社會和諧的基礎是經濟和諧,而經濟和諧的基礎是產業和諧#65377;新一輪的競爭,必將更加注重經濟和諧發展,我們要始終堅持科學發展觀,謀求產業和諧,在和諧中求得經濟發展#65377;從區域的角度看,產業和諧就是指產業配置與資源#65380;區位相協調,與適應和優化生態環境相協調;產業間形成主業突出#65380;主輔相互匹配#65380;相互促進的產業鏈;產業組織合理,競爭有序#65380;活力充沛,能夠實現區域經濟效益和社會效益的最大化#65377;立足星子的具體縣情,我們從以下幾方面入手,力求實現產業和諧#65377;
一#65380;構建和諧的產業環境
經濟和諧發展不光要經濟發展,還要追求經濟與自然#65380;社會的和諧發展,任何時候,都不能以犧牲環境#65380;損害自然為代價謀求經濟的發展#65377;
發展環保型產業#65377;和諧社會是現代化的,其經濟模式必然是生態經濟模式,即以生態環境建設和社會經濟發展為核心,發展循環經濟,把區域內生態建設#65380;環境保護#65380;自然資源的合理利用與區域經濟發展及城鄉建設有機結合起來的一種經濟模式#65377;江西星子縣集名山#65380;名湖#65380;名寺#65380;名觀于一體,獨特的生態環境和自然風光是我們的寶貴財富,珍惜它就要合理高效地開發#65377;要大力發展旅游產業,推進大旅游建設,圍繞旅游六要素“吃#65380;住#65380;行#65380;游#65380;購#65380;娛”延長產業鏈條,增加非門票收入,提升旅游產業的附加值#65377;鼓勵發展無污染或污染小的工業,反對發展重化工業#65377;盡快實現傳統農業向現代農業轉變,大力發展生態高效農業,繼續推進科技豐產工程,重點推廣蠶桑養殖#65380;反季節大棚蔬菜種植和經濟林建設,大力發展綠色環保農業#65377;
樹立大生態觀念#65377;首先要培育整體#65380;和諧#65380;開放#65380;文明的生態文化,建立人與自然和諧共處的生態環境,實現經濟效益#65380;社會效益#65380;生態效益的可持續發展和高度統一#65377;其次要愛護環境,把環境保護作為發展中的一件大事來抓#65377;“既要金山銀山,更要綠水青山”#65380;“砍一片樹,造一片林”#65377;要通過完善制度,促進環保意識,使愛護環境成為一種責任和義務,讓每個人都自覺維護環境,在保護環境中求得良好發展機遇#65377;
二#65380;構建和諧的產業結構
經濟結構是多個要素綜合體,只有各要素協調發展,才能發揮最大的經濟效益和社會效益#65377;實現產業和諧就要不斷調整各要素的比例,使每個要素發展效率達到最優#65377;
合理調整三次產業結構,使產業結構趨于最優#65377;產業結構的優劣反映經濟運行質量的高低,世界各國#65380;各地區都在努力調整產業結構,不斷提高第二#65380;三產業的比重#65377;星子縣目前存在的比較突出的問題是工業短腿,以旅游為主的第三產業結構不盡合理#65377;必須花大力氣提升第二#65380;三產業的比重#65377;經過這幾年的努力,三次產業比例由2002年的32.2:36.7:31.1調整為2006年的25.6:40.5:33.9,第二#65380;三產業比重明顯提升,經濟運行質量明顯提高#65377;必須繼續通過政策杠桿和市場手段來調整三產比例,力爭到2011年實現三次產業結構比例調整為15:45:40#65377;
發揮各種資源優勢,促使產業形成品牌#65377;品牌就是實力,品牌就是效益#65377;充分利用已有資源,打造產業品牌,實施品牌戰略,是我們提高效益的最佳途徑#65377;星子縣經過近幾年的發展,逐漸形成了一定的產業品牌#65377;溫泉休閑旅游已經成為一張王牌,要繼續打好這一種王牌,就要做大休閑旅游,進軍會展旅游,發展文化旅游;利用省委#65380;省政府打造環鄱陽湖經濟圈的戰略布署和市委市政府提出的“一核兩帶三城九鎮”重大決策帶來的千載難逢的發展機遇,發揮新的土地政策帶來的優勢,打造鄱湖工業新區#65377;橫塘鎮利用豐富的石材資源,發展青石加工企業到400家,彈子臺球桌產品俏銷美國#65380;韓國#65380;法國等國家,年創匯逾1000萬美元,成為世界青石彈子臺球桌最大的生產基地#65377;通過項目帶動,加速農業經濟比例調整#65377;引進投資2000萬元的江西百世騰種豬養殖項目,創建全省最大的年產20000頭的種豬養殖基地,目前百世騰建成初步投產,引進原種豬300頭,自繁800頭,年底將存欄種豬1200頭#65377;
發揮產業優勢互補,促使經濟全面提速發展#65377;各個產業有各自的優勢,發揮它們各自的優勢,形成互補,就能發揮最大的產業經濟效益,現在我們提出工業反哺農業就是這個道理#65377;當然各地的具體情況不同,互補性理應有所差別#65377;就星子來說,應該做好以下三個方面:一是旅游帶動,充分發揮多樣性旅游資源優勢,推動縣域經濟大發展#65377;以旅帶工,擴張工業經濟總量,堅持運用旅游平臺宣傳促銷引進工業項目,明確規定投資6000萬元以上的溫泉旅游項目,必須引進投資額等量的工業項目入園,由此引進投資5000萬元的毓恬飲品#65380;投資5億元的大嶺風力發電等項目#65377;支持旅游工業發展,開發了富有地域特色的竹木制品,石雕工藝品等多樣旅游工業品;以旅興農,實現城鄉協調發展,目前全縣直接或間接從事旅游服務的農民達8萬人,為農民帶來了財富#65377;二是工業推動#65377;充分利用旅游帶來的商機,大力發展工業,實施工業強縣戰略#65377;立足長遠,放眼未來,工業的發展必將進一步帶來人氣,思麥博項目建成投產可容納10000名工人,王牌電梯和優力維特電梯項目投產后也能接納近10000人就業#65377;工業發展帶來地域內人口規模的不斷壯大,人口規模的壯大又將不斷推動第三產業發展#65377;三是農業助動#65377;“食為政先,農為邦本”#65377;農業是基礎,通過促進農民增收#65380;農業增效鞏固農業的基礎地位,使農業不斷為第二#65380;三產業提供豐富的物質資源#65377;依托科技,提高農業科技含量,發展生態高效農業#65377;將閑散勞動力集合起來,依托旅游#65380;發展鄉村游#65380;農家樂,開辟旅游的新形式;為工業提供充裕的人力資源,發展勞動密集型工業#65377;
三#65380;構建和諧的產業機制
實現產業和諧,必須把產業體制轉變推向市場,通過市場這只“無形的手”來規避產業發展依靠行政手段的固定思維和依賴思想,通過市場調節來調整產業結構,實現產業機制體制的轉變,在市場中求發展#65377;
以市場為導向,調整產業機制#65377;下決心破除產業改革過程中遇到的舊的思維方式和思維觀念的阻力和障礙,真正做到解放思想,打破“利益集團”的“小九九”,全面深化產業分類轉制工作,及時配套相關的人#65380;財#65380;物以及稅收等調控政策,從根本上激發產業的內動活力#65377;以市場為導向,整合產業資源#65377;產業實現從傳統業態向現代業態轉型后,實施規范的企業化運作,通過市場的資產重組,把資源不斷集中到具有競爭優勢的項目上,增強產業發展后勁#65377;九江銀星造船有限公司經過改制#65380;創新#65380;做強三步曲,通過了法國船級社等國際一流船舶檢驗局的認證和江西省船檢部門的認證,具有設計#65380;制造各類國際國內2萬噸以內船舶的能力和資格,成為江西最大的民營造船企業,今年產值將突破4億元,是江西船舶制造業走向國際市場一個新的里程碑#65377;
[作者簡介]曾伍根,男,中共江西省星子縣委辦公室#65377;
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