基于區域比較的西部城市化現狀分析

摘 要：城市化是一個國家由傳統的農業社會向現代化城市社會發展的歷史發展過程。通過對東、中、西部以及西部地區內部影響城市化發展的因素進行分析，提出城市化的模式設計以及相關的政策措施，旨在促進西部地區城市化。

關鍵詞：區域比較；西部；城市化模式

中圖分類號：F061.5

文獻標識碼：A

文章編號：1008-6439(2007)03-0035-03

Research into western urbanization mode based on regional comparison

QU Chen

(Regional Economic Research Institute，Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067，China)

Abstract：Urbanization is a historic development process for a country from traditional agricultural society to modern urban society. After analyzing the factors which influence urbanization development in the east，middle and west part of China and inside west region，this paper puts forward urbanization mode design and related policies and measures in order to promote the urbanization of the west part of China.

Key words：regional comparison；west part of China；urbanization mode

一、西部地區人口城市化率低

2005年，我國西部地區共有各類建制市170個，城鎮人口35944.9萬人，占西部總人口的34.56%。這比同期全國42.99%的人口城市化率低8.43個百分點，比東部地區人口城市化率低18.77個百分點。從表1的人口城市化率中，我們還可以看出，除內蒙古和重慶外，其他省區人口城市化率遠低于全國水平，并且在西部地區內各省區之間城鎮化率也有很大的差距。由此可見，西部城市化水平已經到了嚴重滯后的程度。

二、西部城市空間布局結構不合理

西部城市在空間分布上，呈現了總體數量少、密度低、分布不均衡和地域依賴性強等特點。

首先，從總體數量上講，截至2005年底，西部地區共有建制市170個，占全國總數的25.88%，這與其占全國71.5%的國土面積極不相稱。而且，西部城市與中東部相比，無論從數量上還是從比重上均較低(見表2)。中部比西部多出57個，比重高出近9個百分點。與東部相比則差距更大，東部城市數目比西部多出90個，比重更是高出近14個百分點。這些數據充分說明，西部城市總體數量少。

西部不僅城市總體數量偏少，分布密度上也較低，表3中城市密度恰好說明了這一點。2005年底，西部地區城市密度每萬平方公里連一座城市都不到，僅為0.24座，而中部地區每萬平方公里有1.36座，東部有2.45座，其城市密度分別為西部的5.7倍和10倍之多。

其次，從整個西部來看，各個省區城市密度差異很大。最高的為寧夏回族自治區，為1.35，已接近中部城市的密度水平；最低的是西藏自治區，僅為0.02，和西部最高的寧夏存在67倍的懸殊差距。而且，其他一些省區也是城市密度不一，分布極不均衡。

第三，西部由于特殊的地理條件，城市的分布具有很強的地域選擇性，大部分地區不適宜城市發展。西部城市多分布在地勢低平、土壤肥沃、水資源豐富、氣候較好、礦產豐富和交通發達的地區。

三、西部城市等級規模結構不平衡

我國西部地區城市不但總體規模小，而且各省區內部城市規模等級差異很大。從表四中我們可以看出，我國西部城市整體規模較中東部地區要小得多。大城市以上規模之和僅為19個，而中部和東部分別為35個和52個，與中部有較大的差異。且中等城市數量較少，出現斷層。相比之下，小城市數量較多。

從表5中我們可以看出，人口在400萬以上的省市只有重慶、四川和陜西，人口在200萬~400萬的只有云南，大部分省區在特大和大城市規模等級間出現中斷，個別省區缺少中等城市。就西部區域來講，西南地區城市規模較大，大中城市較多，而西北和青藏高原城市規模則普遍偏小。

四、西部城市職能結構差異大

城市職能是指城市在國家或區域中所起的作用、所承擔的分工。在一個國家或地區，由于各城市所處的內外條件不同，會形成不同的城市規模，同時也會形成不同的職能分工。通常把城市職能分為五大類型：綜合型城市、工業城市、交通樞紐城市、小城鎮、具有特殊職能的城市。這五類城市在西部均有所體現，這表明我國西部城市職能的多樣性。與東中部城市相比，西部這些城市在職能類型上又有其獨特的特點：

1.西部工業城市中，單一型工業城市多，綜合型工業城市少。主要是由于我國西部地區資源較東中部豐富，但由于經濟發展水平的局限，不能發展城市內綜合型工業。

2.西部城市的政治職能較其經濟職能強。主要原因在于西部地區長期經濟落后，且出于政治和軍事的需要而設立漫長的邊境線，形成政治職能強的局面。由于片面追求城鎮的數量而忽視了城鎮內基礎設施和經濟的發展，使得許多城市只作為一級行政機構所在地而存在。

3.西部各省區城市職能結構差別大。總體看來，整個西部地區形成了以西北地區的礦業開發為主的單一型城市和西南地區綜合型城市為主的城鎮職能的區域布局。

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(責任編輯：弘 流；責任校對：段文娟)