沿海發達地區產業集群發展的成功經驗及啟示

摘要:沿海發達地區產業集群發展的類型主要有原位膨脹型#65380;市場拉動型#65380;外來移植型和異地孵化型，它們是根據沿海地區各地的特點而形成的;沿海地區產業集群的發展提升了當地的經濟總量，促進了區域產業結構的升級，提高了集群內企業的競爭力，加快了當地城市化進程;沿海地區20多年產業集群的發展積累了豐富的實踐經驗，給予了我們經濟欠發達地區很大的啟發:地方政府對當地產業集群發展的支持和引導作用相當重要;發展產業集群一定要與本地的歷史和文化相結合，這樣的集群才是長久而有生命力的;要改善產業集群融資環境，拓寬產業集群融資渠道;培育龍頭企業，帶動產業集聚#65377;

關鍵詞:區域經濟;產業集群;沿海發達地區

中圖分類號:F061.5文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)01-0116-04

沿海地區作為我國改革開放的前沿陣地，開全國之先河，率先在當地發展產業集群，并逐漸形成了一定的規模，成為當地經濟的重要支柱產業#65377;縱觀沿海經濟發達地區的產業集群發展，從無到有，從小到大，積累了極為豐富的寶貴經驗，值得我們去學習和借鑒，從中尋找到一條適合本地產業集群發展的成功之路#65377;

一#65380;沿海發達地區產業集群發展狀況及其特點

改革開放以來，沿海發達地區以產業特色明顯的鄉鎮經濟快速發展，形成了“一鎮一業，一村一品”的專業鎮經濟，并逐步形成規模，產業相對集中，具有一定經濟實力，產#65380;供#65380;銷一條龍，科#65380;工#65380;貿一體化，營銷網絡覆蓋面廣，進而形成了產業集群#65377;沿海經濟發達地區的產業集群發展經歷了三個階段:

1.萌芽初期(20世紀80年代末)#65377;在改革開放初期，沿海地區以浙江#65380;廣東和蘇南等地區為代表，開始時家庭作坊多為社隊企業做配套，也有少數人憑借親戚或朋友在外地的關系自己銷售產品，這時地下交易市場非常活躍，家庭作坊得到了快速發展，形成各地的專業鎮(鄉#65380;村)#65377;有些民營中小企業不斷向某一地區集中，企業數目大量增加，但這些企業之間尚未有明顯的聯系，產業群內部呈無序狀態#65377;這個階段生產工藝簡單，產品質量檔次低，勞動生產率也很低，所有的工序基本可以在家庭內完成，專業分工比較少#65377;由于當時全國正處于短缺經濟時期，所以產品的銷路相當好，發展也非常快#65377;這一時期產業集群發展的主要特點是:

(1)企業組織形式以家庭作坊為主，輔以少量的聯戶經營#65377;家庭作坊形式的企業規模小，以家庭勞動力為主，雇用少量工人#65377;

(2)企業的生產環節和工序簡單#65377;這一階段企業一般以“代人加工”#65380;“來樣加工”和“來料加工”為主，僅僅從事產品生產的個別環節和工序的生產活動#65377;

(3)技術水平低#65377;生產工具以手工類型為主，也采用一些非傳統的生產工藝和生產設備#65377;

(4)營銷方式相對落后#65377;主要依靠供銷員的“游擊式”的原始營銷方式推銷產品#65377;為加強和供銷員的聯系，家庭企業大都在集鎮上設門市部即“前店后廠式”#65377;供銷員和生產企業之間并沒有固定的聯系，常常憑所接業務隨機地選擇生產企業#65377;交易頻率高，批量小，市場主要集中于邊遠礦區#65377;

2.成長擴張時期(20世紀90年代初至90年代末)#65377;鄧小平南巡講話后，各地大力發展個體私營經濟，積極推動鄉鎮集體企業的股份制改造，促進了家庭作坊的繁衍和成長#65377;此時企業間專業化分工深入到相當水平，專業化分工結構發生飛躍性改進，社會網絡關系也因分工網絡的擴張而更為加強，并且二者互相嵌套，一個低聚合的社區已漸形成#65377;集群成為成員企業的穩定棲息地，并吸引來更多相關企業進入產業區，甚至還衍生出商業服務機構#65380;社會中介服務等專業組織#65377;這一時期產業集群發展的主要特點是:

(1)企業制度多樣化#65377;最初沿海地區民營企業幾乎全部都是家庭制企業，但經歷20世紀80年代的股份合作化和90年代初的集團化之后，部分大企業的家族制企業制度不斷得以改善，股權不斷得到稀釋，由封閉走向開放;法人治理結構逐步完善，管理日趨科學化#65377;企業制度呈現多樣化的趨勢，個人獨資#65380;合伙制#65380;有限責任公司#65380;股份有限公司等同時并存，混合經濟的態勢初步形成#65377;

(2)企業數量迅速增加，市場競爭日趨激烈#65377;由于民營企業產品的技術含量不高，資金需求量少，幾臺機器#65380;幾個員工就能生產，行業進入的門檻低，生產企業如雨后春筍般地冒了出來#65377;隨著企業數量的迅速增加，競爭異常激烈起來，為了爭奪客戶，各企業競相壓價，甚至出現了過度競爭的勢頭#65377;

3.深入發展期(20世紀90年代末至今):這個時期企業間分工精細化，工藝技術及產品技術大大創新，資產專業化程度達到相當水平#65377;專業化分工的提高使企業間協調成為關鍵性問題，企業間以某種方式的整合一體化傾向增強，這時如果集群能夠在不從根本上動搖集群優勢的前提下，以靈活的方式實現適當的整合，企業就會完成整體起飛，這要求集群內有一個或若干某種意義上的中心締約者，成員間形成多維的#65380;制度化的聯系規則以及高度專門化的基礎設施和公共機構，共享資源大大豐富，集群成為一個網絡組織，其發展呈現外向化勢頭，并具有一定的國際競爭力#65377;這一時期產業集群發展的主要特點是:

(1)以龍頭企業為中心的生產網絡初步形成#65377;自20世紀90年代初始，部分強勢企業通過兼并擴張，組建企業集團，規模迅速擴大，成為行業中的龍頭#65377;他們紛紛建構了自己的生產和銷售網絡，致使集群內企業之間競合關系發生變化，從自由競爭轉變為少數企業集團的寡頭競爭，形成以這些企業集團為核心的結構模式#65377;在以企業集團為中心的結構模式中，銷售和生產從社會化分工轉變為企業內部分工，集團公司居主導地位，調節和組織企業之間的競爭和合作關系，整個集群結構呈塔狀分布，居于塔尖的是少數企業集團，塔身和塔基是大量中小協作企業#65377;

(2)營銷方式創新，市場范圍由國內走向國際#65377;到20世紀90年代初，部分供銷員開始安營扎寨于某個城市，從“游商”變為“坐商”，固定銷售一個或多個廠家的產品#65377;20世紀90年代中期以來，隨著生產企業規模擴大，企業集團將品牌資源和一定的資產，與供銷大軍的優勢互相嫁接，組建了遍布全國的獨享式銷售網絡，銷售和生產實現了某種意義上企業對市場的替代#65377;而且營銷手段日益先進，不少企業開展了電子商務#65377;隨著營銷方式的變革，營銷內容由原先的簡單推銷商品，變為市場策劃，直接服務用戶，反饋用戶信息，塑造企業形象的營銷服務#65377;企業對營銷的管理由以往的感情聯絡式轉向制度化，大大改善了市場營銷的機制和能力#65377;

(3)企業持續創新能力和核心競爭力開始形成#65377;這個時期的產業集群已經達到了一定的規模，并形成了大企業集團，市場的競爭比較激烈，促使企業不斷進行產品創新和技術創新，進而迅速占領市場#65377;產業集群增強了競爭，競爭也同時提升了集群的競爭力，相互競爭給集群內企業帶來了一定威脅，然而合適的競爭對手能夠有助于企業增加持久的競爭優勢以及所處產業的結構#65377;企業可以通過自主創新#65380;模仿創新和合作創新等不同形式進行技術創新，增強企業競爭優勢，提高集群競爭力#65377;

二#65380;沿海發達地區產業集群發展的主要類型與模式

1.原位膨脹型#65377;在產業集群初生階段，它主要采取原位膨脹的發展模式，當某一類產業在某一特定空間區位初萌生機，由于贏利示范效應，則不斷有新的民間投資進入，新的同類型民營企業開業，逐漸形成了一個專業性的產業集群區#65377;在生產性企業集群衍生#65380;擴張的同時，商貿服務性企業也相依伴生繁衍，并促使專業市場的出現#65377;專業性市場的出現標志著該產業集群進入到快速膨脹擴張期#65377;隨著市場交易規模的擴大和市場輻射半徑的延伸，越來越多的民間資金和生產要素被誘致進入該產業集群區，使產業集群在原生區位上出現全方位高速擴張，企業數量#65380;就業人數#65380;產值規模呈幾何級數增長#65377;與此同時，產業集群內部的專業分工進一步深化，產品質量進一步提高，產品品種#65380;門類更加豐富，新技術和新的管理方式不斷引進#65380;普及，配套服務更加完善#65377;

2.市場拉動型#65377;這種類型的產業集群的成長和演化基本上要依賴于市場與產業的互動方式來完成，其產業也是自下而上地通過企業對經濟聚集帶來好處的追逐而自發形成的，所以其本身不可避免地會存在一定的問題，其中主要有:產品同質性引發了低水平的過度競爭;成本低#65380;投入少和加工技術簡單等實現的經濟規模迅速擴張容易被其他區域模仿，從而使得企業集群的競爭優勢難以保證;由于技術創新能力低，其市場的進一步擴大和市場風險都較為突出#65377;

3.異地孵化型#65377;即在一個不同的通常距離較遠的地理空間上孵化出與自身同質的新的產業集群#65377;在異地孵化階段，原生的產業集群不但向外輸出商品，而且還向外輸出資金#65380;技術#65380;人才#65380;品牌等生產要素，以圖在原產業集群市場輻射力難及的地方構筑一個新的小產業集群#65377;通過異地孵化，產業集群可以突破原生區位上的發展限制，開辟新的更廣闊的發展空間#65377;

4.外來移植型#65377;隨著經濟的發展，全球正在不斷地進行產業結構調整和產業轉移，這是經濟發展的必然趨勢，發達國家和地區的某些產業向發展中國家轉移就是明證#65377;外來移植型的集群式民營企業正是產業轉移的結果#65377;由于此類集群式民營企業對外來資本和國際市場的高度依賴，使其并未真正嵌入或根植于當地，主要表現在:這些外資企業對當地相關產業關聯效應差，沒有完全把當地企業納入其商品鏈中，“外生型”企業在當地的聚集是所謂“復制群居鏈”，即一些有著產業聯系的上#65380;下游生產企業一窩蜂地相繼前來投資辦廠，以維持原有的生產聯系，從而造成了企業集群內獨特的地方性文化特征的發展演變弱#65380;約束力小#65377;這種企業具有可遷移性或者說可復制性，當區位條件發生變化時，容易空洞化#65377;

三#65380;沿海發達地區產業集群發展的成效

1.提升了經濟總量#65377;產業集群的形成對促進當地區域經濟發展產生了積極的作用，從江浙#65380;廣東等地產業集群的發展來看，企業分工協作不僅發揮了規模經濟效應，提高了整體產業生產率，降低了區域產業運行成本，又形成了高效率的企業組織網絡，強化了區域產業競爭優勢，使這些市縣的經濟綜合實力和競爭力得到顯著增強，躍入全省乃至全國先進行列#65377;

2.促進了產業結構的優化升級#65377;產業集群的形成，使企業的市場功能重新定位，部分規模企業為了專注市場和技術開發，逐步把一些生產工序實行外包，將一些質量和資信較好的生產型#65380;經銷型中小企業納入旗下，把生產中各種可分割的功能不斷從企業內部剝離出去，一些如包裝#65380;印刷#65380;運輸#65380;中介等服務企業開始興起，集群內形成成品生產#65380;中間品生產和服務企業三個層次的分工協作體系#65377;形成以少數龍頭企業為主導，以產業鏈為基礎，大量中小企業作配套的分工協作體系，加快了產業技術進步，使產業結構模式更加科學合理#65377;

3.提高了集群內企業的競爭力#65377;在產品技術日益分散化的今天，已經沒有哪個企業能夠長期擁有生產某種產品的全部最新技術，企業單純依靠自己的能力已經很難掌握競爭的主動權#65377;為此，每個企業都可以采用外部資源并積極創造條件以實現內外資源的優勢增長，將企業的信息網擴大到整個集群范圍，利用集群內的資源#65380;品牌#65380;資金#65380;信息等要素進行優勢互補，并借助與集群內企業的合作，相互傳遞技術，加快研究與開發的進程，獲取本企業缺乏的信息和知識，實現群體的效益大于聯合前各個成員企業的個別效益之和的協同效應#65377;成員企業利用運行網絡為紐帶形成的資源#65380;品牌#65380;信息等優勢，既有競爭又有合作，既有分工又有整合，大量的同類企業幾乎在同一時期，以同一標準向市場推出同一產品，這就是協同效應的放大，能大大地增強產業集群的競爭力，在市場競爭中占據優勢地位，在整體效益提高的同時，個體效益也得到一定的提高#65377;

4.加快了城市化進程的步伐#65377;城市發展需要培育企業，更需要培育產業;企業是城市的活力源泉，產業是城市的動力源泉#65377;產業集群化被認為是城市化的“發動機”，是品牌經濟向品牌城市跨越的強大動力源泉#65377;在產業集群內部，細密的分工協作能夠為不同類型企業組織提供生存和發展空間，并能為不同層次的勞動者提供就業機會，從而帶動了商業人口的集聚#65377;同時，以消費集聚#65380;勞動力集聚的城市集聚效應帶動多業集聚，使產業集聚向縱深延伸，拓寬了就業渠道，擴大了就業容量，促進了城市的發展，產業集聚成為各地以工業化帶動城市化進程的基礎#65377;以產業集群化帶動城市化，以城市化提升產業集群化，實現產業集群化與特色城市化的互動并進#65377;

四#65380;沿海發達地區產業集群發展的啟示

浙江#65380;江蘇和廣東等沿海發達地區在20多年的產業集群發展過程中，積累了豐富的實踐經驗，給了我們很大的啟發#65377;

1.地方政府的支持#65380;引導作用對當地產業集群的發展相當重要#65377;“在產業集群形成和發展過程中，地方政府不僅要做開明政府，放手讓產業發展，更要做高明政府，加以引導#65380;扶持#65380;促進#65377;”江浙#65380;廣東等沿海地區產業集群能有今天的成就也是得益于當地政府提供了一個寬松的良好創業環境，讓人們去進行自發的制度創新和組織試驗，釋放出蘊藏在人們中的創造精神#65377;但在產業集群的形成初期#65380;在產業集群的升級過程#65380;在產業集群成長的外部環境改善等方面，政府積極的扶持和引導有助于促進產業集群的發展，培育產業集群的競爭優勢#65377;從沿海發達地區成功的實踐中證明，地方政府通過產業政策導向#65380;提供公共產品和服務，對產業集群的發展產生重要影響#65377;各地政府在營造區域創新環境#65380;推動區域內外的金融#65380;技術#65380;信息服務等組織機構與本地產業合作#65380;激勵企業創新等方面發揮著越來越重要的作用，從而促進了產業集群的形成#65377;

2.發展產業集群一定要注意其與本地社會的互動機制的培育，使其扎根于本土的歷史和文化中，這樣的集群才是長久而有生命力的#65377;從沿海發達地區產業集群發展的經驗來看，蘊涵在當地歷史和文化中的內生的制度性資源#65380;地域文化#65380;傳統工藝#65380;企業家精神等對促進產業集群的形成和發展影響很大，人們一般將其稱之為產業集群發展中的根植性#65377;否則，地區的經濟就有可能“空殼化”或變成“飛地”的可能#65377;浙江省為什么能成為中國“老板”最多的省份?浙江人為什么對創業情有獨鐘?正如一位十分成功的企業家在談到創業理念時所說:“中國其他地方很多人有錢就炒股票，溫州人有錢就辦實業”，“有5 000元錢就想自己當老板”#65377;這是改革開放初期浙江很多人的創業理念，正是這種敢冒風險#65380;務實開拓的創業觀，成就了浙江產業集群千帆競發#65380;快速成長的奇跡#65377;廣東#65380;江蘇#65380;福建等沿海其他省份的產業集群發展也是如此，因此從這些地方產業集群發展的情況來看，區域文化所孕育的企業家精神，當地人們的那種敢于冒險#65380;不斷開拓#65380;不怕失敗#65380;勇于探索的精神是推動產業集群形成和發展的重要源泉#65377;

3.改善產業集群融資環境，拓寬產業集群融資渠道#65377;中小企業發展所面臨的一個大問題就是企業融資難，這也是產業集群成長過程中的最大攔路虎#65377;沿海發達地區的產業集群企業在發展初期基本上無法在國有金融系統中得到支持，而是通過社會借貸的方式來獲得的，后來當地政府通過吸引和鼓勵社會各方面的投資，同時放寬民間資本準入限制，改善產業集群投資環境，允許民間資本進入金融領域，組建民營中小金融機構;并且規范地下融資活動在法律和制度規定之內將民間主體進行的融資活動納入正式金融體系#65377;建立了民營企業貸款擔保機制和貸款擔保風險基金;建立以中小企業特別是科技型中小企業為主要對象的信用擔保體系，為中小企業融資創造良好條件;建立和完善擔保機構準入制度#65380;資金資助制度#65380;信用評估和風險控制制度#65380;行業協調與自律制度，同時推動企業互相擔保和商業性擔保業務的發展#65377;根據實際情況，發展風險投資體系，通過政府的積極引導和扶持，以市場化為原則，培育多層次#65380;多形式的風險投融資主體，擴大風險投融資的渠道，完善風險資本的融通市場，形成良性發展的風險投資機制，建立和健全區域性風險投資體系，吸納更多的資金促進中小企業和產業集群的發展，提升產業層次，增強民營企業經濟競爭力#65377;

4.培育龍頭企業，帶動產業集聚#65377;積極引進和培育關聯性大#65380;帶動性強的大企業大集團，發揮其輻射#65380;示范#65380;信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用#65377;引導社會資源向龍頭企業集聚，推動龍頭企業建立產品標準#65380;質量檢測#65380;財務結算等中心，提高龍頭企業的核心競爭力#65377;鼓勵龍頭企業不斷將一些配套件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業化配套企業，幫助協作配套企業做好與龍頭企業相銜接的質量#65380;標準#65380;管理等工作，積極支持中小企業進入龍頭企業的供應網絡，建立最終產品與零部件廠商的戰略聯盟，努力提高龍頭企業的省內配套率#65377;鼓勵龍頭企業采用多種形式，對其上下游配套企業進行重組#65380;改造，發揮龍頭企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，通過企業之間的集聚效應降低成本，增強企業競爭優勢#65377;圍繞主導產業，做大做強戰略型產業集群，圍繞龍頭企業#65380;名優產品和大型項目，延伸產業鏈，提高產業集中度和綜合配套能力，調整產品結構，加強品牌培育，加快信息化建設與應用，增強產業競爭力#65377;

參考資料:

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（注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文）