條、港澳航線2條，已形成以西安為中心，溝通祖國各地的航空運輸網［1］。

（三）綜合通信能力進一步增強，物流信息平臺基本建成

陜西郵電通信業發展迅速，2004年郵電業務總量244.77億元，比上年增長40.6%。固定電話約792萬戶，平均每百人擁有21.4部；移動電話約789萬戶，平均每百人擁有21.3部；數字數據用戶約1.19萬戶，已覆蓋了全省所有縣（區、市）和部分鄉（鎮）；國際互聯網用戶約180萬戶，具備了在全省范圍內支撐金融、教育、政府等部門計算機聯網的應用條件（表3具體顯示了2001-2004年全省郵電通信工具擁有量的變化情況）。目前，陜西省各種傳輸手段已構成了一個以光纜傳輸為主，數字微波、衛星通信為輔，覆蓋全省城鄉的智能化傳輸網絡體系。另外，陜西物流供求信息網（WWW.SX56.COM）已于2001年建立。該網是陜西最早的物流行業信息網站，是目前西部地區最具規模的物流商品購銷垂直門戶網站。物流網的建立為物流需求者與供給者提供了信息交換的平臺，為陜西現代物流業的發展提供了有力的支持。

三、發展陜西現代物流業的障礙因素

（一）物流發展缺乏系統的規劃

現代物流應打破行業限制，協調部門利益，優化資源配置，最大限度地降低流通成本。在我國，物流的概念引入的時間還不長，人們缺乏對現代物流的正確認識，加之長期受計劃經濟的影響，物流被分割成多個部門管理，組成物流系統的各個主要領域處于分立而且經常出現互斥的局面，致使物流發展缺乏系統的、長期的規劃［4］。

西安市雖已頒布了《西安現代物流產業發展規劃》，提出建設1個物流園區、6個物流中心、10個配送中心的物流發展方案。但從整體來看，還沒有出臺全省物流業發展規劃與政策。陜西物流業發展在理論上缺乏指導，實踐上缺乏引導，發展方向不明確，建設項目無規劃，市場秩序混亂。

（二）物流基礎設施建設薄弱

陜西省近幾年交通基礎設施雖投入力度較大，狀況有明顯改善，但與東部發達省份相比仍然滯后。與西部12?。ㄊ校┫啾?，陜西的公路里程與等級公路里程均落后于云南、四川、新疆。特別是省內三大經濟區公路發展水平差異很大，陜北、陜南公路里程少，尤其是高等級公路少。從各區城市公路統計來看，陜北的延安、榆林兩市高速公路總里程286公里，只占全省的29％，陜南三市只有55公里，占不到6％［1］。省內經濟區間公路交通條件亟待改善。

物流結點建設明顯滯后。大多數工商企業自辦物流現象突出，形成企業“麻雀雖小五臟具全”的局面。這些企業內部的倉儲設施規模小、層次低，非常分散，很難對其有效利用，造成了資源浪費。而社會上現有的各類交易市場、倉儲、站場等布局也不合理，環境條件差，設施設備陳舊簡陋，服務功能單一。這些都嚴重地影響了物流效率的提高。

（三）物流社會化、專業化、市場化程度低

由于物流觀念沒有真正深入人心，自辦物流現象突出，導致物流外包需求不高，使得物流業的發展內在動力不足，市場化程度低，難以形成大型第三方物流企業。陜西主要以中小型物流企業為主，僅局限在一個較小范圍內經營，難以形成規?；\營，造成成本偏高，無法實現物流的真正價值。目前大多數物流企業只能提供單項或分段物流服務，物流功能主要停留在運輸、倉儲、市內配送等基礎性服務上，且這些服務占其物流收入的大部分。而增值服務，如倉儲的延伸服務、運輸的延伸服務、配送的延伸服務等都做的不夠。更高一級的增值服務，如庫存管理與控制、市場調研與預測、產品回收等就更談不上。

另外，陜西目前眾多的物流企業仍沿用傳統的管理手段和人工操作技術，單位時間內的物流量少，單位空間內的物流處理能力低，信息量十分有限。加之，新技術和新設施往往投資巨大，且要求與客戶之間建立接口，不少企業對此望而卻步。這種現狀極大地制約了新型物流企業的培育，影響了企業綜合競爭實力的提高［5］。

(四)物流人才短缺

物流人才是提高物流管理的根本，而在這方面不僅是陜西乃至全國，與國外相比差距都非常大。一些經濟發達國家已經形成較為合理的物流人才教育培訓體系，如美國，已建立了多層次的物流專業教育，包括職業教育、本科生和研究生等，甚至還有物流業的職業資格認證制度。所有物流從業人員必須接受職業教育，通過考試獲得資格后，才能從事有關的物流工作。比較而言，我國在這方面還非常落后。物流作為一門獨立的學科，迄今為止，其理論體系還沒有真正建立起來，雖然目前有越來越多的學者與專家加入到研究和推廣物流業的行列，但是真正稱得上物流專家的還為數不多。物流專家是推廣應用物流的中流砥柱，而這正是我國目前最欠缺的。物流專業人才的資源不足是當前面臨的現實問題，我國尚未形成比較科學的物流教育目標體系，缺少物流方面的師資和教學基本設施。陜西是我國的教育大省，擁有眾多的普通高校，但目前也只有西安交通大學和長安大學開設了物流專業，其他學校只是籌劃開設物流課程。因此，物流人才短缺是制約陜西現代物流發展的重要因素。

四、發展陜西現代物流業的對策

以上對陜西物流業現狀分析可以看出，陜西發展現代物流業雖已具備了一定的優勢因素，但也存在諸如物流規劃、物流人才培養等問題。針對這些問題，筆者認為，加快陜西現代物流業的發展應從以下幾個方面著手。

（一）從政策上構筑現代物流業發展的良好環境

從國內外經驗看，現代物流業的發展離不開政府的支持，加之我國物流業剛剛起步，科學合理的政策體系對一個新興產業的發展具有十分重要意義。政府可以通過以下幾方面創造出一個良好的政策環境：第一，各地應盡快設立專門機構，統一協調當地物流業的發展。雖然陜西省政府已專門成立了全省物流業發展領導小組，但地方上還是政出多門，沒有統一協調管理機構。因此省政府應盡快從組織建設上入手，促進“條、塊”在管理協作上的融合。第二，盡快研究制定發展陜西現代物流產業的相關法規體系，如土地、稅收、融資等方面的優惠政策，積極扶持物流產業發展。第三，進一步加大對外開放力度，招商引資，改善環境。第四，大力發展綠色物流。通過政策引導，鼓勵企業積極利用新型高科技綠色物流設備，提高物流設施的利用率，減少廢棄物。第五，進一步清理現有不適合發展現代物流業的規定，嚴格執法，為物流業的發展創造一個統一、開放、公平、有序的市場環境。第六，通過各種宣傳方式，普及現代物流觀念，認識現代物流管理的重要性。

（二）加強現代物流業發展的要素平臺建設

進一步加快全省運輸基礎設施建設，對現有鐵路、公路、民航等運力資源進行整合，積極發展多式聯運，提高它們之間的配合和服務社會的功能。要注意交通運輸線路的升級，特別是不設紅綠燈的城市快車道的規劃建設。要循序漸進根據地方特色分級別構建物流園區、物流中心、配送中心以及各類的貨運站場、倉儲庫房等物流結點。加快完善物流結點的設施設備的更新與改造，完善物流結點的服務功能，形成以大中城市為中心的運輸網絡相連接的布局合理、功能齊全的物流網絡體系。積極推廣引進全球定位系統、地理信息系統、電子監控系統、電子商務等先進技術與設備，推廣物流作業的托盤化、配送中心的管理技術、條形碼技術，建設寬帶通信網絡和高速信息交換平臺，引導和鼓勵企業建立各自的管理信息網絡，對運營車輛進行全程跟蹤服務，開展網上業務，提高信息資源共享水平。

（三）大力發展第三方物流企業

第三方物流企業是專業的物流服務企業，他們擁有專業物流管理人員和技術人員，擁有專業化物流設備，有豐富的物流運作管理經驗，可以獲得整體最優效果。大力發展第三方物流要對物流企業進行規范、分級評定，提高物流企業的準入制度，加速陜西物流企業的洗牌，鼓勵和扶持物流企業作強作大。積極引進國內外先進物流企業在陜設立物流配送中心，入駐物流園區，與本地企業聯合開展現代物流經營。要打破行業壟斷，允許多種資本、多種經濟成分參與物流產業發展，加快物流產業改革、改制步伐。提升一批專業商品、貨運市場，引導傳統的倉儲、運輸企業向第三方物流企業過渡。鼓勵物流企業根據顧客需求，開發自己的優勢服務，走專業化分工的道路［6］。

（四）抓好物流人才的培養工作

為解決陜西物流人才不足的矛盾，物流人才的培育應該是多層次、多方面的，應該采取正規教育和在職培訓相結合，兩條腿走路的方針。一方面，在高等院校加強物流相關專業的學科建設，擴大招收物流本科和研究生，培養高中級物流人才。要調動物流企業、大學和科研院所的積極性，加強它們之間的合作，使理論研究和實際應用相結合；另一方面，要把學校培養和在職培訓結合起來，在在職人員中選拔有相關專業理論基礎、業務熟練、敬業精神強的中青年管理和技術人才，開展多層次、多方面的物流教育和培訓。不僅要組織各種短訓班，還應該組織較長時間的系統的專業培訓，將參加物流培訓并獲得資格證書作為物流管理人員和職工上崗的基本資格。培訓中尤其要加強物流企業經理、物流部門經理、物流策劃人員和物流信息系統開發人員的培訓，以適應陜西現代物流發展的需要。

總之，要把長期培養和短期培訓結合起來，在提高物流人才整體素質的同時，加快物流專業技術人才和管理人才的培養，造就一大批熟悉物流運作規律，并有開拓精神的人才隊伍。

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