重慶庫區農村勞動力轉移基本特征分析

摘 要：黨的十六大報告指出“農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢”。同時，轉移農村勞動力是解決“三農”問題的根本出路之一，也是全面建設小康社會的一個戰略性問題。三峽庫區生態經濟區代表了重慶市的“大農村”，本文集中研究了庫區^①農村勞動力轉移的經濟效應與基本特征。

關鍵詞：庫區；農村勞動力；轉移

中圖分類號：F061.5

文獻標識碼：A

文章編號：1008-6439(2007)03-0055-03

Analysis of basic features of rural surplus peasants transfer in Three Gorges Reservoir area of Chongqing

TANG Hong-ling

(Chongqing City Management Vocational College，Chongqing 400055，China)

Abstract：The Party's 16th Meeting Report points out that the transfer of rural surplus peasants to non-agricultural industries is the inevitable trend for modernization and industrialization. Meanwhile，the transfer of rural labor is one of basic methods to solve \"three agricultural problems\" and is a strategic issue for overall constructing all-round well-off society. The ecological economic zone of Three Gorges area is a representative of \"big countryside\" of Chongqing. This paper makes intensive research into economic effect and basic features of rural labor transfer in Three Gorges area of Chongqing.

Key words：Three Gorges Reservoir area；rural labor force；transfer

人口遷移是經濟增長理論的一個重點內容，據羅賓遜估計：從1958年—1966年，39個國家的資本和勞動在農業和工業間的轉移，對收入增長率的貢獻分別為0.20和0.57個百分點，對平均年增長率的總貢獻為16%。羅賓遜還指出，在發展中國家，從勞動力資源轉移這一源泉獲得增長的潛在余地更為顯著。發展中國家農業部門比重較大，在未來的一個較長時期，勞動力資源從農業轉向非農業是經濟增長的一個重要源泉。重慶三峽庫區生態經濟區是一個較為寬泛的區域，面積58 102km2，占全市的70.5%，2004年的總人口為1 578.28萬人，占市總人口的50.2%；農業人口為1 346.52萬人，占市農業人口的56.8%。可見，三峽庫區生態經濟區代表了重慶市的“大農村”。據重慶2004年1%人口抽樣調查推算，從流向市外人口的戶口所在地來看，經濟相對落后的三峽庫區生態經濟區外出人口較多，占61.7%(外出市外人口達243.76萬人)。因此，研究庫區農村勞動力的轉移情況對促進重慶市的農村勞動力轉移具有重要的借鑒意義。

一、轉移的經濟效應

從表1中我們可以看出，從1978年到2004年重慶市農村居民的收入呈現逐年上漲的趨勢。以當年價格計算，2004年農村居民的人均收入是1978年的19.92倍；如果以可比價格計算，以1978年的農村居民人均收入為100，則2003年的農村居民人均收入為1 757.4元，(2004年數據未查取)。表2反映了自2001-2004年庫區農民的人均純收入絕對數與相對重慶市農村居民人均收入的比重同時呈上升趨勢，這說明庫區農民的人均純收入距離全市平均水平的差距逐漸縮小，由2001年相差19.13個百分點下降到2004年的14.48個百分點。

據1990—2004年重慶農村居民家庭人均純收入構成中工資收入的變化(表3)，可以看出，工資收入的絕對數從88.18元上升到931.69元，增長了近10倍；工資收入比重從15.03%上升到31.11%。因此，農民純收入中的外出務工收入不斷增加，工資性收入是增長的主體。

二、轉移的基本特征

(一)從就業結構上看，農村勞動力比重處于下降階段。

唐鴻鈴：重慶庫區農村勞動力轉移基本特征分析1.勞動力就業構成中，第一產業的就業比例下降

根據表4可以看出重慶市的第一產業的就業比例從1985年的72.78%下降到2004年的47.6%，下降了25.18個百分點。庫區2001-2004年的第一產業就業比例總體上呈下降趨勢，但下降幅度不及重慶市，并在2003年有上升的波動(見表5)。

根據表5，可以看出庫區第二產業就業比例與第一產業的就業比例同時呈下降趨勢，而且下降幅度高于第一產業(2004年，庫區第一產業的就業比例相對于2001年下降了3.94%，而第二產業的就業比例下降了8.67%)。由此，反映了庫區的產業空虛，尤其是第二產業，降低了庫區本身對農村轉移勞動力的吸納能力。

2.農村勞動力的就業構成中，農業從業比重下降

從鄉村從業人員③的構成看，農業從業人員所占比重呈下降趨勢，從1998年的71.7%下降到了2003年的60.7%，下降了11個百分點。同時，鄉村農業從業人員的絕對量也呈下降趨勢，除1999年比1998年農業從業人員增加了11.43萬人，從1999—2004年，每年相對上一年減少了農業從業人員分別為33.59萬人、36.88萬人、31.9萬人、39.53萬人、12.36萬人，說明此期間農村剩余勞動力轉移工作取得了一定成效，但2004年受農業稅減免等政策的影響，農業從業人員的下降幅度減小(表6)。因此，要實現2004年重慶市定下的“每年轉移40萬人”的目標，還需繼續努力。

(二)從與產業結構轉換的關系上看，農村勞動力轉移具有滯后特征

1.勞動力轉移與結構變化的一般模式

從工業化導致的產業結構轉變的過程看，非農產業的生產比重與就業比重的上升趨勢雖然相同，但是兩者之間并不同步。錢納里和賽爾奎因在研究各國經濟結構轉變的趨勢時，曾概括了勞動力轉移與結構變化的一般模式：無論處于經濟發展的什么階段，非農產業就業比重都小于非農產業的生產比重；就業比重變化滯后于生產比重變化的程度，隨著經濟發展人均GDP水平的提高而不同。在人均GDP達到1 000美元(1997年)之前，滯后程度不斷擴大，而當人均GDP超過1 000美元之后，則滯后程度逐步縮小(表7)。

根據表8與表7的比較分析，得出以下結論：

(1)與全國、重慶市相比，轉移滯后。2004年全國與重慶的就業比重變化滯后于生產比重變化的差距同為31.7%，庫區就業比重變化滯后于生產比重變化的差距為38.4%，滯后于全國與重慶6.7個百分點。

(2)與人均GDP水平相同的級次相比，轉移滯后。2004年全國與重慶的人均GDP分別為10 651和9 607元人民幣，約處于勞動力轉移與結構變化的第3級次，全國與重慶的就業比重變化滯后于生產比重變化的差距，滯后于一般變動模式8.7個百分點。庫區人均GDP為6 110元人民幣，約處于勞動力轉移與結構變化的第2級次，就業比重變化滯后于生產比重變化的差距，滯后于一般變動模式17.8個百分點。

(3)與非農業GDP比重相同的級次相比，轉移滯后。2004年全國與重慶的非農業GDP比重分別為84.8%、84.1%，約處于勞動力轉移與結構變化的第8級次，全國與重慶的就業比重變化滯后于生產比重變化的差距，滯后于一般變動模式17.3個百分點。庫區的非農業GDP比重為76.4%，約處于勞動力轉移與結構變化的第4級次，就業比重變化滯后于生產比重變化的差距，滯后于一般變動模式16.1個百分點。

(4)與非農業就業比重相同的級次相比，轉移滯后。2004年全國與重慶的非農業就業比重分別為53.1%、52.4%，約處于勞動力轉移與結構變化的第4級次，全國與重慶的就業比重變化滯后于生產比重變化的差距，滯后于一般變動模式9.4個百分點。庫區的非農業就業比重為38%，約處于勞動力轉移與結構變化的第2級次，就業比重變化滯后于生產比重變化的差距，滯后于一般變動模式17.8個百分點。

通過上述分析，可以得出三峽庫區生態經濟區的農村勞動力轉移促進了農民增收，其轉移呈上升趨勢，但仍顯滯后。

注釋：

①本文的研究范圍“三峽庫區”特指重慶市“三峽庫區生態經濟區”。

②本文未標明資料來源的表格數據均源于《重慶統計年鑒》(2001-2005)、《中國統計年鑒(2005)》。

③根據《重慶統計年鑒》鄉村從業人員，指鄉村勞動力從業人員，包括外出務工人員。

參考文獻：

[1] 重慶市統計局.重慶統計年鑒(2001-2005)[DB].北京：中國統計出版社，2001-2005.

[2] 信息管理協調小組.我市流動人口的數量特征分析——2004年1%人口抽樣調查系列分析(三)[R/OL]. 重慶統計信息網http：//www.cqtj.gov.cn.

[3] 錢納里，賽爾奎因.發展的格局[M].北京：中國財政經濟出版社，1989：22-23.

[4] 國家統計局. 2005中國統計年鑒[DB].北京：中國統計出版社，2005.

(責人編校：周祖德)