房價虛高影響社會和諧

［中圖分類號］D669.3 ［文獻標識碼］A［文章編號］1009—2234(2007)03—0185—01

前不久，很多媒體公布了一條《中國城市生活質量報告》的消息。報告顯示，在中國城市居民中，最頭疼的問題就是房價和就業。其中不同規模城市的具體排列為：“大中城市居民最不滿意的是房價、治安、就業問題，而中小城市居民則不滿意房價、就業和文化休閑”。剛剛結束的全國“兩會”，依然有很多代表和委員反映城市居民買不起住房的問題。由此可見，不論是大中城市還是中小城市，房價問題都已成為城市居民的主要難題。其實，在民眾口中，早就流傳著“房改是把你腰包掏空，教改是把你二老逼瘋，醫改是提前給你送終”的說法。這其中最沉重的，是遠遠脫離了民眾實際承受力的虛高房價。以北京為例，有報道說，四環開外的房價已超過每平方米1萬元，一套90平方米的住房需要90多萬元（不含裝修費）。一個年收入為5萬元的北京普通家庭，奮斗18年，即使不吃不喝，也還不夠擁有90平方米的房子。

在文明社會中，住房是個人最基本的生存條件。離開了衣食住行，個人的基本生存權利就可能被剝奪。當前，房產價格虛高，瘋狂上漲，牟取“暴利”對社會有著很大的負面影響。一是促成了住房擁有的嚴重兩極分化——強者擁房千間，弱者身無片瓦。在許多人無房住的情況下，另一部分人卻在囤積房產，而且處于閑置之中，使得社會資源遭受嚴重浪費。整個社會因住房引發的“不和諧”因素在不斷加劇，直接威脅到和諧社會的構建。有一項調查顯示，高達98.09%背有房貸的人，心理上會產生焦慮情緒。二是房價上漲過快，使得房地產投機炒作嚴重，不僅帶來了許多嚴重的社會問題，而且導致不少地方的房地產泡沫四起，國內金融市場、銀行體系面臨巨大的潛在危機。三是房地產市場的價格狂漲和無限度擴張，造成了房地產商贏者通吃的局面，滋生社會腐敗。這些少數人將賺來的暴利，又通過權錢交易、行賄受賄，拿到大量廉價的土地，繼續賺取更多暴利。在最近公布的“首富排行榜”上，中國的前十名首富除了4人是靠公司海外上市而上榜的以外，其余6人全是靠房地產而一舉暴富。開發商成了當今中國最強勢的特殊利益集團之一，房市成了一些人拿全民資源、肥自己腰包的“暴富制造器”。四是從長遠來看，目前市民強勁的買房意愿使得未來的購買力也被充分透支，這將直接降低中國在科技創新和產業創新上的投入，影響經濟能否保持持續增長的后勁，嚴重損害國家的長遠競爭力。總部設在瑞士日內瓦的世界經濟論壇，2006年9月26日公布了《2006～2007年全球競爭力報告》。報告顯示，中國競爭力落后印度11位，排名第54位，相比去年下跌6位。

面對房地產市場房價飛漲的態勢，從中央到地方各級政府出臺了一系列緊鑼密鼓的宏觀調控政策措施，確實也收到初步成效。然而最近各大城市一再公布的房價漲幅減緩數據與老百姓的切身感受相去甚遠，越來越多的城市居民不是淪為住房“負翁”，就是望房興嘆。當務之急，如何遏制房地產價格的瘋漲，成為構建社會和諧非常重要的一環。以筆者之見，一是要限制開發商利潤，斬斷房地產背后的利益鏈條，打破房地產市場已形成的“特殊利益集團”，公開房屋成本、實行購房指導價和最高限價。比如，可以實行房產競價招標的方法。政府確定土地使用權的交易價格，并加以公示，房地產售價報價最低的開發商可獲得土地的開發經營權。也可以實行“倒流水”、“倒逼成本”，先確定房屋預售價格，倒測出土地交易價格，再按項目規劃條件，實行土地掛牌出讓或招標出讓。二是要在國家土地政策(規定土地用處、規劃住房建筑的面積與類別)、信貸政策(嚴格的信貸風險管理及加息)、稅收政策(用重稅遏制住房投機者及對豪華住房苛重稅等)、住房政策(限定購買)等方面進一步加強宏觀調控。三是要分情況提高首付標準，限制部分工薪階層炒房。就象全國人大代表洪可柱提出的那樣，可先在全國部分地區試行將個人住房貸款首付比例由20%-30%提高40%-50%，對購買多套住房(兩套及以上)用于投資及投機的行為，原則上應不實行按揭，甚至首付比例提高到70%以上，再視情況，全面推行。或者購買首套房子可以維持兩成首付，但第二套房子就要增加到五成，第三套房子增加到七成甚至不讓按揭，這樣可以兼顧普通購房者的壓力。四是要站在講政治的高度，各級黨委和政府部門予以高度重視，著力建立健全廉租房制度和住房租賃制度，調整住房供應結構，嚴格控制高檔房地產開發，重點發展普通商品房和經濟適用房。

社會發展的終極目的是為了實現國富民強，是為了讓人民安居樂業，享受幸福。我們希望房地產業發展，但不要以犧牲社會和諧為代價的發展。我們更期待有關部門認真總結以往宏觀調控的經驗教訓，真正拿出能牽住房地產市場牛鼻子的辦法來，讓宏觀調控調出滿意的效果、調出政府的威信、調出社會的和諧。