美國航天工業對經濟的貢獻以及對中國航天工業的啟示

摘 要：從經濟活動、創造就業、就業收入等方面分析了美國商業空間運輸及相關配套產業對于美國經濟的影響，認為美國的商業航天對于經濟做出了巨大的貢獻，通過分析美國商業航天的運行機制，對我國航天產業發展作了啟示性的思考。

關鍵詞：商業航天；經濟活動；就業；收入

0 前言

航天產業一般是指利用火箭發動機推進的跨大氣層和太空飛行的飛行器及其所載設備、武器系統和各種地面設備的制造以及各種飛行器的發射服務和應用的產業。航天產業分民用航天、軍用航天和商業航天三類。其中，商業航天是指以營利為目的，獨立的、非政府的航天活動。在國外，商業航天是在市場驅動下的航天活動，一般由私人或企業集團投資，并可為國家和社會創造經濟和社會效益。自20世紀80年代起，商業航天在整個航天產業中所占的份額變得越來越大了，航天技術商業化趨勢越來越明顯，這是過去一直以政府為主導的航天活動的新趨勢。

1 2004年美國的商業航天工業對于美國經濟貢獻的量化分析

美國的商業空間運輸促進了科技的進步，也帶動了新的商業市場的演化形成。以通信產業為例，對于通信衛星的使用，不再僅僅局限于如電話機群移動通訊、電視傳輸，而是轉向了應用更加復雜、附加價值更高的設備，如衛星直播(DTH)、數據服務(data services)、甚小口徑天線終端(VSAT)，以及最近的數字音頻廣播業務(DARS)。商業空間運輸同樣支撐了商業遙感工業的發展。衛星應用的逐步廣泛，為衛星和地面設備占領了市場。制造、銷售衛星通信設備，制造支撐衛星操作和使用的地面設備的產業都得到了迅速的發展。

伴隨商業空間運輸技術的進步，相應的有了衛星制造、衛星通迅服務、遙感和衛星地面設備制造產業等相關產業的發展。這些商業航天產業對于經濟產生了持續的影響。對于商業空間運輸以及相關產業的產品和服務的需求對于所有其他的工業部門都產生了影響。

商業航天對經濟的影響，主要可從三個方面衡量。①經濟活動。經濟中生產的商品和勞務的價值。在這里，經濟活動不僅包括商業空間運輸及相關產業所創造的商品、勞務，也包括為了支撐這些產業的其他集團的產品。②收入。經濟中所有向雇員支付的工資和薪酬的總和。本文所指的收入也包括向那些為了支撐商業空間運輸及相關產業的集團所雇用的人員支付的酬勞。③就業。經濟中受雇生產商品和勞務的工人的數量。統計表明，美國商業空間運輸對經濟活動的貢獻近9800億美元，其中有350億美元來自于衛星的制造，3170億美元來自于地面設備的制造。衛星服務創造了565億美元的商品和勞務，其中衛星直播是目前為止對于經濟的貢獻最大，占了所有衛星服務對經濟活動貢獻的90%。由于這些因商業航天而產生的經濟活動，經濟中所有行業的雇員獲得了總和高達2500億美元的工資和薪金。商業航天為美國社會創造了巨大的就業收入，這對于維持社會的穩定和均衡是非常有利的。在整個經濟體中，商業空間運輸及其相關產業共創造了超過550，000個就業崗位。

從1999年以來，美國商業航天發展呈現一個非常明顯的趨勢，就是對經濟的影響正在逐漸加大。從1999年到2004年，商業航天對經濟總的貢獻增長了近60%，其中對收入的貢獻增長了52%，而所創造的就業崗位增長了11%。由此可見，商業航天對美國經濟所帶來的影響是巨大的，并且極其廣泛。

2 美國商業航天運行機制的基本特征

商業航天由國家航天委員會制定政策、提出計劃，主要的活動由私營航天企業開展。在商業航天方面，美國政府對于商業航天給與一定的補貼，以鼓勵航天企業發展上用航天產品，參與國內外商業航天市場的競爭。

美國商業航天政策的基本目標是支持和增強美國在航天活動中的經濟競爭力，同時保護美國國家安全和外交政策利益。擴大美國商業航天活動為美國創造了巨大的經濟利益，這一點在上文中已經分析到，并且可以為美國政府提供更加廣泛的航天產品和服務。政府則在采購、提供市場、法律政策、技術、設施方面對航天產品和服務的商業化給與支持。

3 中國航天工業發展的現狀分析

中國長征系列運載火箭的成功發射，以及神州六號載人飛船的成功，都標志著中國航天工業的巨大進步。同美國等航空大國相比，中國航天發展的模式有很大不同。回顧歷史，美國和前蘇聯是基于國家安全的考量開始發展太空計劃，日本則著重在航天工程的科技層面，而歐盟國家的太空計劃要促進區域經濟發展，并且希望在政治上作為統一的政治實體和美國齊頭并進。

隨著我國航天技術的日益成熟，航天器制造業的利潤正在逐漸增加，從上個世紀90年代的負利潤，現在已經開始盈利，并且有整體上升的趨勢。但是無論是同美國相比，中國航天所帶來的經濟效益是相對薄弱的。航天事業的發展，是中國政府大力推動的，為我國科技的發展和高端人才就業創造了巨大的貢獻，中國的衛星技術，已經讓農業、交通和基礎建設等等受益，但從長遠來看，中國的經濟要發展，必須也要注重航天產業的經濟效益。

4 美國商業航天對中國航天的啟示

商業航天以營利為目的，是在市場驅動下的航天活動，由企業集團投資，可為國家和社會創造經濟和社會效益。制定和鼓勵商業航天發展的政策，不但有助于我國航天工業的發展，而且有助于我國的高技術產業和經濟的發展，有助于提高我國航天工業在市場上的競爭力。隨著我國經濟體制改革的日益深化和計劃經濟逐步向市場經濟轉軌，特別是航天工業的轉軌和改革，在改革初期將航天工業分為軍品和民品的方法，以及由此建立起的運行機制，也必然需要不斷的改革和完善。我國過去的航天工業體制，應逐步向軍、民、商綜合的機制發展，建立在市場經濟下運作的商業航天新的運行機制。

(1)為了維護國家的利益和統一，在航天工業這樣具有重要戰略地位的高新技術產業中，政府仍要維持對于航天產業的扶持力度。但在一些邊緣性的領域，如零部件生產等中，可以實行非國有化生產，逐步縮小國有化的程度，通過招標、承包等方式，既可以減少成本，也可以促進這些領域市場的競爭。

(2)在今后的一段時期內，國有企業仍將是航天產業的主導部分，由于中國的市場機制尚不完善，不可能在短期內發展成美國航天產業那樣完善的市場體制，但是可以在現有的制度基礎上加大改革力度，促進航天產業的發展。在國有企業內推行現代企業制度，促進科技的進步和研制開發，促進人力資源的開發和利用，并使它們有充分的經營自主權，在市場上競爭。

(3)隨著世界商業航天市場的需求進一步擴大，各國的商業航天活動越來越多的瞄準國際市場，在世界商業航天市場上獲利。在逐漸蓬勃的國際商業航天市場上，中國要努力擴大自己的市場份額，獲取經濟利潤。這就要求中國的航天企業走向國際化，參與國際合作與競爭，獲得進一步發展。

參考文獻

[1]吳照云.航天產業與市場運行機制的兼容性分析[J].中國工業經濟，2004，(12).

[2]王宏偉.美國航天工業發展對經濟增長的貢獻[J].國防科技工業，2006，(8).

[3]中國航天“虎口奪食”商用市場[J].商務周刊，2005，(5).