國務院扶貧辦倡導扶貧新模式等

從今年起，國務院扶貧辦將倡導扶貧新模式，開展電視信息扶貧，向全國推廣“中國石油全國農產品深加工招商項目免費廣告”活動。

這一活動自2007年1月1日起正式啟動，甘肅省東鄉族自治縣羊肉加工項目當天便通過CCTV－7向全國播出，引起巨大社會反響。截止到2月15日，已經為20多個貧困縣播出了免費廣告，吸引了大批投資者前去咨詢洽談。

據有關專家介紹，“中國石油全國農產品深加工招商項目免費廣告”活動從制約貧困地區經濟發展的關鍵因素入手，為增加農民收入、建設社會主義新農村找到了一條現實可行、效果顯著的途徑，社會效益和經濟效益都將十分顯著。

(傅 龍)

中國尚有絕對貧困人口2148萬

全國政協委員王志寶近期透露，現在中國需要幫扶的人口還在1億左右，其中絕對的貧困人口是2148萬，低收入人口還有3550萬。

王志寶說，中國現在對扶貧工作力度還是比較大的。去年中央財政投入了137億，地方財政投入了50多億。加在一起近200億，應該說去年的扶貧工作取得了很大的成果。去年絕對貧困人口，就是人均年收入683元以下的，減少了217萬人。低收入人口就是人均年收入不到958元的，去年減少了517萬人。但是，由于中國地理的、社會的、歷史的原因。中國下一步的扶貧任務還是很重的。

(傅龍)

張志豪走訪樂安貧困群眾

2月15日，江西省扶貧辦主任張志豪、副主任高康良一行在撫州市扶貧辦主任帥歌柳的陪同下，輕車簡從，冒著寒風冷雨，來到樂安縣湖溪鄉“十一五”扶貧重點村——堯門村，走訪慰問貧困戶，向貧困群眾拜個早年，把黨和政府的溫暖送到貧困農戶的心坎上。每到一戶，張主任都噓寒問暖，認真察看貧困戶的吃住情況，仔細詢問收入來源，來年打算，對扶貧開發工作的建議和意見等等。

走訪后，張主任召開了由村民代表、村組干部和黨員代表參加的座談會。在聽取該村的工作匯報后，張主任充分肯定了該村扶貧開發與新農村建設相結合所取得的成效，老百姓能走平坦水泥路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、看有線電視、打程控電話、用太陽能熱水。

張主任指出，黨中央發出建設社會主義新農村號召，從宏觀上講，是統籌城鄉經濟發展的需要，是構建和諧社會的需要。但從微觀上講，具體對我們貧困村來說，則要解決“想干什么、會干什么、能干什么”三方面的問題。最后，張主任強調，無論是扶貧開發還是新農村建設，都要通過項目的實施。來增強村級組織的戰斗力和凝聚力，提高村民的自我發展、自我積累的能力，形成可持續發展的良好格局。

(樂安縣扶貧辦 曾曉平)

吉安市黨員干部包戶扶貧常抓不懈

自1992年以來，江西省吉安市已連續15年堅持不懈組織黨員干部開展“1+1”包戶扶貧。今年新年伊始，中共吉安市委決定，市幾套班子每一位市領導，都要聯系一個扶貧開發工作重點村，在城市社區和貧困村各幫扶2戶貧困戶。市委要求，要把領導干部聯系扶貧開發工作重點村和幫扶貧困戶作為提高領導效能的突破口。通過深化領導干部建立扶貧聯系點和幫扶貧困戶制度，進一步推動領導干部深入基層，調查研究，了解民意，密切黨群干群關系。在市領導的帶領下，全市今年又有13800多名黨員干部與14500多戶貧困戶結對子、攀窮親，開展“1+1”包戶扶貧。通過幫助制訂一個脫貧計劃、幫扶一個扶貧產業、培訓一門致富技術、轉移一名勞力、提供一條致富信息等措施，切實幫助貧困戶脫貧。

(吉安市扶貧辦 胡仁道)

九江市扶貧辦四措并舉強化機關效能建設

2月8日，江西省九江市扶貧辦召開全體干部職工和各縣(市)扶貧辦主任參加的加強機關效能建設暨服務承諾大會，市辦馮孔茂主任對加強機關效能建設提出強化“四種意識”、嚴格實行“四項制度”等具體要求，各縣(市)扶貧辦主任和各科室負責人就如何加強本辦本科室效能建設分別作出公開的承諾。要求扶貧系統強化“大局、服務、責任、創新”四種意識。嚴格實行四項效能建設制度。一是嚴格實行服務承諾制和限時辦結制。各單位和科室將對外服務的內容、程序、時限以及工作標準等事項作出公開承諾，自覺接受群眾監督。二是嚴格實行首問負責制和一次性告知制。首位接待下屬單位和群眾辦事的機關工作人員必須負責解答、辦理所接受的事宜，并將相關事項一次性告知。在接待辦事人員時，必須做到“三個一”，即“一副笑臉，一聲問候，一杯熱茶”。三是嚴格實行崗位責任制。明確各科室、各崗位的職責、任務、目標，并量化、細化，形成縱向到底，橫向到邊的崗位責任制，不因責任人離崗而使工作停滯。四是嚴格實行效能告誡制。效能建設監察投訴中心對調查屬實的問題，根據問題的性質按有關規定進行嚴肅查處，對違反效能建設有關規定，不認真履行職責、效能低下、群眾意見大的，堅決給予效能告誡。

(九江市扶貧辦綜合科)

尋烏強力推進勞動力轉移培訓

今年以來，江西省尋鳥縣為進一步抓緊抓實農村勞動力轉移培訓工作，促進社會主義新農村建設，充分發揮職能部門的作用，切實幫助貧困群眾增加收入，加快勞動力轉移就業步伐，采取多種有效措施，積極為農村勞動力轉移培訓提供更加有效的服務，強力推進勞動力轉移培訓，促進農村經濟持續、健康有序的發展。

(尋烏縣扶貧潘玉瓊)

湖北省500個貧困村全部達到驗收標準

湖北省自2003年開始，每年啟動一批貧困村實施整村推進，采取一次規劃，分兩年實施，第三年檢查驗收。

去年年底，省扶貧領導小組成員單位組成29個工作組，對全省2004年啟動的500個重點貧困村的整村推進進行了檢查驗收。最近，從各工作組提交的驗收報告和“十條考核標準匯總表”的情況看，2004年實施的500個重點村，經過兩年整村推進，貧困人口大幅下降，基礎設施明顯改善，主導產業迅速發展，農民收入較快增長，村容村貌發生了顯著變化，500個重點貧困村全部達到驗收標準。

(湖北省扶貧辦洪紹華 肖祥云)

于都扶貧貼息助奶牛產業發展

江西省于都縣充分利用擁有全省面積最大的天然高山草場——于都屏山牧場的資源優勢，今年出臺專項扶持政策，建立傳、幫、帶機制，大力發展奶牛產業。

于都縣每年安排60萬元扶貧貼息資金，對貧困農戶養殖奶牛進行扶持，有效地帶動了農民養奶牛的積極性。至2006年底，全縣共有奶牛專業養殖戶2471戶，養殖奶牛10323頭，年產鮮奶5萬余噸，每戶奶農年收入平均達2萬余元。在奶牛養殖業不斷壯大的同時，該縣奶制品加工業也得到空前發展。2006年，全縣奶制品加工企業年工業增加值達7100萬元，實現銷售收入1．4億元，上繳稅收200萬元。奶牛產業已成為該縣農業增效、農民增收和財政增長的優勢農業支柱產業。

(于都縣扶貧辦何志強)

定南縣以民意確定新農村建設試點自然村

江西省定南縣在確定2007年重點村新農村建設試點自然村時，充分征詢群眾的意見，真正把群眾積極性高、產業發展和基礎設施條件較好、工作基礎扎實的自然村選擇確定為新農村建設試點自然村，為了做實這項工作，該縣向每個重點村印制了《重點村申報新農村建設試點自然村群眾意見征詢表》，選擇推薦自然村時要召開村民代表會議，村民代表會議討論通過候選自然村名單后，派出村“兩委”委員到該自然村征詢每戶群眾意見，由自然村每戶群眾在《征詢表》上的同意或不同意或棄權欄內簽名，征得全村85％以上的農戶同意后才正式將該自然村向縣新村辦、縣扶貧辦申報。經各重點村征詢自然村群眾意見表明，農戶同意申報新農村建設試點自然村比例高的達100％，最少的也有90％，這些細致的工作將為該縣新一年的新農村建設工作順利開展打下良好基礎。

(定南縣扶貧辦林紅敏)

祁門縣扶貧到戶貸款貼息工作扎實有效

安徽省祁門縣啟動311萬元小額貸款，貼息15.5萬元，支持225戶農戶發展種養殖業，為貧困戶發展生產，增強脫貧致富能力發揮了重要的作用。

扶貧到戶貸款貼息是以農村信用社和農行的小額信貸資源為載體，采取財政資金直接貼息到戶的方式，扶助貧困戶發展生產經營。該縣制定《祁門縣小額信貸扶貧到戶貸款貼息實施方案》，按照“貸得出、收得回、有效益、能致富”的原則，在全縣范圍內全面實施。并充分利用有線電視、廣播和會議等形式開展宣傳，并將宣傳資料進村入戶，張貼上墻，使貼息政策家喻戶曉，人人皆知。公開確定貼息對象、方式和標準。對貸款50000元以下(含50000元)，期限一年之內，到期還本付息用于發展生產經營的農戶，采取按季貼息的方式，按年利率5％貼息到戶；不足一年的，根據貸款時間據實貼息。規范貼息程序，先由農戶提出書面申請，并經鄉村組簽署意見。報縣扶貧辦審核。對符合貼息條件的農戶，由縣扶貧辦下達貼息批準書，農戶憑貼息批準書和收貸憑證及利息單，按季到鄉鎮財政所辦理貼息審核。該縣財政局、扶貧辦根據各財政所上報情況進行審核確認，并將貼息資金及時撥付至各鄉鎮財政所，用“一卡式”直接發放到小額信貸農戶。

(祁門縣財政局扶貧辦 朱芝滿)

姜堰綠色扶貧拓展農民致富路

植樹節前夕，江蘇省姜堰市委、市政府發出通知，要求全市參加掛鉤幫扶低收入農戶的5000多名市(鎮)級機關及市直單位工作人員，積極投身義務植樹活動，每人幫助所掛鉤的低收入農戶栽植3－5棵果樹。這是我市近幾年全面開展掛鉤幫扶工作以來，通過扶志、扶技、扶資、扶項目等措施幫扶低收入農戶實現“511”脫貧目標，扶貧工作上的又一新的重要舉措。

這次幫扶低收入農戶栽植的果樹品種以掛果早、經濟效益好以及抗病蟲害能力強、易管理的新品種桃樹、杏樹和柿樹等為主選品種，根據鎮(區)和市級單位掛鉤幫扶人數及所需果樹數量，由市林業局統一組織采購和配發。市林業局在8日前果將樹苗組織到位，10日前各鎮(區)、各單位統一到市林業局領回果樹苗分發到戶并組織工作人員協助農戶栽植到位。要求各鎮(區)提前做好農戶家前屋后、拾邊隙地等宜植地的安排，做好市各幫扶單位到村到戶植樹的協調服務及本鎮(區)工作人員的植樹組織工作；市林業局按時、保質組織好果樹苗木，逐戶發放“明白紙”，加強栽培技術和植后管理指導，確保成活率；各幫扶單位加強領導，統一時間和要求，組織好本單位工作人員上門植樹活動；市扶貧辦加強跟蹤督查，及時匯總上報各單位幫扶果樹栽植情況，確保在植樹節前全面完成幫扶栽植果樹任務。

扶貧送果樹，好處實在多。既可綠化家園，美化鄉村，優化生態環境。又可增加低收入農戶的收入，加快脫貧致富步伐，助推全市新農村建設，是一件利國利民的好事、實事。

(江蘇姜堰市扶貧辦 許仁俊 張亞平)