整合社會(huì)各階層關(guān)系促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)錢(qián)艷霞

［中圖分類(lèi)號(hào)］D61［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009—2234(2007)03—0182—01

黨的十六屆六中全會(huì)全面部署了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨更加關(guān)注社會(huì)建設(shè)，更加關(guān)注社會(huì)和諧、社會(huì)公平和社會(huì)正義。

一、整合社會(huì)各階層關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

社會(huì)階層分化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的必然，但這并不意味著它僅僅是一個(gè)自發(fā)過(guò)程，只能放任自流，恰恰相反，需要有一只“有形的手”去做必要的干預(yù)，建立有效的宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制，通過(guò)恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)制度安排和政策選擇，在促進(jìn)合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的同時(shí)，相應(yīng)地促進(jìn)合理的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成，保證社會(huì)各階層在發(fā)展中共享改革開(kāi)放的成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和公正。

我們黨提出要建設(shè)的和諧社會(huì)，是一個(gè)全面系統(tǒng)的目標(biāo)。在這一目標(biāo)中，我們不僅要保持人與自然和諧發(fā)展、人與社會(huì)和諧發(fā)展，更要注重人與人、階層與階層之間的和諧發(fā)展，保持社會(huì)各階層和各利益群體之間的和諧。當(dāng)前我們尤其要特別關(guān)注社會(huì)不同階層、不同利益群體之間的和諧發(fā)展問(wèn)題。這是因?yàn)楦母镩_(kāi)放２０多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，社會(huì)構(gòu)成明顯的分化和重組，出現(xiàn)了新興的階層。社會(huì)結(jié)構(gòu)、階層的分化一方面破壞了舊有的社會(huì)秩序，影響了社會(huì)的穩(wěn)定，但同時(shí)又為實(shí)現(xiàn)更高層次的社會(huì)整合、更持久的社會(huì)穩(wěn)定提供了必要條件。

構(gòu)建和諧社會(huì)是指社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)，實(shí)際上是一種整體性思考問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)。要求我們?cè)诎压ぷ饕曇巴卣沟秸巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等

多種手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

二、整合社會(huì)關(guān)系的重點(diǎn)是整合社會(huì)各階層之間的相互關(guān)系

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)要素處于不斷的分化和重組之中，社會(huì)關(guān)系更為復(fù)雜和多樣化。要整合好社會(huì)關(guān)系，我們必須全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。

在多樣化的社會(huì)關(guān)系中，社會(huì)階層關(guān)系是最重要的一種社會(huì)關(guān)系。整合社會(huì)階層關(guān)系的目標(biāo)，就是要使各個(gè)社會(huì)階層“各盡所能、各得其所而又和諧相處”。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是包括所有社會(huì)階層在內(nèi)的全體人民的共同事業(yè)。這就既要充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。各個(gè)社會(huì)階層都應(yīng)該為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“各盡所能”，同時(shí)，應(yīng)該使所有社會(huì)階層的人們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的過(guò)程中“各得其所”，共享改革發(fā)展的成果，使各個(gè)社會(huì)階層的人們和諧相處于社會(huì)主義大家庭中。

三、解決社會(huì)矛盾的重點(diǎn)是正確處理人民內(nèi)部的利益矛盾

要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾，必須堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善信訪(fǎng)工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。

四、解決收入分配差距過(guò)大問(wèn)題積極推進(jìn)社會(huì)公平

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。在這方面，我們尤其要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)和生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。對(duì)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，必須提到全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我們必須采取切實(shí)措施，幫助困難群眾解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題；建立健全的社會(huì)保障體系，為困難群眾編織一個(gè)可靠的“安全網(wǎng)”；建立健全的法律援助制度，使困難群眾享受到事實(shí)上的法律平等。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，確實(shí)還存在某些不公平的方面和不公平的現(xiàn)象。一個(gè)和諧的社會(huì)，必定是一個(gè)公平的社會(huì)。只有社會(huì)公平，各方面的社會(huì)關(guān)系才能融洽協(xié)調(diào)，人們的心情舒暢，積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能得到充分的發(fā)揮，整個(gè)社會(huì)才會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，我們必須努力“促進(jìn)社會(huì)公平和正義”。

由于社會(huì)現(xiàn)象的錯(cuò)綜復(fù)雜性和多維性，我們可以把公平劃分為經(jīng)濟(jì)公平、政治公平、文化公平和倫理公平等不同的類(lèi)別。在這些不同類(lèi)別的公平中，當(dāng)前人們尤為關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)公平。但是，經(jīng)濟(jì)公平也包括許多方面，比如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人們占有和使用公共基礎(chǔ)設(shè)施的公平問(wèn)題，占有和使用各種自然資源和社會(huì)資源的公平問(wèn)題。當(dāng)然，在公平問(wèn)題上，目前社會(huì)各界尤其關(guān)注的還是收入分配的公平問(wèn)題。這就要求我們“正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”。