生態文化在生態城市建設中的地位與作用

摘要：生態文化理念及其倡導的行為方式，是科學發展觀在思想文化領域的具體體現，不僅是和諧文化的組成部分，也是社會主義先進文化的重要內涵。生態文化建設是人的思想觀念、道德規范的建設，是生態城市內在之魂的建設。生態文化是生態城市建設的先導，是生態城市建設的巨大推動力、理論依據和技術支持，是維護鞏固生態城市建設成果，使之持續改進的保障。發展生態文化，提高全民族生態文明和道德修養，對于全面推進生態城市建設、構建社會主義和諧社會，具有深遠意義。

關鍵詞：生態文化；生態城市；和諧社會；科學發展觀

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003—1502(2007)06—0005—08

在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會以及創建生態省(市)方興未艾的今天，隨著社會文明程度的不斷提高，在觀念形態上反映社會主義和諧社會的政治經濟發展水平和需求的生態文化的傳播及建設，正逐漸成為現階段一種重要的文化現象。

一、生態文化的概念及特征

文化是不同歷史階段的一種社會現象，是反映政治經濟發展水平及自然環境特征的教育、科學、文學、藝術等的總和。毛澤東同志在《新民主主義論》中指出：“一定的文化是一定的政治和經濟在觀念形態上的反映。當前，我國正全面構建社會主義和諧社會，其中建設資源節約型環境友好型社會是構建和諧社會的重大決策，而創建生態省(市)則是實施這一重大決策的重要舉措。和諧文化是我國現階段的主流文化，是社會主義先進文化的集中體現，也是社會主義和諧社會的基本特征和標志。判斷一個社會是不是和諧社會，一個基本方面就是看這個社會是否具備和諧社會的文化形態、和諧的人文環境，看人們是否具備和諧的理念和精神，是否養成了和諧的行為方式。

(一)生態文化的概念及內涵

在和諧文化不斷發展的同時，作為和諧文化重要內容的生態文化也開始進入人們的視野和生活。 生態文化是人與自然、人與人、人與社會、發展與生態環境和諧程度與水平在觀念形態的反映。它既反映著人與自然的倫理關系，也反映著人與人、人與社會的倫理關系，還反映著生態環境、自然資源與經濟發展的協調關系；生態文化是人類社會經濟發展的必然產物，它不僅推動人類社會走向更高文明，也會促進人們的思想觀念、道德修養進入更高境界。可以說，生態文化是致力并體現人與自然、人與人、人與社會、經濟與環境相協調的文化，是與社會主義和諧社會、資源節約型和環境友好型社會相適應并為之服務的文化，是尊崇自然與以人為本高度一致的文化，是代表先進科學和人類文明發展方向的文化。也可以說是一種啟迪“天人合一”思想的生態境界及倡導健康文明的生產、生活及消費方式的文化。

生態文化的內涵十分豐富，既包括精神要素，如和諧思想、生態道德、生態倫理等，也包括物質要素，如生態產業、生態建筑等。從層次上可分為物態文化、體制文化、行為文化和心智文化四個方面：

(1)物態文化——物態文化是生態文化的載體，比如在生態城市建設中，要在生態理論的指導下，運用生態的方法，規劃和建設城市，促進傳統文化(或稱文化底蘊)與現代文化的結合。推廣生態建筑設計理念、技術和方法，提倡城市景觀學、環境美學，建設特色鮮明、良性循環的城市生態系統。

(2)體制文化——體制文化是生態文化建設的保障體系，是指管理社會及促進經濟和生態環境相和諧的體制、制度、法規、機構、組織等。如綠色GDP統計、環境政績綜合考評、環境保護責任追究制、生態補償政策、環境審計、環境準入、決策機制等，就屬于體制性生態文化。

(3)行為文化——行為文化是生態文化的外在表現，指生態化的生產和生活方式。生態化的生產方式包括清潔生產、節約生產和綠色營銷，企業要通過各種手段營造企業的環保新形象，提高市場競爭力；生態化的生活方式的關鍵是轉變消費模式、改變生活習慣，提倡綠色消費、節約消費，除了人們普遍認知的“綠色食品”，還有“生態住宅”、“生態飯店”、“綠色商店”等。

(4)心智文化——心智文化是生態文化的靈魂和根源，是生態文化發展的內在推動力。生態文化建設的核心是生態意識的培育，使人與自然和諧的思想深入人心，而心智文化就是通過提高人們對生態文化認知水平，轉變人們的價值取向，培養人們的生態倫理理念，把可持續的生產、生活方式變為自覺的主觀需求。

(二)生態文化的特征

生態文化主要有以下五個方面的特征：

一是生態約束性。生態文化聚焦于生態，它關心的是人類活動是否有利于生態平衡和自然環境保護，它關系到社會、環境的生態安全。在生態文化看來，凡是有利于生態平衡、人與自然和諧的思想、行為都是值得提倡和頌揚的，反之，都是應予反對或禁止的。

二是先進科學性。生態文化的根基在于自然資源及生態環境所固有的特點及規律，在于人們對其規律的深刻認識，在于按照自然規律規范人類的行為方式。生態文化要求人們尊崇科學、反對迷信，堅持辯證唯物論，反對形而上學唯心論。

三是世界與民族文化的一致性。生態文化是全球文化，同時也是民族文化。在世界范圍內，生態文化符合全人類的共同利益，在社會倫理價值取向上是中性的，可以為不同國家、民族共同擁有，而在一個國家，生態文化則表現為世界文化與民族文化的緊密結合，具有鮮明的為本國、本民族利益和安全服務的特征。因此，生態文化既是世界各國共同尊崇的文化理念，也是每一個國家或民族所尊崇的文化理念，保持世界與民族文化的一致性。

四是大眾性。人民群眾生存、生活于自然生態系統之中，與天地自然有著不可分割的聯系，人民群眾的一切行為既受控于自然，也反作用于自然，沒有人的因素的生態文化，只能是純粹的“原生態”，只有人的觀念源于自然生態，符合自然規律，人的行為與生態環境友好，形成伙伴、共生、和諧的關系，才是真正意義上的生態文化。生態環境賜福于每個人，也需要所有的人去愛護，只有人人都崇尚自然、愛護自然、保護生態環境，按生態規律辦事，大自然才能永續為人類所用，持續造福于人類，這才是生態文化的真諦。

五是整體性。如前所述，生態文化包括心智文化、體制文化、行為文化和物態文化，分別從內在動力、保障體系、外在表現和物質載體等不同層面發展生態文化，它們相互區別、相互聯系、相互影響，共同構成生態文化的整體。心智文化指導體制文化的建設，體制文化約束規范人們的行為，行為文化作用于外界環境，物化為物態文化，而人與自然和諧共處的物態文化又陶冶了人們的道德情操，啟迪著心智文化的發展，因此，生態文化建設應從整體人手，全面推進。

二、生態文化是先進文化的重要內涵

生態文化理念及其倡導的行為方式，有利于經濟、社會和環境的可持續發展，有利于社會生產力不斷增強，有利于人的道德修養和身心健康，是科學發展觀在思想文化領域的具體體現。生態文化不僅是和諧文化的重要組成部分，也是先進文化的重要內涵。

(一)生態文化是我國歷史文化的傳承與發展

追求人與自然和諧，崇尚“和諧”文化，是中國幾千年傳統文化的主流。遠古時代的神話，比如燧木取火、女媧補天、夸父追日、精衛填海等，反映了先民對自然的初步認識和對自然界的不懈追求。春秋戰國時期，荀子提出“天地合而生萬物，陰陽接而變化起”的觀點。在《天論》中說：“天行有常，不為堯存，不為桀亡，應之以治則吉，應之以亂則兇。”意思是說自然界是有規律的，不以人的意志為轉移，按規律辦事則能成功，違背規律會受懲罰。孟子提出了“天人合一”的思想，認為“順天者昌，逆天者亡”，認為天(自然)是人倫道德的根本，人倫道德源出于天，天道(自然規律)與人道(道德觀念)合一。宋代道學繼承者程明道說：“天人本無二。”認為人與自然無內外之別，人與自然融為—體，宇宙本根與人的心情相通。對于人與自然的關系，荀子還從“天人相通”的思想發展出“勘天”的思想。他在《天論》中提出“制天命而用之”，意思是要了解自然規律，利用自然規律。明清思想家王夫之提出“天道無擇，人道有辨”，認為人是自然之產物，人不能違背自然法則，“君子以人合天，而不強天以從人”，意思是按自然法則活動，保證自然的長久存在，自然才不會危害人類，而造福人類。清末康有為提出“天^分合，本源思通”。人和自然雖然不同，但本質是一致的，有著共同遵循的規律。由此可見，我國古代自然觀及其演化發展，與當今的生態文化有許多相通之處。 追溯歷史不難發現，生態文化不僅有其深厚歷史思想文化淵源，而且在古代社會活動中也早就有“生態文化”的歷史記載。四千年前的夏朝，就規定春天不準砍伐樹木，夏天不準捕魚，不準捕殺幼獸和獲取鳥蛋；三千年前的周朝，根據節令規定了打獵、捕魚、捕鳥、伐木、燒荒的時間；二千年前的秦朝，禁止春天采集剛發芽的植物，禁捕幼小野獸。許多朝代曾設立“大司馬”、“山虞”、“川師”、“漁人”等官職，主管山林、河川、漁業等資源。還頒布一些保護和利用自然資源的規定，如《禮記-月令》規定了采伐、捕獵的時機，不準捕殺幼禽幼獸、禁采鳥卵、禁伐幼樹、禁捕珍禽異獸等。《荀子·王制》篇說：“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也。……春耕夏耘，秋收冬藏，四者不失時，故五谷不絕而百姓有余食也。汗池淵沼川澤，謹其時禁，故魚鱉優多而百姓有余用也。斬伐養長不失其時，故山林不童而百姓有余材也。”我國歷史上的優秀文化及道德規范，在今天仍具有十分重要的意義，由此可見，“生態文化”是對我國傳統文化的傳承與發展。

(二)中國生態文化是對世界生態理念的吸納與創新

生態文化是一種世界文化，中國生態文化是對世界生態環境理念的吸納與創新。恩格斯在《自然辯證法》中指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們……這種事情發生得愈多，人們愈會重新認識到自身和自然界的一致。那種把精神和物質、人與自然、靈魂和肉體對立起來的荒謬的、反自然的觀點，愈來愈不可能存在。”上世紀60年代以來，對于落后的增長方式的弊端開始引起國際學術界的注意，人類開始反思傳統經濟發展模式所帶來的一系列矛盾，探索既發展經濟又保護生態環境和自然資源的發展模式。美國經濟學家肯尼斯·鮑爾丁發表《一門科學——生態經濟學》，指出了傳統發展中嚴重的生態環境問題。1971年美國福亞斯特爾在《世界動態學》一書中提出：人類經濟發展會由資源的枯竭而陷于停頓。1972年，以美國未來學家丹尼斯·麥多斯為首撰寫的《增長的極限》一書提出：增長的盲目追求必然導致世界體系的崩潰，人類的明智選擇應從過度增長轉向全球均衡。1976年日本學者板-藤良在《生態經濟學》一書中，強調生態環境對經濟持續增長的重要性。所有這些，都為生態文化提供了理論基礎。

1972年6月16日，聯合國人類環境會議在瑞典斯德哥爾摩舉行，通過了《人類環境宣言》，提出一系列觀點和原則：(1)人是環境的產物，也是環境的再塑者。(2)保護和改善人類環境，是人民的迫切愿望，是各國政府應盡的責任。(3)人類總是要不斷總結經驗，有所發明，有所發現，有所創造，有所前進。人類改變環境的能力，如妥善運用，則有利于人類；如運用不當，則對人類環境造成不可估量的損害。(4)發展中國家在致力于發展的同時，也要注意保護和改善環境，發達國家環境污染一般是由工業發展引起的。(5)人口的自然增長不斷引起環境問題。(6)人類在計劃行動時更加謹慎地考慮給環境帶來的后果，為了在自然界獲得自由，人類必須運用知識同自然取得協調。(7)為達到環境目標，每個國家、每個公民、機關、團體和企業都負起責任，共同創造未來的世界環境。1992年，世界環境與發展大會在巴西里約熱內盧召開，會議通過和簽署了《環境與發展宣言》、《21世紀議程》等重要文件。《環境與發展宣言》提出：(1)人類應享有以同自然相和諧的方式，過健康而富有生產成果的生活的權利。(2)各國擁有按照其本國的環境與發展政策開發本國自然資源的主權權利，并負有確保不損害其他國家環境的責任。(3)為實現可持續發展，環保工作應是發展進程的一個組成部分。(4)各國應本著全球伙伴精神，為保存、保護和恢復地球生態系統的健康和完整而合作。(5)各國應減少和消除不可持續的生產和消費方式。環境與發展大會標志著國際社會對環境與發展問題認識的深化，即環境與發展兩者密不可分，相輔相成。要促進發展，必須同時考慮環境保護和治理。2002年，可持續發展世界首腦會議在約翰內斯堡召開，會議確認經濟發展、社會進步與環境保護共同構成可持續發展的三大支柱。目前，環境保護與生態文明已是國際合作與交流的重要內容，經過幾十年的時間，生態文化便成了世界文化的主流形態。我國也制定了《21世紀議程》，實施可持續發展戰略，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，加強國際間環境文化的交流與合作，在吸納世界生態理念的過程中不斷促進我國生態文化的發展。

(三)生態文化是對生態環境危機的反思與應對

隨著全球工業化進程加快，環境污染、生態失衡、能源枯竭、人口膨脹、土地荒漠化、酸雨增多、森林退化、濕地減少、糧食短缺、資源緊張、氣候變暖、物種滅絕等生態問題接踵而來，使地球及人類面臨著前所未有的生態危機。

據聯合國開發署公布的2002年中國人類發展報告顯示，我國113個重點城市中，有1億多人口生活在空氣污染超標的環境中，全國每年有1500萬人因空氣污染患支氣管炎，2.3萬人死于呼吸道疾病。中華環保聯合會主席宋健2007年2月2日在巴黎生態管理大會上發言透露：我國每年農田受災面積2600萬公頃，水土流失面積356平方公里，沙化174萬平方公里，有400座城市存在供水危機，全國1/2以上河流和湖泊被污染，1/5的城市的大氣受到污染，1/3國土面積受酸雨影響，有35％的無脊椎動物、36％的脊椎動物、70％的裸子植物、87％的被子植物面臨滅絕危險，被列入紅色物種目錄。我國一系列嚴重的生態災難事件，已成為社會公眾關注的焦點：中華母親河黃河一年斷流226天，40％河段水質喪失水體功能，使國人痛心疾首；長江、松花江、珠江等大江大河的洪澇災害，顯示了我國嚴重的植被破壞和水土流失的嚴重后果；沙塵暴的肆虐，使公眾聯想起大西北的草場退化和土地荒漠化；太湖藍藻引發的無錫市200萬人飲水危機事件，警醒人們，在太湖流域經濟增長的“井噴”之勢下，無錫的今天會不會成為其他城市的明天；海河流域水生態失衡，水環境嚴重污染，制約著京津冀經濟社會持續發展；禽流感的流行，更引起人們對生態破壞的恐懼和對公共環境衛生的憂慮。生態危機引發的環境安全問題，已影響到國家安全、民族安全、社會安全和人身安全。它促使人們深刻反省過去的生產方式和生活方式，對過去的自然觀、生產觀、價值觀進行反思：應盡快建立人與自然相互和諧的關系，以生態文化取代那些違背自然規律、經濟規律、社會規律的文化形態。

三、發展生態文化是創建生態城市的重要內容

為實現構建社會主義和諧社會的宏偉目標，黨中央國務院提出建設資源節約型和環境友好型社會的戰略舉措。建設生態城市正是落實這一戰略舉措的具體體現。所謂生態城市，目前學術界普遍認為是“結構合理、功能高效、關系協調、持續發展的城市”。結構合理，是指城市空間布局合理、經濟結構合理、能源結構合理及人才、知識、教育、衛生、商貿等結構合理；功能高效，是指城市基礎設施完善，具有高水平的承載功能，經濟增長方式科學，實現資源高效利用，經濟又好又快發展；關系協調，是指人與人和諧、人與自然和諧、自然系統和諧、環境與發展和諧、各行業各階層相互協作，社會和諧穩定；持續發展，是指經濟持續發展，城市功能持續發展，人的綜合素質持續發展，生態環境整體水平持續發展。

生態城市涵蓋了社會、經濟、政治、文化、人口等各個方面，由生態產業體系、自然資源保障體系、生態環境保護體系、生態人居體系、監管能力保障體系和生態文化體系等六大體系構成。生態產業體系的核心是構建科學的經濟增長方式，大力發展生態產業，努力建立高效率、低消耗、少污染、安全的生產體系；自然資源保障體系的核心是以資源保護和可再生資源的發展為重點，切實搞好自然資源的保護、建設和開發利用，推行節約型生產和生活方式，提高資源有效利用率；生態環境保護體系是通過強化環境影響評價和“三同時”制度，防止新的重大人為生態環境破壞。要大力推動生態環境建設，努力實現轄區內天藍、海碧、山青、水秀，生態系統穩定和諧；生態人居體系是以人為本，科學規劃，在城市社區建設、小城鎮建設中，努力做到現代理念與傳統文化相融合，人居建設與經濟基礎相適應，人居環境與自然環境相協調，努力實現人居環境優美和諧、功能齊全、生活方便舒適；生態文化體系的核心是大力倡導生態文明，努力建設現代、文明、各具特色的環境文化體系。大力傳播生態知識，普及現代文明發展理念，弘揚民族優秀文化傳統，完善環保法律法規制度，提升環境倫理道德水準，通過人們總體素質、綜合素質的提高，為城市可持續發展提供思想保證，夯實社會基礎。比如，中小學環境教育、生態文明社區建設、市民環境道德守則、以人與自然和諧為主題的文化藝術作品等，就屬于生態文化體系；監管能力保障體系是以科技和基礎能力建設為重點，推進高效、穩定、配套的能力保障體系建設。加強科教興市和科技支撐能力建設，完善生態環境安全預測、預警、預報系統，健全、完善可持續發展的科學、民主決策機制，提高創建和管理工作的支撐能力。

以上六大體系是生態城市相互聯系、不可或缺的六個方面，同時也規定著創建生態城市的主要任務及建設重點。

由每個體系的內涵不難看出，除生態文化體系集中說明它是生態城市建設的重要內容外，其他體系也都滲透著生態文化的內容，都離不開生態文化的支持。這就進一步說明生態文化在生態城市建設中的極其重要性。準確地說，生態文化建設是人的思想觀念、道德規范的建設，是生態城市內在之魂的建設。沒有生態文化的城市，不可能成為生態城市；忽視生態文化建設的生態城市，只能是不完整低水平的生態城市。

毛澤東同志在革命戰爭時期就十分重視文化建設和文化工作，他在《文化工作中的統一戰線》一文中指出：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的。”同樣，在生態城市建設中，也離不開生態文化。從某種意義上說，生態文化體系建設是一項比通常的物化工程建設更重要的工程。

理由之一，生態文化是生態城市建設的先導。生態城市的靈魂是“以人為本”，“一切為了人民，一切依靠人民”，人民群眾的認同、支持和積極參與。是生態城市建設成功的關鍵。毛澤東在《文化工作中的統一戰線》中指出，凡是需要群眾參加的工作，如果沒有群眾的自覺和自愿，就會流于徒有形式而失敗。只有通過過細的宣傳教育工作，讓廣大公眾掌握自然知識，愛護生態環境，自覺與落后的生產和生活習慣決裂，代之以文明、科學、健康、可持續的生產和生活方式，讓廣大公眾了解什么是生態城市，為什么要建設生態城市，怎樣建設生態城市，人民群眾才會自覺自愿地參加到創建生態城市活動中來，人民群眾的意志、要求、建議、激情、智慧、力量都才會凝聚到生態城市建設的實踐之中。

理由之二，生態文化可為生態城市建設提供理論依據。人們對生態規律的認識程度即生態文化的發展程度決定和體現著生態城市建設的水平。比如，在城市綠化中“重草輕木”，人造“綠色”、“大樹搬家”；在河道整治中，“重修河道，輕治水質”，改變河流的生態特征，出現“整而不治”的現象，這都是缺乏生態文化修養的表現。隨著生態文化的不斷創新發展和普及，隨著生態科學、環境科學的發展，將加深人們對生態規律的認識，從而為生態城市建設提供扎實的理論基礎。也只有人們充分掌握了生態規律，樹立了生態理念，運用科學的理論作指導，才能更好地適應生態系統，實現人類與自然和諧，從而保障生態城市高水平建設與發展。

理由之三，生態文化是生態城市建設的巨大推動力。生態文化的形成和弘揚會產生巨大的物質力量，對生態城市建設將發揮巨大的推動作用。生態文化中的生態經濟，如循環經濟、生態工業、農業等，能克服現代工業在創造物質文明中帶來生態危機的弊端，從根本上做到節能降耗減污；使經濟、生態、社會三個效益相得益彰，促進經濟發展方式轉變，做到發展質量與數量統一，速度與效益統一，實現又好又快發展。生態文化中的生態制度，比如環境信息發布制度、生態環境評價制度、生態破壞補償制度、環保公眾象與制度、環境政績考核制度、清潔生產審核制度等，對管理部門、企事業單位及廣大市民的活動行為具有約束力，促使人們按照生態規律辦事，規劃計劃部門在規劃計劃中會主動把生態建設與經濟建設、城鄉建設同步規劃、同步建設、同步實施；資源管理部門會切實保護、合理開發、節約利用、科學利用、永續利用資源；生產企業會自覺堅持清潔生產、節約生產，最大限度地實現經濟發展生態化；廣大市民會自覺堅持健康、科學的生活方式和消費方式。尤其是生態文化中的生態精神，它具有不可替代的教化和激勵作用，它能使人們的生態道德行為高尚，以保護生態環境為榮耀，以節約自然資源為美德，所有這一切，都是生態城市建設的動力源泉。

理由之四。生態文化可為生態城市建設提供技術支持。生態城市的建設與實現，不能光靠美好的愿望，而是需要科學、有效和具體的手段、途徑、工具與方法。生態文化中的生態產業、生態產品、生態技術的創新和發展，就能為生態城市建設提供這方面的技術支持。比如，循環經濟需要的上下游產品工藝鏈接技術、廢棄物綜合利用技術、新能源開發技術、資源節約技術、生態系統恢復技術、污染物控制、處理、減排技術等，可幫助人們從技術上預防污染的產生和生態破壞，維護生態平衡，促進人與自然和諧。

理由之五，生態文化是維護、鞏固生態城市建設成果，使之持續改進的保障。建設生態城市必須重視生態文化，依靠生態文化，鞏固發展生態城市更離不開生態文化，尤其離不開具備生態文化修養的人民群眾。毛澤東同志《在新政治協商會議籌備會上的講話》中指出：“中國的命運一經操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，治好戰爭的創傷，建設起一個嶄新的強盛的名副其實的人民共和國。”平同志在《把教育工作認真抓起來》一文中指出：“我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，量。”化的力量是—個民族生存和發展的根本力量，生態文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，不僅是和諧社會的重要標志，也是生態城市鞏固提高和持續發展的重要保障。由于生態文化缺失所帶來的愚昧、落后和對發展的阻滯破壞，更能說明生態文化建設的重要性。比如，在建筑物上亂寫亂畫、亂涂亂貼，公共設施屢遭破壞，毀壞花木、踐踏草坪、亂潑亂倒、污染反彈以及地方保護、急功近利、表面文章等等，致使建設與破壞并存，增加了管護難度，加大了管理成本，甚至不得不追加對人為破壞修繕的高額費用。

四、發展生態文化，全面推進生態城市建設

發展生態文化，提高全民族生態文明和道德修養，增強建設生態城市的精神動力、倫理力量和文化力量，對于全面推動生態城市建設，構建社會主義和諧社會乃至經濟社會向更高水平發展，具有十分重要而深遠的意義。

(一)全面貫徹科學發展觀，把握好生態文化的發展方向

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的堅持以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，不僅是統領經濟社會發展的指導思想，也是生態文化建設的靈魂。只有全面落實科學發展觀，才能把生態文化建設不斷引向深入，才能使生態文化轉化為推動先進生產力發展的精神力量，才能形成具有生態道德、和諧理念、崇尚自然的民族精神，使生態文化建設始終符合先進生產力的要求，符合人民群眾的利益需求和價值取向。

把握生態文化的發展方向，首先要深刻認識先進生產力和生態文化的關系。一方面，發展先進生產力是發展生態文化的基礎條件；另一方面，發展生態文化是發展先進生產力的精神動力。因此，發展生態文化的立足點應放在大力發展先進生產力上。樹立“在發展中求發展”的理念，也就是在實施可持續發展戰略中，在構建資源節約型環境友好型社會中，在轉變發展方式、發展生態產業、循環經濟的經濟活動中，在生態省(市)創建過程中，與時俱進地創造發展生態文化。再就是發展生態文化的著眼點應放在有利于發展先進生產力，有利于人的綜合素質提高和人的全面發展上。充分體現“三個代表”重要思想和我們黨的一貫宗旨，堅持為人民服務，為社會主義服務的方向。比如：圍繞構建環境友好型社會，倡導“環境優化發展”的理念；圍繞發展生態經濟、轉變經濟發展方式，倡導“人與自然和諧”、“生態平衡”、“綠色GDP”、“科學政績觀”等理念；圍繞轉變生產方式和生活方式，倡導生態倫理學、生態經濟學，開展生態教育，推動綠色社區、綠色學校、綠色家庭等“綠色創建”活動和環境友好企業創建活動，培育各種環保民間組織，舉辦豐富多彩環境文藝匯演等活動，讓生態文化建設在貼近生產、貼近生活中體現生命力，在貼近群眾中不斷發展。

(二)用生態文化建設推動生態文明

人類社會發展的歷史，也是人類文明進步的歷史，物質文明和精神文明是人類文明所包括的兩個方面。學者普遍認為，人類社會經歷了兩個文明期，有的學者把農業文明稱之為“黃色文明”，把18世紀以來的工業革命以及隨之而來的生態危機稱之為“黑色文明”，這兩種文明在一定程度上都是以犧牲環境為代價去換取經濟社會發展，這在工業文明時期表現得尤為嚴重。當今，“可持續發展”成為世界的最強音，在我國，科學發展觀已成為統一全國人民思想和行動的旗幟，表達了國家和民族的意志，也可以說是中華民族向全世界作出的鄭重承諾和“環境宣言”。表明了我國對以犧牲環境為代價發展模式的摒棄，預示著我國“綠色文明”即生態文明的到來。

生態文明是物質文明和精神文明發展到現階段的必然反映，它體現著人類文明史的發展趨勢。正如18世紀以來的工業文明離不開與之相適應的科學技術、思想理念、文化形態一樣，發展生態文明也離不開生態文化的精神和力量。用生態文化建設促進生態文明的建設，應抓好兩個方面的建設：

一是生態體制建設。因為生態體制是生態精神文明和政治文明的基礎。一個國家、—個民族，乃至一個城市，必須形成科學的生態政治風氣，建立和完善保護生態環境和自然資源的政策、法規、制度，可持續發展才會有希望，才能建成資源節約型和環境友好型社會。2006年，國務院做出《全面落實科學發展觀加強環境保護工作的決定》，2007年6月，國務院又印發了《節能減排綜合性工作方案的通知》，天津市政府也頒發了《落實科學發展觀以環境優化發展的決定》，這都是在生態政策、體制、制度方面，促進生態文明建設的重要決策。

在制定生態政策時，有一個問題必須引起重視，即生態政策既要體現現實性，更應體現前瞻性，不能等到生態問題成了堆，甚至嚴重到生態災難的地步才去制定生態政策。比如1998年長江流域特大洪災之后才出臺禁采伐保護植被法令。“非典”事件之后才制定相應對策，吉化爆炸事故引發松花江污染之后才制定環境事件預警、應急辦法等，這種“馬后發炮”、“亡羊補牢”的做法，是以巨大的生態后果和經濟損失為代價的，對此，應引以為戒。制定科學、遠見、正確的生態政策，其意義無以估量。當務之急應制定循環經濟法律、環境準入標準、生態補償政策等。就天津市而言，結合濱海新區開發開放和環境資源實際，應研究制定“濕地生態系統保護”、“海岸灘涂保護與合理開發”、“飲用水環境安全”、“中水利用市場化”、“外來物種生態防范”、“防止地面沉降”、“防范海水倒灌”、“河湖水系生態修復”、“綠化樹種多樣化”、“文物古跡、文化風貌保護”等政策，配套出臺相應標準及管理辦法。 二是培養生態社會風氣。培養生態社會風氣是構建和諧社會、建設生態城市的重要任務。只要看一下城市中屢禁不絕的亂寫亂畫、亂貼亂掛，不少地方臟亂差，聯想一下市政設施屢遭毀壞給維護管理造成的困境，就不難理解生態社會風氣的好壞，對城市容貌、環境衛生及城市品位是何等的關鍵。試想沒有好的生態社會風氣，怎么會有和諧、環境友好的社會，怎么會有現代化的生態城市?

建設生態文化，就是要在全社會倡導生態理念，培育生態和諧精神，引導人們用生態的理念協調人與自然、環境與發展的關系，自覺轉變生產和生活方式，養成科學、健康、文明的行為習慣，提倡生態善美觀、生態良心、生態正義和生態義務，建設生態文化社區。使生態道德、環境文明成為衡量人的道德素質、品行善惡、靈魂美丑的標準，讓違背生態道德的行為遭到社會譴責，真正形成和諧社會所應有的生態社會風氣。

同時，應該看到形成生態社會風氣的長期性、艱巨性和復雜性，有的學者深刻指出生態文化建設是一場“生態文化革命”。為此，應從戰略的高度審視、研究、謀劃生態文化的發展，從社會進步經濟發展趨勢著眼推動生態文化建設，用系統的方法、綜合的手段，倡導、弘揚生態文化，持之以恒地實施生態文化建設工程。只要堅持不懈地進行下去，一個全民族生態道德素質普遍提高、生態文明行為基本形成的生態社會新風尚必會形成，中華民族一定會以生態文明的新風貌立于世界民族之林。

(三)用生態文化促進生態城市建設

生態文化不僅是生態城市的重要組成部分，也是生態城市建設的助力，還是鞏固提高生態城市建設成果的保障。因此，在生態城市規劃中，要把生態文化建設作為重要內容，真正做到生態文化與生態城市整體建設同步規劃、同步實施、同步發展，保證生態城市的整體性、完整性和先進性。

創建生態城市需要廣泛地宣傳社會、宣傳群眾，各級黨政宣傳教育部門要把生態文化的宣傳教育工作貫穿于創建生態城市的全過程，同時，把建設生態城市的過程作為宣傳發展生態文化的過程，讓生態文化隨著生態城市的建設步伐得到弘揚和發展。

生態文化宣傳教育的對象是社會公眾，觸及到人們的精神世界，核心是樹立生態理念，培養生態道德。由其性質所決定，必須有一個長期的總體安排。

一是要創建生態文化宣傳教育陣地，營造建設和弘揚生態文化的輿論氛圍。如報刊開辟生態文化宣傳專欄、電臺開辦生態文化講座，加強對互聯網等的應用與管理，倡導文明辦網，使各種媒體成為宣傳促進生態文化的重要陣地；黨校、干部進修學院及各類學校應把生態文化作為教育內容，哲學社會科學研究單位要把生態文化的研究作為重要課題，發揮傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會的作用。

二是要發展環保民間組織，創建生態文化促進會。目前，國家有“中華環保聯合會”、“中國生態道德教育促進會”、“中國環境文化促進會”，各省市也有不同類型的環保民間組織，如生態學會、環境學會、野生動物保護協會等，從不同角度對生態文化都做了一些有益工作。筆者認為，根據發展需要和各地具體情況，創建“生態文化促進會”，既有現實意義，也具深遠意義。“生態文化促進會”的宗旨是傳播生態文化、普及生態知識、推廣生態技術、調研生態環境、考察生態建設、研究生態問題、提出資政建議。生態文化促進會是地方政府與社會公眾之間的紐帶和橋梁，面向社會公眾，一方面了解社情民意，一方面傳遞地方政府或綜合管理部門有關生態建設環境保護的各種信息。生態文化促進會的成員可由地方政府老領導，資深專家學者，知名文藝、體育、教育、醫療衛生工作者，新聞、宣傳工作者，勞動模范及知名企業家等熱愛關心生態文化建設的人員組成。生態文化促進會的建立，將為創建生態城市提供巨大的精神動力。

責任編輯：翟偉生態文化在生態城市建設中的地位與作用

劉文仲

摘要：生態文化理念及其倡導的行為方式，是科學發展觀在思想文化領域的具體體現，不僅是和諧文化的組成部分，也是社會主義先進文化的重要內涵。生態文化建設是人的思想觀念、道德規范的建設，是生態城市內在之魂的建設。生態文化是生態城市建設的先導，是生態城市建設的巨大推動力、理論依據和技術支持，是維護鞏固生態城市建設成果，使之持續改進的保障。發展生態文化，提高全民族生態文明和道德修養，對于全面推進生態城市建設、構建社會主義和諧社會，具有深遠意義。

關鍵詞：生態文化；生態城市；和諧社會；科學發展觀

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003—1502(2007)06—0005—08

在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會以及創建生態省(市)方興未艾的今天，隨著社會文明程度的不斷提高，在觀念形態上反映社會主義和諧社會的政治經濟發展水平和需求的生態文化的傳播及建設，正逐漸成為現階段一種重要的文化現象。

一、生態文化的概念及特征

文化是不同歷史階段的一種社會現象，是反映政治經濟發展水平及自然環境特征的教育、科學、文學、藝術等的總和。毛澤東同志在《新民主主義論》中指出：“一定的文化是一定的政治和經濟在觀念形態上的反映。當前，我國正全面構建社會主義和諧社會，其中建設資源節約型環境友好型社會是構建和諧社會的重大決策，而創建生態省(市)則是實施這一重大決策的重要舉措。和諧文化是我國現階段的主流文化，是社會主義先進文化的集中體現，也是社會主義和諧社會的基本特征和標志。判斷一個社會是不是和諧社會，一個基本方面就是看這個社會是否具備和諧社會的文化形態、和諧的人文環境，看人們是否具備和諧的理念和精神，是否養成了和諧的行為方式。

(一)生態文化的概念及內涵

在和諧文化不斷發展的同時，作為和諧文化重要內容的生態文化也開始進入人們的視野和生活。 生態文化是人與自然、人與人、人與社會、發展與生態環境和諧程度與水平在觀念形態的反映。它既反映著人與自然的倫理關系，也反映著人與人、人與社會的倫理關系，還反映著生態環境、自然資源與經濟發展的協調關系；生態文化是人類社會經濟發展的必然產物，它不僅推動人類社會走向更高文明，也會促進人們的思想觀念、道德修養進入更高境界。可以說，生態文化是致力并體現人與自然、人與人、人與社會、經濟與環境相協調的文化，是與社會主義和諧社會、資源節約型和環境友好型社會相適應并為之服務的文化，是尊崇自然與以人為本高度一致的文化，是代表先進科學和人類文明發展方向的文化。也可以說是一種啟迪“天人合一”思想的生態境界及倡導健康文明的生產、生活及消費方式的文化。

生態文化的內涵十分豐富，既包括精神要素，如和諧思想、生態道德、生態倫理等，也包括物質要素，如生態產業、生態建筑等。從層次上可分為物態文化、體制文化、行為文化和心智文化四個方面：

(1)物態文化——物態文化是生態文化的載體，比如在生態城市建設中，要在生態理論的指導下，運用生態的方法，規劃和建設城市，促進傳統文化(或稱文化底蘊)與現代文化的結合。推廣生態建筑設計理念、技術和方法，提倡城市景觀學、環境美學，建設特色鮮明、良性循環的城市生態系統。

(2)體制文化——體制文化是生態文化建設的保障體系，是指管理社會及促進經濟和生態環境相和諧的體制、制度、法規、機構、組織等。如綠色GDP統計、環境政績綜合考評、環境保護責任追究制、生態補償政策、環境審計、環境準入、決策機制等，就屬于體制性生態文化。

(3)行為文化——行為文化是生態文化的外在表現，指生態化的生產和生活方式。生態化的生產方式包括清潔生產、節約生產和綠色營銷，企業要通過各種手段營造企業的環保新形象，提高市場競爭力；生態化的生活方式的關鍵是轉變消費模式、改變生活習慣，提倡綠色消費、節約消費，除了人們普遍認知的“綠色食品”，還有“生態住宅”、“生態飯店”、“綠色商店”等。

(4)心智文化——心智文化是生態文化的靈魂和根源，是生態文化發展的內在推動力。生態文化建設的核心是生態意識的培育，使人與自然和諧的思想深入人心，而心智文化就是通過提高人們對生態文化認知水平，轉變人們的價值取向，培養人們的生態倫理理念，把可持續的生產、生活方式變為自覺的主觀需求。

(二)生態文化的特征

生態文化主要有以下五個方面的特征：

一是生態約束性。生態文化聚焦于生態，它關心的是人類活動是否有利于生態平衡和自然環境保護，它關系到社會、環境的生態安全。在生態文化看來，凡是有利于生態平衡、人與自然和諧的思想、行為都是值得提倡和頌揚的，反之，都是應予反對或禁止的。

二是先進科學性。生態文化的根基在于自然資源及生態環境所固有的特點及規律，在于人們對其規律的深刻認識，在于按照自然規律規范人類的行為方式。生態文化要求人們尊崇科學、反對迷信，堅持辯證唯物論，反對形而上學唯心論。

三是世界與民族文化的一致性。生態文化是全球文化，同時也是民族文化。在世界范圍內，生態文化符合全人類的共同利益，在社會倫理價值取向上是中性的，可以為不同國家、民族共同擁有，而在一個國家，生態文化則表現為世界文化與民族文化的緊密結合，具有鮮明的為本國、本民族利益和安全服務的特征。因此，生態文化既是世界各國共同尊崇的文化理念，也是每一個國家或民族所尊崇的文化理念，保持世界與民族文化的一致性。

四是大眾性。人民群眾生存、生活于自然生態系統之中，與天地自然有著不可分割的聯系，人民群眾的一切行為既受控于自然，也反作用于自然，沒有人的因素的生態文化，只能是純粹的“原生態”，只有人的觀念源于自然生態，符合自然規律，人的行為與生態環境友好，形成伙伴、共生、和諧的關系，才是真正意義上的生態文化。生態環境賜福于每個人，也需要所有的人去愛護，只有人人都崇尚自然、愛護自然、保護生態環境，按生態規律辦事，大自然才能永續為人類所用，持續造福于人類，這才是生態文化的真諦。

五是整體性。如前所述，生態文化包括心智文化、體制文化、行為文化和物態文化，分別從內在動力、保障體系、外在表現和物質載體等不同層面發展生態文化，它們相互區別、相互聯系、相互影響，共同構成生態文化的整體。心智文化指導體制文化的建設，體制文化約束規范人們的行為，行為文化作用于外界環境，物化為物態文化，而人與自然和諧共處的物態文化又陶冶了人們的道德情操，啟迪著心智文化的發展，因此，生態文化建設應從整體人手，全面推進。

二、生態文化是先進文化的重要內涵

生態文化理念及其倡導的行為方式，有利于經濟、社會和環境的可持續發展，有利于社會生產力不斷增強，有利于人的道德修養和身心健康，是科學發展觀在思想文化領域的具體體現。生態文化不僅是和諧文化的重要組成部分，也是先進文化的重要內涵。

(一)生態文化是我國歷史文化的傳承與發展

追求人與自然和諧，崇尚“和諧”文化，是中國幾千年傳統文化的主流。遠古時代的神話，比如燧木取火、女媧補天、夸父追日、精衛填海等，反映了先民對自然的初步認識和對自然界的不懈追求。春秋戰國時期，荀子提出“天地合而生萬物，陰陽接而變化起”的觀點。在《天論》中說：“天行有常，不為堯存，不為桀亡，應之以治則吉，應之以亂則兇。”意思是說自然界是有規律的，不以人的意志為轉移，按規律辦事則能成功，違背規律會受懲罰。孟子提出了“天人合一”的思想，認為“順天者昌，逆天者亡”，認為天(自然)是人倫道德的根本，人倫道德源出于天，天道(自然規律)與人道(道德觀念)合一。宋代道學繼承者程明道說：“天人本無二。”認為人與自然無內外之別，人與自然融為—體，宇宙本根與人的心情相通。對于人與自然的關系，荀子還從“天人相通”的思想發展出“勘天”的思想。他在《天論》中提出“制天命而用之”，意思是要了解自然規律，利用自然規律。明清思想家王夫之提出“天道無擇，人道有辨”，認為人是自然之產物，人不能違背自然法則，“君子以人合天，而不強天以從人”，意思是按自然法則活動，保證自然的長久存在，自然才不會危害人類，而造福人類。清末康有為提出“天^分合，本源思通”。人和自然雖然不同，但本質是一致的，有著共同遵循的規律。由此可見，我國古代自然觀及其演化發展，與當今的生態文化有許多相通之處。 追溯歷史不難發現，生態文化不僅有其深厚歷史思想文化淵源，而且在古代社會活動中也早就有“生態文化”的歷史記載。四千年前的夏朝，就規定春天不準砍伐樹木，夏天不準捕魚，不準捕殺幼獸和獲取鳥蛋；三千年前的周朝，根據節令規定了打獵、捕魚、捕鳥、伐木、燒荒的時間；二千年前的秦朝，禁止春天采集剛發芽的植物，禁捕幼小野獸。許多朝代曾設立“大司馬”、“山虞”、“川師”、“漁人”等官職，主管山林、河川、漁業等資源。還頒布一些保護和利用自然資源的規定，如《禮記·月令》規定了采伐、捕獵的時機，不準捕殺幼禽幼獸、禁采鳥卵、禁伐幼樹、禁捕珍禽異獸等。《荀子·王制》篇說：“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也。……春耕夏耘，秋收冬藏，四者不失時，故五谷不絕而百姓有余食也。汗池淵沼川澤，謹其時禁，故魚鱉優多而百姓有余用也。斬伐養長不失其時，故山林不童而百姓有余材也。”我國歷史上的優秀文化及道德規范，在今天仍具有十分重要的意義，由此可見，“生態文化”是對我國傳統文化的傳承與發展。

(二)中國生態文化是對世界生態理念的吸納與創新

生態文化是一種世界文化，中國生態文化是對世界生態環境理念的吸納與創新。恩格斯在《自然辯證法》中指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們……這種事情發生得愈多，人們愈會重新認識到自身和自然界的一致。那種把精神和物質、人與自然、靈魂和肉體對立起來的荒謬的、反自然的觀點，愈來愈不可能存在。”上世紀60年代以來，對于落后的增長方式的弊端開始引起國際學術界的注意，人類開始反思傳統經濟發展模式所帶來的一系列矛盾，探索既發展經濟又保護生態環境和自然資源的發展模式。美國經濟學家肯尼斯·鮑爾丁發表《一門科學——生態經濟學》，指出了傳統發展中嚴重的生態環境問題。1971年美國福亞斯特爾在《世界動態學》一書中提出：人類經濟發展會由資源的枯竭而陷于停頓。1972年，以美國未來學家丹尼斯·麥多斯為首撰寫的《增長的極限》一書提出：增長的盲目追求必然導致世界體系的崩潰，人類的明智選擇應從過度增長轉向全球均衡。1976年日本學者板·藤良在《生態經濟學》一書中，強調生態環境對經濟持續增長的重要性。所有這些，都為生態文化提供了理論基礎。

1972年6月16日，聯合國人類環境會議在瑞典斯德哥爾摩舉行，通過了《人類環境宣言》，提出一系列觀點和原則：(1)人是環境的產物，也是環境的再塑者。(2)保護和改善人類環境，是人民的迫切愿望，是各國政府應盡的責任。(3)人類總是要不斷總結經驗，有所發明，有所發現，有所創造，有所前進。人類改變環境的能力，如妥善運用，則有利于人類；如運用不當，則對人類環境造成不可估量的損害。(4)發展中國家在致力于發展的同時，也要注意保護和改善環境，發達國家環境污染一般是由工業發展引起的。(5)人口的自然增長不斷引起環境問題。(6)人類在計劃行動時更加謹慎地考慮給環境帶來的后果，為了在自然界獲得自由，人類必須運用知識同自然取得協調。(7)為達到環境目標，每個國家、每個公民、機關、團體和企業都負起責任，共同創造未來的世界環境。1992年，世界環境與發展大會在巴西里約熱內盧召開，會議通過和簽署了《環境與發展宣言》、《21世紀議程》等重要文件。《環境與發展宣言》提出：(1)人類應享有以同自然相和諧的方式，過健康而富有生產成果的生活的權利。(2)各國擁有按照其本國的環境與發展政策開發本國自然資源的主權權利，并負有確保不損害其他國家環境的責任。(3)為實現可持續發展，環保工作應是發展進程的一個組成部分。(4)各國應本著全球伙伴精神，為保存、保護和恢復地球生態系統的健康和完整而合作。(5)各國應減少和消除不可持續的生產和消費方式。環境與發展大會標志著國際社會對環境與發展問題認識的深化，即環境與發展兩者密不可分，相輔相成。要促進發展，必須同時考慮環境保護和治理。2002年，可持續發展世界首腦會議在約翰內斯堡召開，會議確認經濟發展、社會進步與環境保護共同構成可持續發展的三大支柱。目前，環境保護與生態文明已是國際合作與交流的重要內容，經過幾十年的時間，生態文化便成了世界文化的主流形態。我國也制定了《21世紀議程》，實施可持續發展戰略，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，加強國際間環境文化的交流與合作，在吸納世界生態理念的過程中不斷促進我國生態文化的發展。

(三)生態文化是對生態環境危機的反思與應對

隨著全球工業化進程加快，環境污染、生態失衡、能源枯竭、人口膨脹、土地荒漠化、酸雨增多、森林退化、濕地減少、糧食短缺、資源緊張、氣候變暖、物種滅絕等生態問題接踵而來，使地球及人類面臨著前所未有的生態危機。

據聯合國開發署公布的2002年中國人類發展報告顯示，我國113個重點城市中，有1億多人口生活在空氣污染超標的環境中，全國每年有1500萬人因空氣污染患支氣管炎，2.3萬人死于呼吸道疾病。中華環保聯合會主席宋健2007年2月2日在巴黎生態管理大會上發言透露：我國每年農田受災面積2600萬公頃，水土流失面積356平方公里，沙化174萬平方公里，有400座城市存在供水危機，全國1/2以上河流和湖泊被污染，1/5的城市的大氣受到污染，1/3國土面積受酸雨影響，有35％的無脊椎動物、36％的脊椎動物、70％的裸子植物、87％的被子植物面臨滅絕危險，被列入紅色物種目錄。我國一系列嚴重的生態災難事件，已成為社會公眾關注的焦點：中華母親河黃河一年斷流226天，40％河段水質喪失水體功能，使國人痛心疾首；長江、松花江、珠江等大江大河的洪澇災害，顯示了我國嚴重的植被破壞和水土流失的嚴重后果；沙塵暴的肆虐，使公眾聯想起大西北的草場退化和土地荒漠化；太湖藍藻引發的無錫市200萬人飲水危機事件，警醒人們，在太湖流域經濟增長的“井噴”之勢下，無錫的今天會不會成為其他城市的明天；海河流域水生態失衡，水環境嚴重污染，制約著京津冀經濟社會持續發展；禽流感的流行，更引起人們對生態破壞的恐懼和對公共環境衛生的憂慮。生態危機引發的環境安全問題，已影響到國家安全、民族安全、社會安全和人身安全。它促使人們深刻反省過去的生產方式和生活方式，對過去的自然觀、生產觀、價值觀進行反思：應盡快建立人與自然相互和諧的關系，以生態文化取代那些違背自然規律、經濟規律、社會規律的文化形態。

三、發展生態文化是創建生態城市的重要內容

為實現構建社會主義和諧社會的宏偉目標，黨中央國務院提出建設資源節約型和環境友好型社會的戰略舉措。建設生態城市正是落實這一戰略舉措的具體體現。所謂生態城市，目前學術界普遍認為是“結構合理、功能高效、關系協調、持續發展的城市”。結構合理，是指城市空間布局合理、經濟結構合理、能源結構合理及人才、知識、教育、衛生、商貿等結構合理；功能高效，是指城市基礎設施完善，具有高水平的承載功能，經濟增長方式科學，實現資源高效利用，經濟又好又快發展；關系協調，是指人與人和諧、人與自然和諧、自然系統和諧、環境與發展和諧、各行業各階層相互協作，社會和諧穩定；持續發展，是指經濟持續發展，城市功能持續發展，人的綜合素質持續發展，生態環境整體水平持續發展。

生態城市涵蓋了社會、經濟、政治、文化、人口等各個方面，由生態產業體系、自然資源保障體系、生態環境保護體系、生態人居體系、監管能力保障體系和生態文化體系等六大體系構成。生態產業體系的核心是構建科學的經濟增長方式，大力發展生態產業，努力建立高效率、低消耗、少污染、安全的生產體系；自然資源保障體系的核心是以資源保護和可再生資源的發展為重點，切實搞好自然資源的保護、建設和開發利用，推行節約型生產和生活方式，提高資源有效利用率；生態環境保護體系是通過強化環境影響評價和“三同時”制度，防止新的重大人為生態環境破壞。要大力推動生態環境建設，努力實現轄區內天藍、海碧、山青、水秀，生態系統穩定和諧；生態人居體系是以人為本，科學規劃，在城市社區建設、小城鎮建設中，努力做到現代理念與傳統文化相融合，人居建設與經濟基礎相適應，人居環境與自然環境相協調，努力實現人居環境優美和諧、功能齊全、生活方便舒適；生態文化體系的核心是大力倡導生態文明，努力建設現代、文明、各具特色的環境文化體系。大力傳播生態知識，普及現代文明發展理念，弘揚民族優秀文化傳統，完善環保法律法規制度，提升環境倫理道德水準，通過人們總體素質、綜合素質的提高，為城市可持續發展提供思想保證，夯實社會基礎。比如，中小學環境教育、生態文明社區建設、市民環境道德守則、以人與自然和諧為主題的文化藝術作品等，就屬于生態文化體系；監管能力保障體系是以科技和基礎能力建設為重點，推進高效、穩定、配套的能力保障體系建設。加強科教興市和科技支撐能力建設，完善生態環境安全預測、預警、預報系統，健全、完善可持續發展的科學、民主決策機制，提高創建和管理工作的支撐能力。

以上六大體系是生態城市相互聯系、不可或缺的六個方面，同時也規定著創建生態城市的主要任務及建設重點。

由每個體系的內涵不難看出，除生態文化體系集中說明它是生態城市建設的重要內容外，其他體系也都滲透著生態文化的內容，都離不開生態文化的支持。這就進一步說明生態文化在生態城市建設中的極其重要性。準確地說，生態文化建設是人的思想觀念、道德規范的建設，是生態城市內在之魂的建設。沒有生態文化的城市，不可能成為生態城市；忽視生態文化建設的生態城市，只能是不完整低水平的生態城市。

毛澤東同志在革命戰爭時期就十分重視文化建設和文化工作，他在《文化工作中的統一戰線》一文中指出：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的。”同樣，在生態城市建設中，也離不開生態文化。從某種意義上說，生態文化體系建設是一項比通常的物化工程建設更重要的工程。

理由之一，生態文化是生態城市建設的先導。生態城市的靈魂是“以人為本”，“一切為了人民，一切依靠人民”，人民群眾的認同、支持和積極參與。是生態城市建設成功的關鍵。毛澤東在《文化工作中的統一戰線》中指出，凡是需要群眾參加的工作，如果沒有群眾的自覺和自愿，就會流于徒有形式而失敗。只有通過過細的宣傳教育工作，讓廣大公眾掌握自然知識，愛護生態環境，自覺與落后的生產和生活習慣決裂，代之以文明、科學、健康、可持續的生產和生活方式，讓廣大公眾了解什么是生態城市，為什么要建設生態城市，怎樣建設生態城市，人民群眾才會自覺自愿地參加到創建生態城市活動中來，人民群眾的意志、要求、建議、激情、智慧、力量都才會凝聚到生態城市建設的實踐之中。

理由之二，生態文化可為生態城市建設提供理論依據。人們對生態規律的認識程度即生態文化的發展程度決定和體現著生態城市建設的水平。比如，在城市綠化中“重草輕木”，人造“綠色”、“大樹搬家”；在河道整治中，“重修河道，輕治水質”，改變河流的生態特征，出現“整而不治”的現象，這都是缺乏生態文化修養的表現。隨著生態文化的不斷創新發展和普及，隨著生態科學、環境科學的發展，將加深人們對生態規律的認識，從而為生態城市建設提供扎實的理論基礎。也只有人們充分掌握了生態規律，樹立了生態理念，運用科學的理論作指導，才能更好地適應生態系統，實現人類與自然和諧，從而保障生態城市高水平建設與發展。

理由之三，生態文化是生態城市建設的巨大推動力。生態文化的形成和弘揚會產生巨大的物質力量，對生態城市建設將發揮巨大的推動作用。生態文化中的生態經濟，如循環經濟、生態工業、農業等，能克服現代工業在創造物質文明中帶來生態危機的弊端，從根本上做到節能降耗減污；使經濟、生態、社會三個效益相得益彰，促進經濟發展方式轉變，做到發展質量與數量統一，速度與效益統一，實現又好又快發展。生態文化中的生態制度，比如環境信息發布制度、生態環境評價制度、生態破壞補償制度、環保公眾象與制度、環境政績考核制度、清潔生產審核制度等，對管理部門、企事業單位及廣大市民的活動行為具有約束力，促使人們按照生態規律辦事，規劃計劃部門在規劃計劃中會主動把生態建設與經濟建設、城鄉建設同步規劃、同步建設、同步實施；資源管理部門會切實保護、合理開發、節約利用、科學利用、永續利用資源；生產企業會自覺堅持清潔生產、節約生產，最大限度地實現經濟發展生態化；廣大市民會自覺堅持健康、科學的生活方式和消費方式。尤其是生態文化中的生態精神，它具有不可替代的教化和激勵作用，它能使人們的生態道德行為高尚，以保護生態環境為榮耀，以節約自然資源為美德，所有這一切，都是生態城市建設的動力源泉。

理由之四。生態文化可為生態城市建設提供技術支持。生態城市的建設與實現，不能光靠美好的愿望，而是需要科學、有效和具體的手段、途徑、工具與方法。生態文化中的生態產業、生態產品、生態技術的創新和發展，就能為生態城市建設提供這方面的技術支持。比如，循環經濟需要的上下游產品工藝鏈接技術、廢棄物綜合利用技術、新能源開發技術、資源節約技術、生態系統恢復技術、污染物控制、處理、減排技術等，可幫助人們從技術上預防污染的產生和生態破壞，維護生態平衡，促進人與自然和諧。

理由之五，生態文化是維護、鞏固生態城市建設成果，使之持續改進的保障。建設生態城市必須重視生態文化，依靠生態文化，鞏固發展生態城市更離不開生態文化，尤其離不開具備生態文化修養的人民群眾。毛澤東同志《在新政治協商會議籌備會上的講話》中指出：“中國的命運一經操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，治好戰爭的創傷，建設起一個嶄新的強盛的名副其實的人民共和國。”平同志在《把教育工作認真抓起來》一文中指出：“我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，量。”化的力量是—個民族生存和發展的根本力量，生態文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，不僅是和諧社會的重要標志，也是生態城市鞏固提高和持續發展的重要保障。由于生態文化缺失所帶來的愚昧、落后和對發展的阻滯破壞，更能說明生態文化建設的重要性。比如，在建筑物上亂寫亂畫、亂涂亂貼，公共設施屢遭破壞，毀壞花木、踐踏草坪、亂潑亂倒、污染反彈以及地方保護、急功近利、表面文章等等，致使建設與破壞并存，增加了管護難度，加大了管理成本，甚至不得不追加對人為破壞修繕的高額費用。

四、發展生態文化，全面推進生態城市建設

發展生態文化，提高全民族生態文明和道德修養，增強建設生態城市的精神動力、倫理力量和文化力量，對于全面推動生態城市建設，構建社會主義和諧社會乃至經濟社會向更高水平發展，具有十分重要而深遠的意義。

(一)全面貫徹科學發展觀，把握好生態文化的發展方向

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的堅持以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，不僅是統領經濟社會發展的指導思想，也是生態文化建設的靈魂。只有全面落實科學發展觀，才能把生態文化建設不斷引向深入，才能使生態文化轉化為推動先進生產力發展的精神力量，才能形成具有生態道德、和諧理念、崇尚自然的民族精神，使生態文化建設始終符合先進生產力的要求，符合人民群眾的利益需求和價值取向。

把握生態文化的發展方向，首先要深刻認識先進生產力和生態文化的關系。一方面，發展先進生產力是發展生態文化的基礎條件；另一方面，發展生態文化是發展先進生產力的精神動力。因此，發展生態文化的立足點應放在大力發展先進生產力上。樹立“在發展中求發展”的理念，也就是在實施可持續發展戰略中，在構建資源節約型環境友好型社會中，在轉變發展方式、發展生態產業、循環經濟的經濟活動中，在生態省(市)創建過程中，與時俱進地創造發展生態文化。再就是發展生態文化的著眼點應放在有利于發展先進生產力，有利于人的綜合素質提高和人的全面發展上。充分體現“三個代表”重要思想和我們黨的一貫宗旨，堅持為人民服務，為社會主義服務的方向。比如：圍繞構建環境友好型社會，倡導“環境優化發展”的理念；圍繞發展生態經濟、轉變經濟發展方式，倡導“人與自然和諧”、“生態平衡”、“綠色GDP”、“科學政績觀”等理念；圍繞轉變生產方式和生活方式，倡導生態倫理學、生態經濟學，開展生態教育，推動綠色社區、綠色學校、綠色家庭等“綠色創建”活動和環境友好企業創建活動，培育各種環保民間組織，舉辦豐富多彩環境文藝匯演等活動，讓生態文化建設在貼近生產、貼近生活中體現生命力，在貼近群眾中不斷發展。

(二)用生態文化建設推動生態文明

人類社會發展的歷史，也是人類文明進步的歷史，物質文明和精神文明是人類文明所包括的兩個方面。學者普遍認為，人類社會經歷了兩個文明期，有的學者把農業文明稱之為“黃色文明”，把18世紀以來的工業革命以及隨之而來的生態危機稱之為“黑色文明”，這兩種文明在一定程度上都是以犧牲環境為代價去換取經濟社會發展，這在工業文明時期表現得尤為嚴重。當今，“可持續發展”成為世界的最強音，在我國，科學發展觀已成為統一全國人民思想和行動的旗幟，表達了國家和民族的意志，也可以說是中華民族向全世界作出的鄭重承諾和“環境宣言”。表明了我國對以犧牲環境為代價發展模式的摒棄，預示著我國“綠色文明”即生態文明的到來。

生態文明是物質文明和精神文明發展到現階段的必然反映，它體現著人類文明史的發展趨勢。正如18世紀以來的工業文明離不開與之相適應的科學技術、思想理念、文化形態一樣，發展生態文明也離不開生態文化的精神和力量。用生態文化建設促進生態文明的建設，應抓好兩個方面的建設：

一是生態體制建設。因為生態體制是生態精神文明和政治文明的基礎。一個國家、—個民族，乃至一個城市，必須形成科學的生態政治風氣，建立和完善保護生態環境和自然資源的政策、法規、制度，可持續發展才會有希望，才能建成資源節約型和環境友好型社會。2006年，國務院做出《全面落實科學發展觀加強環境保護工作的決定》，2007年6月，國務院又印發了《節能減排綜合性工作方案的通知》，天津市政府也頒發了《落實科學發展觀以環境優化發展的決定》，這都是在生態政策、體制、制度方面，促進生態文明建設的重要決策。

在制定生態政策時，有一個問題必須引起重視，即生態政策既要體現現實性，更應體現前瞻性，不能等到生態問題成了堆，甚至嚴重到生態災難的地步才去制定生態政策。比如1998年長江流域特大洪災之后才出臺禁采伐保護植被法令。“非典”事件之后才制定相應對策，吉化爆炸事故引發松花江污染之后才制定環境事件預警、應急辦法等，這種“馬后發炮”、“亡羊補牢”的做法，是以巨大的生態后果和經濟損失為代價的，對此，應引以為戒。制定科學、遠見、正確的生態政策，其意義無以估量。當務之急應制定循環經濟法律、環境準入標準、生態補償政策等。就天津市而言，結合濱海新區開發開放和環境資源實際，應研究制定“濕地生態系統保護”、“海岸灘涂保護與合理開發”、“飲用水環境安全”、“中水利用市場化”、“外來物種生態防范”、“防止地面沉降”、“防范海水倒灌”、“河湖水系生態修復”、“綠化樹種多樣化”、“文物古跡、文化風貌保護”等政策，配套出臺相應標準及管理辦法。 二是培養生態社會風氣。培養生態社會風氣是構建和諧社會、建設生態城市的重要任務。只要看一下城市中屢禁不絕的亂寫亂畫、亂貼亂掛，不少地方臟亂差，聯想一下市政設施屢遭毀壞給維護管理造成的困境，就不難理解生態社會風氣的好壞，對城市容貌、環境衛生及城市品位是何等的關鍵。試想沒有好的生態社會風氣，怎么會有和諧、環境友好的社會，怎么會有現代化的生態城市?

建設生態文化，就是要在全社會倡導生態理念，培育生態和諧精神，引導人們用生態的理念協調人與自然、環境與發展的關系，自覺轉變生產和生活方式，養成科學、健康、文明的行為習慣，提倡生態善美觀、生態良心、生態正義和生態義務，建設生態文化社區。使生態道德、環境文明成為衡量人的道德素質、品行善惡、靈魂美丑的標準，讓違背生態道德的行為遭到社會譴責，真正形成和諧社會所應有的生態社會風氣。

同時，應該看到形成生態社會風氣的長期性、艱巨性和復雜性，有的學者深刻指出生態文化建設是一場“生態文化革命”。為此，應從戰略的高度審視、研究、謀劃生態文化的發展，從社會進步經濟發展趨勢著眼推動生態文化建設，用系統的方法、綜合的手段，倡導、弘揚生態文化，持之以恒地實施生態文化建設工程。只要堅持不懈地進行下去，一個全民族生態道德素質普遍提高、生態文明行為基本形成的生態社會新風尚必會形成，中華民族一定會以生態文明的新風貌立于世界民族之林。

(三)用生態文化促進生態城市建設

生態文化不僅是生態城市的重要組成部分，也是生態城市建設的助力，還是鞏固提高生態城市建設成果的保障。因此，在生態城市規劃中，要把生態文化建設作為重要內容，真正做到生態文化與生態城市整體建設同步規劃、同步實施、同步發展，保證生態城市的整體性、完整性和先進性。

創建生態城市需要廣泛地宣傳社會、宣傳群眾，各級黨政宣傳教育部門要把生態文化的宣傳教育工作貫穿于創建生態城市的全過程，同時，把建設生態城市的過程作為宣傳發展生態文化的過程，讓生態文化隨著生態城市的建設步伐得到弘揚和發展。

生態文化宣傳教育的對象是社會公眾，觸及到人們的精神世界，核心是樹立生態理念，培養生態道德。由其性質所決定，必須有一個長期的總體安排。

一是要創建生態文化宣傳教育陣地，營造建設和弘揚生態文化的輿論氛圍。如報刊開辟生態文化宣傳專欄、電臺開辦生態文化講座，加強對互聯網等的應用與管理，倡導文明辦網，使各種媒體成為宣傳促進生態文化的重要陣地；黨校、干部進修學院及各類學校應把生態文化作為教育內容，哲學社會科學研究單位要把生態文化的研究作為重要課題，發揮傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會的作用。

二是要發展環保民間組織，創建生態文化促進會。目前，國家有“中華環保聯合會”、“中國生態道德教育促進會”、“中國環境文化促進會”，各省市也有不同類型的環保民間組織，如生態學會、環境學會、野生動物保護協會等，從不同角度對生態文化都做了一些有益工作。筆者認為，根據發展需要和各地具體情況，創建“生態文化促進會”，既有現實意義，也具深遠意義。“生態文化促進會”的宗旨是傳播生態文化、普及生態知識、推廣生態技術、調研生態環境、考察生態建設、研究生態問題、提出資政建議。生態文化促進會是地方政府與社會公眾之間的紐帶和橋梁，面向社會公眾，一方面了解社情民意，一方面傳遞地方政府或綜合管理部門有關生態建設環境保護的各種信息。生態文化促進會的成員可由地方政府老領導，資深專家學者，知名文藝、體育、教育、醫療衛生工作者，新聞、宣傳工作者，勞動模范及知名企業家等熱愛關心生態文化建設的人員組成。生態文化促進會的建立，將為創建生態城市提供巨大的精神動力。

責任編輯：翟偉