拉美之鐘向左擺

政治天平向左傾斜是近年來拉美政壇發(fā)展的基本趨勢(shì)。自1998年以來，拉美國(guó)家的政治版圖發(fā)生了重大改變，從智利到秘魯，從巴西到尼加拉瓜，從厄瓜多爾到委內(nèi)瑞拉，左翼力量迅速崛起，推動(dòng)拉美之鐘向左擺。那么，拉美之鐘為何向左擺?如何向左擺?如何評(píng)價(jià)拉美之鐘向左擺?

拉美之鐘為何向左擺?

拉美之鐘向左擺有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)背景，具體說有以下四個(gè)方面：

1．新自由主義經(jīng)濟(jì)政策使然。20世紀(jì)80年代以來，新自由主義之風(fēng)席卷拉美，許多國(guó)家都實(shí)行新自由主義發(fā)展模式，大搞國(guó)有企業(yè)私有化、金融貿(mào)易自由化、主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)化。90年代以后，這種經(jīng)濟(jì)改革模式的負(fù)面效應(yīng)日益明顯：一是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過高，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)能力下降，致使部分拉美國(guó)家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退或停滯不前；二是導(dǎo)致社會(huì)不公和貧困化。目前拉美地區(qū)5億多人口中貧困人口就達(dá)2．13億，2004年拉美國(guó)家平均基尼系數(shù)高達(dá)0．522。此后陸續(xù)執(zhí)政的左翼政黨拋棄了新自由主義主張，實(shí)行政府干預(yù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的政策，使拉美經(jīng)濟(jì)近年來持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)把促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)、住房、救助貧困事業(yè)的發(fā)展作為施政重點(diǎn)，使中下層民眾的生活水平有了很大提高。這為左翼力量繼續(xù)崛起提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2．民主政治發(fā)展使然。20世紀(jì)80年代以來，拉美各國(guó)紛紛結(jié)束軍人政權(quán)，加快民主政治發(fā)展的步伐。各國(guó)開放黨禁，普遍實(shí)行民選制度，各國(guó)的左派政黨幾乎都成為合法政黨，政黨合法化為拉美左派政黨開展活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的條件，也為左派政黨壯大自己的隊(duì)伍提供了良機(jī)。

3．美國(guó)的拉美政策使然。拉丁美洲歷來被稱為美國(guó)的“后院”，是美國(guó)外交重點(diǎn)之一。但自上世紀(jì)90年代以來，美國(guó)將外交戰(zhàn)略目標(biāo)重點(diǎn)放在傳統(tǒng)盟友歐洲、石油產(chǎn)地中東和飛速崛起的亞洲，拉美則被美國(guó)所冷落。許多拉美人對(duì)美國(guó)這種態(tài)度不滿。一些左翼總統(tǒng)候選人利用選民的這種心理，提出一些批評(píng)美國(guó)的口號(hào)，贏得了不少選票。近年來，美國(guó)政府實(shí)行單邊主義、霸權(quán)主義的外交政策在拉美很不得人心。一些左翼總統(tǒng)以反美斗士自居，從而得到了民眾的支持。

4．經(jīng)濟(jì)全球化使然。許多拉美的政治家和學(xué)者認(rèn)為，本地區(qū)在全球化進(jìn)程中失大于得，中下階層更是把失業(yè)率上升、福利水平下降歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，拉美左翼則扮演“反全球化”運(yùn)動(dòng)急先鋒的角色，從而贏得了民眾的支持。

拉美之鐘如何向左擺?

從上個(gè)世紀(jì)90年代末開始，拉美的政治天平逐漸向左傾斜，其主要標(biāo)志是：

1．左翼力量在政壇上迅速崛起。表現(xiàn)在：一是左翼政黨連續(xù)上臺(tái)執(zhí)政。1998年起，委內(nèi)瑞拉、智利、巴西、玻利維亞、厄瓜多爾、阿根廷、烏拉圭、巴拿馬和多米尼加的左翼政黨或政黨聯(lián)盟相繼上臺(tái)執(zhí)政，2006年的選舉中，巴西、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、智利、秘魯、厄瓜多爾和哥斯達(dá)黎加等7個(gè)國(guó)家的左翼或中左翼領(lǐng)導(dǎo)人再次獲勝，加上古巴，目前拉美共有13個(gè)國(guó)家屬于左翼政權(quán)，占該地區(qū)國(guó)家總數(shù)的3／4，人口的70％，面積的80％；二是左派創(chuàng)辦的《圣保羅論壇》和《世界社會(huì)論壇》具有一定的影響力；三是巴西、阿根廷等國(guó)的共產(chǎn)黨經(jīng)受了東歐劇變和蘇聯(lián)解體的考驗(yàn)，已成為“合法”政黨，公開參加活動(dòng)，拉美政治舞臺(tái)上至今還有20多個(gè)共產(chǎn)黨。

2．左翼力量主張的“中左化”色彩。左翼力量在經(jīng)濟(jì)上追求本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反對(duì)建立美洲自由貿(mào)易區(qū)；反對(duì)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的主張；反對(duì)西方主導(dǎo)的全球化；反對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)改革，主張通過社會(huì)改革實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)公正，在政治上則努力擺脫美國(guó)對(duì)拉美的控制，要求建立更為公平合理的國(guó)際秩序。

如何評(píng)價(jià)拉美之鐘向左擺?

拉美左翼是一個(gè)比較寬泛的概念，不僅指左翼政黨和左翼社會(huì)運(yùn)動(dòng)，而且包括一些對(duì)現(xiàn)狀不滿、期待變革現(xiàn)實(shí)的政治力量。那么，如何看待拉美政治天平的左傾?

1．當(dāng)代拉美左翼與傳統(tǒng)左翼相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)代拉美左翼在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更加關(guān)注社會(huì)公正與和諧、縮小貧富差距、減少和消除貧困，通過選舉等合法途徑和手段贏得政權(quán)。它們既反對(duì)新自由主義，反對(duì)美國(guó)霸權(quán)，同時(shí)也不信奉馬克思主義。因此，它們與傳統(tǒng)左翼有很大差異。

2．拉美“左轉(zhuǎn)”面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在：一是如何緩解尖銳的社會(huì)矛盾，謀求進(jìn)一步發(fā)展；二是如何解決制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、科技研發(fā)能力低、出口產(chǎn)品單一、財(cái)政金融體系脆弱等結(jié)構(gòu)性問題；三是福利政策如何在效率與公平中找到平衡；四是如何整合左翼力量。拉美共產(chǎn)黨的影響不大，不少左派組織和社會(huì)運(yùn)動(dòng)缺乏明確的理論、綱領(lǐng)和目標(biāo)，在如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義、如何應(yīng)對(duì)全球化、如何認(rèn)識(shí)美拉關(guān)系等一系列問題上理念和政策也有很大差異。如果不能解決好上述這些問題，“向左轉(zhuǎn)”的勢(shì)頭將難以長(zhǎng)久。

3．拉美之鐘左擺對(duì)美拉關(guān)系的影響有限。拉美將同美國(guó)保持一定的距離，但美拉關(guān)系不會(huì)因此而發(fā)生本質(zhì)的變化，仍將繼續(xù)把美拉關(guān)系作為外交的重點(diǎn)，美國(guó)在拉美地區(qū)的影響力仍不容低估。這是因?yàn)椋绹?guó)與拉美經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切。拉美國(guó)家44％以上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與美國(guó)有關(guān)。因此，拉美大多數(shù)國(guó)家對(duì)美持溫和立場(chǎng)，既謀求拉美的團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，又與美國(guó)保持良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

4．中拉關(guān)系將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。左翼政府將實(shí)行外交關(guān)系多元化，注意發(fā)展同歐盟和亞太國(guó)家的關(guān)系，中拉關(guān)系將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

(作者單位：中共遼寧省委黨校)

責(zé)任編輯 姚黎君