試析當(dāng)前電視民生新聞節(jié)目的走向

［收稿日期］2007－04－10

［作者簡介］李景利（1955—），男，黑龍江齊齊哈爾人。總編輯，主要從事廣播電視新聞及宣傳管理專業(yè)研究。

［摘 要］民生新聞的呈現(xiàn)特點是以平民的視角觀察、記錄和報道普通百姓的生活，是新聞宣傳“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的真實體現(xiàn)。辦好民生新聞應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)公共新聞的理念，引導(dǎo)大家關(guān)注公眾利益，并牢牢把握“好看、有用、重要”這三個基本要素。

［關(guān)鍵詞］電視媒體；民生新聞；發(fā)展趨向

［中圖分類號］G229.24 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009－2234(2007)03－0164－03

在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進(jìn)程中，以胡錦濤為總書記的黨中央突出強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念，在我國的政治生活中引發(fā)了一系列深刻變化。電視作為黨和政府的喉舌，從中央電視臺到各省、市、自治區(qū)以及所轄市、地電視臺都及時地反映和促進(jìn)了這一深刻變化。各級電視臺以民生新聞為主要內(nèi)容的節(jié)目（欄目）適應(yīng)當(dāng)前這種形勢與任務(wù)的需要應(yīng)運而生。所謂民生新聞，到目前為止，還沒有人給它下一個嚴(yán)格意義上的權(quán)威的定義。但是，業(yè)內(nèi)已經(jīng)有了約定俗成的說法，即民生新聞就是對普通人民群眾日常生活中新近發(fā)生的新聞事實的報道。因此可以說，民生新聞不同于以傳達(dá)政令、通報國內(nèi)外重大事件信息為目的的時政新聞，也不同于科技、文化、體育、文藝等特殊領(lǐng)域的新聞。其主要著眼點在于“國計民生”中的“民生”二字，是新聞宣傳“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的真實體現(xiàn)。其呈現(xiàn)特點是以平民的視角觀察、記錄和報道普通百姓的生活。齊齊哈爾電視臺2006年推出的《市民熱線》就是這樣一個民生新聞節(jié)目。

近幾年，如雨后春筍般涌出的眾多電視民生新聞節(jié)目首先在實踐中進(jìn)行了可貴的探索并取得顯著的成效，而相關(guān)的理論研究則稍嫌滯后。浙江傳媒學(xué)院的王志敏教授說，“民生新聞的火爆首先是它具有較高的收視率，從《南京零距離》開始，基本上民生新聞的欄目是辦一個火一個，就是因為它的內(nèi)容符合了廣大百姓的收視需求?！比缃瘢诜e累了一些實踐經(jīng)驗之后，許多人已經(jīng)開始認(rèn)真研究諸如電視民生新聞節(jié)目的基本特征、電視民生新聞節(jié)目的發(fā)展趨勢、如何提升電視民生新聞節(jié)目的品質(zhì)等理論問題了。本文試從齊齊哈爾電視臺的《市民熱線》節(jié)目開播一年來的情況入手，探討一下電視民生新聞節(jié)目的特點和走向，并與業(yè)內(nèi)同行探討一下如何提升電視民生新聞節(jié)目品質(zhì)的途徑。

一、廣大觀眾的關(guān)注、信賴與支持是辦好電視民生新聞節(jié)目的基礎(chǔ)

《市民熱線》以平民的視角洞察百姓的生存狀態(tài)，植根于普通百姓的日常生活，以普通百姓為核心角色，以平凡事件為敘述主體，展示平民百姓的生活圖景?！妒忻駸峋€》把“架起連心橋，為黨和政府分憂，為百姓排憂解難”作為欄目的宗旨，追求“以民為本、樸實無華”的欄目風(fēng)格，把“有困難，找《市民熱線》”作為欄目自身的宣傳口號，努力建立與百姓親如一家的感情。應(yīng)當(dāng)說，《市民熱線》較好地把握住了社會的需求和自身定位，開辦一年來取得了初步的成功，贏得了社會各界的好評。據(jù)粗略統(tǒng)計，《市民熱線》開播一年來，發(fā)稿3000多件，平均每天發(fā)稿11條。其間共接聽熱線電話12000多個，受理5000多個，解決問題4000多個。廣大市民以如此空前的熱情關(guān)注、信賴、支持一檔電視節(jié)目，由此可見一斑。民生新聞的成功發(fā)端，無疑應(yīng)當(dāng)建立在這樣的基礎(chǔ)之上。

如同其它題材的新聞一樣，電視民生新聞也必須堅持正確輿論導(dǎo)向，必須堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針。然而，社會的發(fā)展總是在不斷解決各種問題的努力過程中實現(xiàn)的。人民群眾在充分享受改革開放帶來的成果和利益的同時，仍要關(guān)注各種與社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，并且總是希望通過媒體對這些問題的曝光和批評，推動和促進(jìn)這些實際問題盡快地解決。這就成為我們努力辦好電視民生新聞節(jié)目的不竭的動力和源泉。能否做到與人民群眾同呼吸，共命運，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，關(guān)注普通群眾特別是弱勢群體的疾苦和冷暖，反映普通群眾特別是弱勢群體的愿望和呼聲，就成為關(guān)系《市民熱線》這類民生新聞欄目成敗的主要因素和關(guān)鍵所在。

二、疏于膚淺或流于瑣碎是目前電視民生新聞存在的突出問題

如同一些業(yè)內(nèi)專家所指出的，電視民生新聞節(jié)目在成長過程中，在初步顯現(xiàn)一縷耀眼光芒以后，便逐漸顯露出整體性的疲態(tài)－－內(nèi)容淺表化、單一化、同質(zhì)化，疏于膚淺，流于瑣碎，熱鬧有余而精彩不足，成了電視民生新聞欄目的通病。由于一時的市場追捧與喝彩，欄目自身便疏于精心打理和仔細(xì)打磨，使得民生新聞在呈現(xiàn)形式上也顯得較為粗糙，缺乏應(yīng)有的文化內(nèi)涵和深度的理性思考。齊齊哈爾電視臺的《市民熱線》開播一年來取得的成績備受矚目。廣大觀眾高度關(guān)注、信賴和支持這個節(jié)目，是因為這個節(jié)目始終高度關(guān)注百姓的生存、百姓意識、百姓情懷，體現(xiàn)了黨中央一再強(qiáng)調(diào)的“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的精神。雖然新聞媒體的“權(quán)”只是輿論監(jiān)督而不同于行政和管理的權(quán)力，但是這種輿論監(jiān)督權(quán)在構(gòu)建和諧社會中的作用也是實實在在的，因此老百姓才給予新聞媒體莫大的信賴和支持。一個有責(zé)任感、有公信力的媒體，當(dāng)然要尊重和滿足受眾。但是，這并不意味著媒體可以單純地迎合觀眾口味 ，可以滿足熱線電話提出的任何要求。例如有位年愈七十的老大爺，還是殘廢軍人，行走不便，給《市民熱線》打來電話，想讓電視臺記者幫助找一家能洗盆堂的浴池。還有一位南方來的觀眾打熱線電話，讓電視臺幫他尋找他正在我市搞傳銷的弟弟。有位青年觀眾，因最近自己結(jié)婚，朋友們都隨了禮，而他卻沒有按照當(dāng)今社會上流行的做法請大家吃飯，結(jié)果朋友們都不再理睬他，他為此打熱線電話，求電視臺幫助他解除苦惱。試想，倘若這類事情都作為民生新聞在電視上播出，是否太流于瑣碎呢？但是，如果把老百姓提出的這類問題一概回絕或置之不理，那么，“有困難，找《市民熱線》”豈不又成了一句空話？媒體與百姓之間的情感紐帶如何能夠牢牢地建立起來呢？

毛澤東同志在革命戰(zhàn)爭年代就曾經(jīng)告誡黨內(nèi)同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要關(guān)心群眾生活，對于群眾生活中的柴米油鹽問題、出門走路問題、生病問題、生孩子問題等都要全心全意幫助解決。這里充分體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖關(guān)于“群眾利益無小事”這樣一種思想。但是，這并不能成為電視民生新聞節(jié)目應(yīng)當(dāng)流于瑣碎的理由。可以說，老百姓需要解決的日常生活問題是無窮無盡的，相對于這些問題，媒體的資源卻是極其有限的。這就注定了媒體不可能、也不應(yīng)該把這些瑣碎的生活問題都作為民生新聞加以報道。那么，怎樣正確把握電視民生新聞的內(nèi)涵和外延呢？這是一個值得認(rèn)真研究的問題。下面，我們試舉齊齊哈爾電視臺2006年7月13日《市民熱線》播出的10條民生新聞為例，探討一下如何提升電視民生新聞的品位和價值：

1.《互動話題：暑假計劃》。這是一條“一句話新聞”。有一位觀眾給欄目發(fā)來手機(jī)短信，說自己的孩子剛剛參加了高考，這個暑假她打算帶孩子出去玩玩，讓他放松放松，也增長一些見識。主持人稱贊這是個不錯的主意。

2.《跳樓輕生被勸下，該名男子受處罰》。報的是一名男子欲跳樓輕生，經(jīng)過民警勸說放棄了跳樓的念頭，但因違犯治安管理法規(guī)，受行政拘留10天的處罰。

3.《掉落的陽臺》。報的是一家樓房陽臺出現(xiàn)裂縫，在物業(yè)公司介入之后，讓該戶居民將陽臺推倒。但是，誰來給這家住戶安裝新的陽臺，問題并沒有最終解決。

4.《漏雨的新房》。報的是一家剛剛裝修過的結(jié)婚用的新房漏雨了，有關(guān)物業(yè)公司來人修過但沒有修好。

5.《漏雨帶來危險隱患》。報的是一家樓房不僅漏雨，而且漏雨的墻面上還有電源，有關(guān)物業(yè)公司來修了幾次但并未修好，仍存在令人擔(dān)心的安全隱患。

6.《為何停水》。報的是城市郊區(qū)一家的自來水停了七、八天，相關(guān)公司負(fù)責(zé)人表示再過五、六天就可以解決。

7.《七個垃圾箱的煩惱》。報的是一座居民樓下有七個垃圾箱，垃圾箱散發(fā)的氣味和清運垃圾產(chǎn)生的噪音影響居民的生活，希望有關(guān)環(huán)衛(wèi)部門把這些垃圾箱搬走。

8.《注水的紙殼》。報的是一家廢品收購站將收購的紙殼噴上水，然后再打包賣出去從中賺錢。主持人以調(diào)侃的口吻說，這家廢品收購站的做法“相當(dāng)專業(yè)”，“令人佩服”。

9.《張大爺?shù)囊苫蟆?。報的是一位姓張的老大爺乘長途汽車，票價是15元，卻收他18元。

10.報的是記者到長途汽車停車場（張大爺乘車的地方）調(diào)查，一名售票人員先是告訴記者票價是17元，第二次又回答漲到23元。問道其他有關(guān)人員，都推說不知道這是什么原因。

應(yīng)當(dāng)說，齊齊哈爾電視臺這一期《市民熱線》節(jié)目，從總體上很好地把握了民生新聞欄目的宗旨，所報道的新聞基本符合民生新聞的特征。但是，這一組新聞同時也程度不同地暴露出一些明顯的缺點和問題。其主要問題就是疏于膚淺或流于瑣碎。疏于膚淺或流于瑣碎就在于記者對所報道的新聞缺少更深入的采訪調(diào)查，缺少相關(guān)的新聞背景交待，缺少對有關(guān)問題產(chǎn)生原因的揭示，缺少對某一個新聞事件與公眾利益之間聯(lián)系起來考察的意識，因而未能引導(dǎo)廣大觀眾對這類問題的解決產(chǎn)生更強(qiáng)烈的關(guān)注和更深入的思考。也許有人會說，滿足這些要求只有做成新聞專題、新聞評論才可以辦到，對于“消息”這類體裁的新聞則勉為其難。其實不然。一般消息類新聞雖然篇幅較小，但同樣可以承擔(dān)重大題材的新聞報道，同樣可以承載豐富的新聞信息。這方面成功的例子很多，相信大家都能舉出一些，這里不再贅述。

三、電視民生新聞融入公共新聞的理念和元素，有助于提升自身的品位和價值

電視作為大眾傳媒，在高度關(guān)注百姓生存、百姓意識、百姓情懷的同時，有責(zé)任培養(yǎng)百姓的公民意識，有責(zé)任引導(dǎo)普通百姓不斷強(qiáng)化自己的公民意識。也就是說，媒體應(yīng)當(dāng)讓受眾在關(guān)注自身利益的同時，還要自覺地把自身利益同社會公眾利益聯(lián)系起來考慮，然后決定自己的利益取舍和行為方式。新聞是對所發(fā)生的事實有選擇地報道。電視民生新聞也不能例外。媒體不能把百姓日?，嵤码S意抓取一些作為民生新聞加以報道。這就需要一種把公共新聞融入民生新聞的理念，以提高民生新聞的文化內(nèi)涵和社會品格。公共新聞是在國家公共意識日益強(qiáng)化、現(xiàn)代公共生活空間逐步形成的大背景下，對黨和政府執(zhí)政理念的闡釋和傳播，強(qiáng)調(diào)的是媒體力量在公共生活領(lǐng)域的導(dǎo)向與介入，意在通過媒體搭建的公共平臺，塑造市民的公民意識以及市民的公共意識，協(xié)調(diào)公共生活，提高公眾應(yīng)對社會問題的行為能力，緩和矛盾，化解沖突。廣播電視作為大眾傳媒，在觀察市民某一件具體事情的時候，一定要把它放在社會公共利益的背景下加以衡量，看這件事情與公共利益的關(guān)聯(lián)度如何。這就是說，衡量一則民生新聞的價值，就是要看它受否同時具有公共新聞的內(nèi)涵，其公共新聞的內(nèi)涵成分越多，其價值也就越大。公共新聞的基本內(nèi)涵就是培育和營造公民社會，監(jiān)督和構(gòu)建公共領(lǐng)域，報道和指導(dǎo)公共事務(wù)，交流和引導(dǎo)公共意見。它的訴求是在民生的基礎(chǔ)上，更多地關(guān)注公共領(lǐng)域和公共利益。這與部分民生新聞節(jié)目強(qiáng)調(diào)關(guān)注身邊小事、家庭瑣事是不同的。在民生新聞中，應(yīng)當(dāng)以“公共新聞”的理念設(shè)置議題，將政府和百姓連接起來，并引導(dǎo)群眾參與。特別值得一提的是，只有那些公眾關(guān)心、政府關(guān)注，有條件或有可能解決的事情才可能納入“公共新聞”的議題。在這樣的議題設(shè)置中，百姓不再是旁觀者，而是從參與的角度與社會公共事務(wù)一起構(gòu)成新聞互動，形成輿論聲勢，引起政府相關(guān)部門的重視，最終促使問題的解決。在這個過程中，媒體主動與政府決策層保持溝通和聯(lián)系，十分重要，而不是可有可無，它關(guān)系到問題的解決進(jìn)程。百姓以公眾的身份，參與公共領(lǐng)域的事務(wù)，參與公共利益的維護(hù)，并最終分享公共生活的成果。這樣，百姓由關(guān)心自己的事、身邊的事，到關(guān)注大家的事、周圍的事、社會的事、國家事，這是一個公民最基本的意識體現(xiàn)。公眾的內(nèi)涵比大眾更具有某種社會含義，特別是公共新聞突出公眾的權(quán)益問題，強(qiáng)化這個理念是對民生新聞的一種提升。通過公眾問題的一個個解決，重構(gòu)媒體、政府、受眾的關(guān)系，引導(dǎo)公眾議程，配合政治議程，培養(yǎng)公眾公共意識，促進(jìn)社會問題解決，提高傳媒影響力、公信力。百姓提升了自我的“參與意識”和“公共意識”，積極主動地參與到節(jié)目制作和社會問題的討論中來。這樣，民生新聞就找到了輿論監(jiān)督和政治昌明并行不悖的途徑，在政府和民眾之間搭建起一座民主化的橋梁，給民意表達(dá)一個暢通的管道。通過這種方式，媒體把話語權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分配，賦予全體公民參與公共決策的權(quán)力，讓民眾意見最終上升為政府意志，最大程度地實現(xiàn)了民意的公共價值，從而使得民生新聞突破就事記事的層面，賦予它更厚重的文化內(nèi)涵和更深刻的社會意義。從宏觀著眼，從微觀著手，這是對新聞工作者職業(yè)素養(yǎng)的基本要求，也是辦好民生新聞欄目的基礎(chǔ)。

新聞工作者應(yīng)加強(qiáng)“國計民生”意識?！皣嫛迸c“民生”從來都是緊密相連，密不可分的。住房、汽車、社保、醫(yī)保、就業(yè)、升學(xué)、存款等等，總之，人的衣食住行、生老病死，都可以從宏觀政策中找到相應(yīng)的對應(yīng)關(guān)系，都能指導(dǎo)、幫助百姓的日常生活。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，各種重要的政治、經(jīng)濟(jì)、社會事件及政策法規(guī)和百姓生活的關(guān)系越來越密切。正因為如此，觀眾希望媒體不僅要報道生活事件，更要作出深度的挖掘和分析。他們期待從中獲得重要和有用的信息，用以指導(dǎo)下一步的生活決策。中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明教授說：“一個具有‘賣點’的傳播產(chǎn)品，應(yīng)該有好看、有用、重要三個基本元素?！泵裆侣劜粌H要以平民的視角看問題，也要從政府的視角審視和思考問題，找準(zhǔn)政府與百姓、政策與事件的連接點、關(guān)聯(lián)點。這樣才能使民生新聞，從內(nèi)涵和外延都得以拓展與提升。筆者認(rèn)為，記者只要自覺增強(qiáng)公共新聞的意識，并牢牢把握“好看、有用、重要”這三個基本要素，做好民生新聞就會大有可為，就會越做越好。

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>