第四方物流：中國郵政物流的發(fā)展方向

摘要：本文描述了郵政發(fā)展物流的機遇，分析了中國郵政發(fā)展第四方物流的必要性，再對郵政發(fā)展第四方物流進行條件分析，最后，針對郵政存在的不足，對郵政發(fā)展第四方物流提出了一些戰(zhàn)略性建議。

關(guān)鍵詞：中國郵政；郵政物流；第四方物流

中圖分類號：F61文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2007)02-0017-03

Abstract: This paper describes the developmental opportunities of Postal logistics， analyses the necessities of developing the fourth party logistics of China postal， as well as gives the conditional analysis of developing the fourth party logistics postal. In the end， this paper not only points out the existing disadvantages of postal， but also recommends some strategic advice upon the issue of developing the fourth party logistics of postal.

Key words: China postal; postal logistics; the fourth party logistics

1郵政物流面臨難得的發(fā)展機遇

當前，一場“物流熱”席卷整個中國，郵政物流作為物流市場的一支重要力量，正面臨著一次難得的發(fā)展機遇。

首先，我國物流業(yè)的市場前景廣闊。我國外包物流的市場是一個潛力巨大的利潤源，一塊巨大的蛋糕，發(fā)展前景極為誘人。目前我國全社會流通費用占GDP的比重為20%，而世界發(fā)達國家，如美國，該比重僅為10%，兩者之間的落差正是我國物流業(yè)巨大的經(jīng)濟潛能。

其次，政府高度重視郵政物流的發(fā)展。中國郵政作為一家傳統(tǒng)的老牌物流商，政府不僅期待它能為中國現(xiàn)代物流的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，而且對中國郵政發(fā)展物流業(yè)務(wù)給予了高度的重視。國家郵政局被國家經(jīng)貿(mào)委列入現(xiàn)代物流工作重點聯(lián)系的34家企業(yè)之一，這一做法是為了加強政府與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，以便政府及時了解掌握物流企業(yè)發(fā)展中存在的問題，方便政府部門快速協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造良好的環(huán)境。

最后，現(xiàn)代信息技術(shù)和自動化技術(shù)日新月異的發(fā)展，為郵政高起點進入物流市場創(chuàng)造了機遇和條件。

2中國郵政發(fā)展第四方物流的必要性

中國郵政目前正處在傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期，物流理念的轉(zhuǎn)變勢必會對郵政物流的發(fā)展方向造成一定的影響，對郵政物流來說也是一次機遇與挑戰(zhàn)。

2.1中國郵政發(fā)展第四方物流，可以整合社會物流資源，解決物流“瓶頸”

物流是一個社會化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于提高整個地區(qū)、國家乃至全球范圍內(nèi)物流運作效率來說，第三方物流的力量顯然不足以整合社會物流資源、解決當今物流“瓶頸”，達到最大效率。由于第四方物流具有完善的物流信息網(wǎng)絡(luò)和強大的物流信息搜集和利用能力，它可以不受約束地去尋找每個領(lǐng)域的行業(yè)最佳提供商，把這些不同的物流服務(wù)整合，為客戶提供最佳物流方案，達到最高效率。中國郵政有強大的網(wǎng)絡(luò)資源和客戶資源，它在社會中尋找最佳的專業(yè)物流服務(wù)商，突破了可用物流資源的局限，整合了社會物流資源。因此，它有能力解決物流“瓶頸”。

2.2中國郵政發(fā)展第四方物流，可以超越物流行業(yè)低層次競爭格局，實現(xiàn)郵政物流的超常規(guī)發(fā)展

我國第三方物流業(yè)只是在從事具體的業(yè)務(wù)，缺乏對整個供應(yīng)鏈進行運作的技能，而提供物流整體解決方案正是第四方物流的專長。第四方物流提供了完善的供應(yīng)鏈解決方案，它集成管理咨詢和第三方物流的能力，能夠降低實時操作的成本和改變傳統(tǒng)外包中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，為客戶提供最佳的供應(yīng)鏈解決方案。通過發(fā)展第四方物流，中國郵政可以逐步超越提供傳統(tǒng)運輸?shù)姆?wù)范疇，向供應(yīng)鏈管理、物流咨詢等物流高端進軍，實現(xiàn)郵政物流的超常規(guī)發(fā)展。

2.3中國郵政發(fā)展第四方物流，可以增強與跨國物流公司的競爭能力，應(yīng)對外來挑戰(zhàn)

我國已加入WTO，能提供完善的集成化物流服務(wù)的跨國物流公司即將全面進入我國物流市場。面對這樣的競爭對手，我國第三方物流公司短期內(nèi)很難在技術(shù)服務(wù)方面與之匹敵。而第四方物流有較強的服務(wù)能力，能適應(yīng)客戶不斷提高的要求。中國郵政發(fā)展第四方物流，除了能夠提供第三方物流的傳統(tǒng)服務(wù)（如運輸、倉儲、配送）以外，還可以從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上進行規(guī)劃設(shè)計，向用戶提供更多的增值服務(wù)，從而增強與跨國物流公司的競爭能力，應(yīng)對外來挑戰(zhàn)。

3郵政發(fā)展第四方物流的條件分析

3.1郵政發(fā)展第四方物流的優(yōu)勢

3.1.1網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢

郵政集實物運遞網(wǎng)、信息網(wǎng)和金融網(wǎng)于一身，這是郵政參與物流市場的強大優(yōu)勢，是目前任何一家公司都無法比擬的。除此之外，郵政系統(tǒng)還擁有自己的物流網(wǎng)，在參與和發(fā)展電子商務(wù)物流配送方面也有自己的獨特優(yōu)勢：首先，有一個遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)與一支訓練有素的投遞隊伍，在電子商務(wù)的物流配送上可以發(fā)揮十分重要的作用；其次，郵政企業(yè)擁有龐大的姓名、地址等信息資源；再者，郵政企業(yè)已形成巨大的無形資產(chǎn)。“中國郵政”的服務(wù)品牌和企業(yè)信譽，已在廣大用戶中產(chǎn)生了極大的影響，對郵政參與并發(fā)展電子商務(wù)的物流配送具有重要的意義。這些優(yōu)勢和資源是一筆寶貴的財富，它是其他從事和想要從事物流服務(wù)的企業(yè)在短期內(nèi)無法獲得的。

3.1.2專業(yè)優(yōu)勢

從本質(zhì)上說，郵政提供的是實物信息傳遞服務(wù)，而這種服務(wù)與現(xiàn)代物流所提供的服務(wù)是基本一致的，既然郵政在專業(yè)的處理環(huán)節(jié)上，與現(xiàn)代物流業(yè)有天然的一致，那么郵政發(fā)展現(xiàn)代物流就比別的行業(yè)或企業(yè)具有更大的優(yōu)勢。

3.1.3品牌優(yōu)勢

第四方物流贏得客戶的基礎(chǔ)是取得客戶的信任，而品牌是企業(yè)信譽的標志，是企業(yè)規(guī)模、實力、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平的集中體現(xiàn)。長期以來，郵政企業(yè)在廣大群眾中樹立了良好的形象， 建立了較高的信譽。郵政開辦的特快專遞業(yè)務(wù)，在社會上具有較好的信譽和品牌。郵政為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，采取多種有力措施，在全國范圍內(nèi)實施了普通郵件大提速和縣級以上城市普通包裹投遞到戶。在保持原有資費標準的情況下，全面提高了普遍服務(wù)的質(zhì)量與水平，贏得了社會群眾和廣大工商企業(yè)的廣泛贊譽。中國郵政的良好信譽與品牌為郵政參與物流市場的競爭，使郵政物流做大做強提供了可靠的保證。

3.1.4政策優(yōu)勢

國家對中國郵政發(fā)展物流十分重視。郵電分營之后，國家給予了郵政“8531”的運營資金補貼和建設(shè)資金補貼政策，另外給予113億元的建設(shè)資金補貼；國家信息化辦公室將以物流運遞平臺為第一內(nèi)容的“電子郵政”列入了國家電子商務(wù)示范工程；國家科技部立項開展了“郵政行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)模式研究”；國家經(jīng)貿(mào)委立項開展了“郵政物流中心處理技術(shù)”研究。這些都為郵政發(fā)展物流提供了良好的政策環(huán)境與資源。

3.2郵政發(fā)展第四方物流存在的不足

3.2.1郵政管理體制和運行機制不適應(yīng)第四方物流的要求

首先，政企合一，普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)攪在一起吃大鍋飯，市場意識不強。在核算方面，沿襲多年的切塊核算辦法，使郵政營投局、中心局、專業(yè)局之間的成本糾結(jié)不清，無法進行合理分配，人員積極性很難調(diào)動。其次，從國家到地方的管理條塊分割，業(yè)務(wù)開展難以形成合力。各地在發(fā)展物流方面，全網(wǎng)觀念相對薄弱，注重局部收益而忽視全網(wǎng)效益。同時，由于長期以來計劃經(jīng)濟體制下所形成的思維模式和習慣方式，郵政員工目前的思想觀念還不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要。這種不適性表現(xiàn)在兩個方面：第一，郵政從整體上缺乏現(xiàn)代物流要求的個性化的、“量體裁衣”式的優(yōu)質(zhì)、靈活的服務(wù)意識；第二，“合作雙贏”意識淡薄，主要表現(xiàn)在缺乏與客戶建立長期穩(wěn)定的渠道關(guān)系進而建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的利益共同體之意識。

3.2.2郵政網(wǎng)存在不足

首先，物流信息管理系統(tǒng)建設(shè)相對滯后。其次，長途運輸方式過度依賴于鐵路客列掛郵。另外，郵件處理中心的裝卸、儲存、輸送、分揀工藝設(shè)備大多按照處理普通郵件的需求裝備，很多中心普遍有30%的大件商包不能上機分揀；物流業(yè)務(wù)的支付和賬務(wù)結(jié)算尚無法利用現(xiàn)有的金融計算機系統(tǒng)資源；新的郵件條碼尚未推廣；基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源的整合、統(tǒng)一規(guī)劃的速度太慢，造成各地發(fā)展過程中在物流設(shè)施、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量標準、信息系統(tǒng)等方面千差萬別，難以形成一體化運行的物流網(wǎng)絡(luò)，在市場競爭中發(fā)揮不出整體優(yōu)勢。

3.2.3高端人才儲備不足

目前我國郵政員工整體素質(zhì)還不能適應(yīng)郵政發(fā)展物流的需要，專業(yè)技術(shù)人才不足，大學本科以上學歷的員工占員工總數(shù)比例不足0.4%，高學歷人才在員工總數(shù)中的比例嚴重失衡，專業(yè)營銷人才更是嚴重匱乏。高素質(zhì)、復(fù)合型物流人才的短缺成為制約郵政物流快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸之一。

4中國郵政發(fā)展第四方物流的戰(zhàn)略性建議

4.1夯實基礎(chǔ)

4.1.1發(fā)展第三方物流為基礎(chǔ)

目前我國郵政物流收益主要來自基礎(chǔ)性服務(wù)，如投遞、運輸和倉儲管理，增值服務(wù)及物流信息服務(wù)與支持物流的財務(wù)收益比重很小，可見中國郵政作為物流供應(yīng)商功能單一，并且市場定位明顯偏向低端市場。要發(fā)展第四方物流，中國郵政必須從第三方物流做起，然后通過業(yè)務(wù)延伸，實施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，盡快發(fā)展成為第四方物流。

郵政發(fā)展第三方物流，應(yīng)該以高層次物流市場為主，運用先進的物流理念和技術(shù)手段，遵循“從小做起、從簡單做起”的原則，以國有大型企業(yè)、知名“三資”企業(yè)、專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站以及郵政電子商務(wù)為主要服務(wù)對象，以適合郵政運輸?shù)母吒郊又档男〖锲窞橹饕渌蛯ο螅瑸樯鐣峁┒ㄖ频摹⒕婊膹纳a(chǎn)廠家到批發(fā)商、零售商直至消費者個人的B to B和B to C模式的物流服務(wù)，并逐步向供應(yīng)鏈推進，最終成為企業(yè)供應(yīng)鏈的參與、組織和整合者。

4.1.2加強郵政信息化建設(shè)

現(xiàn)代物流區(qū)別于傳統(tǒng)物流的最大特點就是網(wǎng)絡(luò)化、信息化，一個現(xiàn)代物流企業(yè)能否成功，最關(guān)鍵的條件在于是否擁有先進的信息系統(tǒng)。物流信息系統(tǒng)是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用和實現(xiàn)集約化管理的必要工具，是物流企業(yè)正常運作的關(guān)鍵所在。鑒于我國郵政目前在信息技術(shù)方面未能完全適應(yīng)現(xiàn)代物流生產(chǎn)需要的現(xiàn)狀，郵政必須加大這方面的投入。當前重點：一是應(yīng)盡快開發(fā)有關(guān)物流應(yīng)用系統(tǒng)。二是要加快基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。綜合網(wǎng)目前已覆蓋到絕大部分營業(yè)廳所，對其他物流平臺各節(jié)點也應(yīng)利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)連接起來，為信息共享提供接入方法。三是要對現(xiàn)有與物流相關(guān)的系統(tǒng)進行改造完善。四是要逐步使用射頻和條碼技術(shù)、管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代物流手段，提高倉儲運輸系統(tǒng)的整合效能，保證隨時隨地的資產(chǎn)可見，全面及時了解物流服務(wù)需求，以達到對物流過程的合理有效控制。

4.2落實保障措施

4.2.1改革管理體制，消除體制性障礙

制約中國郵政發(fā)展物流業(yè)務(wù)的最主要瓶頸是體制性障礙：政企不分、普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)混合運營，過于倚重郵政的行政管理職能和壟斷式經(jīng)營模式，市場競爭意識淡薄；地方郵政條塊分割、各自為政，難以統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，郵政資源嚴重分散。

2005年7月20日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《郵政體制改革方案》。郵政體制改革的第一步就是政企分開，成立郵政監(jiān)管體系和郵政集團。郵政監(jiān)管體系代表國家行使行政管理職能，郵政集團通過公司化、股份化改造，最終真正成為富有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，積極參與日趨激烈的市場競爭。普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)實施分離，分別運作。普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)部門繼續(xù)履行政府賦予全體公民通行權(quán)利的政府服務(wù)職能，仍然沿襲壟斷式經(jīng)營模式，競爭性業(yè)務(wù)尤其是在目標客戶群、市場、資源等方面存在一定交叉重疊的速遞業(yè)務(wù)和物流業(yè)務(wù)進行整合。國家郵政局決定將EMS和中郵物流合并組建中國郵政速遞物流總公司，通過對物流業(yè)務(wù)和速遞業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)和國內(nèi)業(yè)務(wù)的整合，降低運營成本，使原本分開的物流與速遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)一體化經(jīng)營，提高中國郵政物流速遞業(yè)務(wù)的市場競爭力，培育一個能與國際四大快遞巨頭相抗衡的物流企業(yè)，積極爭奪市場占有率一跌再跌的國內(nèi)快遞市場。

4.2.2以資產(chǎn)為紐帶，理順運營機制

成立于2003年的中郵物流已在22個省、區(qū)、市設(shè)立了子公司，并在主要地、市設(shè)立了分公司。但是由于中國郵政現(xiàn)有管理體制的制約，各地郵政物流業(yè)務(wù)的決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)更多地掌握在各省區(qū)市郵政局手中，中郵物流對各地郵政物流業(yè)務(wù)的開展僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，致使中郵物流的組織、協(xié)調(diào)職能不能有效發(fā)揮，各省區(qū)市的中郵物流子公司各自為政，單兵作戰(zhàn)，處于資源分散狀態(tài)的中郵物流無法為銷售市場不斷擴大的客戶提供“量體裁衣”式的個性化、一體化、低成本、高質(zhì)量的物流服務(wù)。現(xiàn)行的運營機制嚴重影響著郵政物流資源優(yōu)勢的發(fā)揮，在資源整合的基礎(chǔ)上理順郵政物流的運營機制已成為當務(wù)之急。中國郵政可以借鑒外國物流公司的運營模式，將各省區(qū)市郵政局管轄下的物流業(yè)務(wù)完全剝離出來，以資產(chǎn)為紐帶，對各省區(qū)市的中郵物流子公司進行股份制改造，中郵物流公司為控股單位，占股比例為51％，負責聘任和解聘各省區(qū)市物流子公司的總經(jīng)理人選，決定各省區(qū)市物流子公司的機構(gòu)設(shè)置、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案。各省區(qū)市郵政物流子公司占股49％，參與經(jīng)營，共享經(jīng)營成果；各省區(qū)市郵政物流公司是省區(qū)市郵政局的下屬企業(yè)，其所占股份由省區(qū)市郵政局出資，在省區(qū)市郵政局領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地與中郵物流公司共同經(jīng)營郵政物流業(yè)務(wù)。

4.2.3統(tǒng)一品牌，加大品牌宣傳力度

品牌是企業(yè)信譽的標志，是企業(yè)規(guī)模、實力、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平的集中體現(xiàn)。同時，企業(yè)品牌是由一系列管理制度和質(zhì)量保證體系經(jīng)過長年累月的推廣營造出來的，是企業(yè)文化、價值、管理、個性和客戶服務(wù)的總和，具有唯一性和延續(xù)性，所以第四方物流必須傾心打造品牌。

中國郵政作為一個概念已經(jīng)深入人心，它的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和信譽優(yōu)勢均來自于中國郵政作為一個企業(yè)的整體性。中國郵政目前業(yè)已形成的名牌效應(yīng)是中國郵政的整體優(yōu)勢，是由中國郵政一系列的制度和保障體系，經(jīng)過一百多年的卓有成效的積累形成的。因此，中國郵政應(yīng)杜絕目前各省郵政局跨省建立辦事處，這樣會形成多元利益主體，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)而消耗郵政自身資源，削弱郵政整體優(yōu)勢的市場經(jīng)營方式。應(yīng)該淡化局部利益，確立整體意識，打造統(tǒng)一的“中國郵政物流”品牌。

由于目前郵政涉足物流業(yè)的時間較短，物流服務(wù)水平不高，宣傳力度又不夠，造成現(xiàn)在知名度低的現(xiàn)狀，要改變這種狀況，必須加強廣告宣傳，并規(guī)范業(yè)務(wù)運作，提高物流服務(wù)質(zhì)量，以提高郵政物流在客戶中的知名度。

4.2.4掌握物流發(fā)展政策，爭取國家政策支持

郵政作為國民經(jīng)濟中一個獨立部門，在國家郵政局成立后，運營的自主權(quán)得到加強，信息傳遞、物品配送、資金流通三項基本功能的內(nèi)涵正在日益豐富和拓寬。《郵政法》第三章第十二條規(guī)定：國務(wù)院主管部門規(guī)定的適合郵政企業(yè)經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)都可以作為郵政合法經(jīng)營的業(yè)務(wù)。因此，郵政發(fā)展物流配送是有法可依的。另外，我國政府歷來重視郵政事業(yè)的發(fā)展，近年來在政策、資金上給予了大力支持，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次充分肯定了郵政發(fā)展物流的方向。因此，郵政應(yīng)充分利用這些有利條件，積極爭取信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、鐵道部、民航總局、國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商總局、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門的支持，取得從事跨地區(qū)、跨國經(jīng)營各種物流業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件和優(yōu)惠政策。

4.2.5培養(yǎng)物流人才，為郵政物流提供智力支持

缺乏洞悉現(xiàn)代物流理論與知識的專業(yè)化物流人才，是目前制約郵政物流快速發(fā)展的最主要的瓶頸之一。由于現(xiàn)代物流業(yè)是一個涉及運輸學、經(jīng)濟學、管理學、信息學、運籌學、系統(tǒng)學等多學科、多領(lǐng)域的知識密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，對其從業(yè)人員有著很高的能力與素質(zhì)要求。但是，在郵政物流企業(yè)中一方面由于現(xiàn)有郵遞類業(yè)務(wù)的管理、營銷人員都是傳統(tǒng)郵政的從業(yè)人員，未接受過現(xiàn)代物流理論的系統(tǒng)學習，包括現(xiàn)有管理者在內(nèi)的相當部分人員對現(xiàn)代物流的理解和有關(guān)知識的掌握欠缺，管理意識和技巧有待提高。另一方面由于傳統(tǒng)的郵件運輸、投遞都是勞動密集型的工種，大多數(shù)從業(yè)人員文化素質(zhì)偏低，這些都是與郵政物流的快速發(fā)展不相適應(yīng)。因此中國郵政必須通過各種方式和渠道，大力引進和培養(yǎng)物流人才，為郵政物流企業(yè)的快速、健康與可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

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