提升會計誠信度建設的思考

摘 要：建立以誠信為基礎的市場經濟是社會公眾的共同愿望。隨著社會經濟的日益復雜化，會計信息失真，會計造假問題日益嚴重。已成為阻礙我國經濟的一大瓶頸。因此，加快會計誠信體系建設，營造良好的會計誠信環境，已成為我國目前急需解決的重大問題。

關鍵詞：會計誠信；建設；會計信息

1 造成會計信息誠信度缺失的主要原因

（1）不法利益驅動。利益驅動是會計誠信缺失的本質原因，各種利益關系在某種程度上會促使和誘發企業弄虛作假，人為地調節會計信息，造成會計信息失真。

（2）內部控制失效。有效的內部控制是從源頭上杜絕造假的保證。然而從當前實際情況看，有的企業對建立內部控制制度不重視，由其是行政事業單位和一部分小型企業完全處于無序狀態，也有的有章不循，將內部控制制度“印在紙上，掛在墻上”流于形式。

（3）會計人員職業道德素質不高。在建立市場經濟的今天，我國企業的經營者中有部分治政素質不高，缺乏自我約束能力，名利思想嚴重。曾出現過“廠長成本”“書記利潤”，一些管理人員特別是一些會計人員，不具備相應的職業道德水平，容易受利益驅動，積極參與造假。

（4）受舊觀念的影響。有些單位的長官意識表現的還很嚴重，民主意識談薄，形成了一種“臣服文化”，有的單位領導迫使會計人員置法律、制度原則不顧而造假。面對違法亂紀行為，缺乏自覺抵制意識，使政策法規的約束力在社會實踐中顯得蒼白無力。

（5）社會審計監督力度不夠。社會審計監督是社會的監督機構，被稱為“經濟警察”。近年來，在社會上出現的會計信息失息，會計造假等違法亂紀現象，大都與社會審計監督弱化，缺乏制約機制有關。

2 提升會計誠信度建設的對策

（1）立法先行，德法并舉。在市場經濟環境下，會計行為涉及的經濟所發生的行為道德，是不可能完全靠人格來擔保的。要靠法律和制度來約束與保障。強化會計立法的權威性和懲戒性，將對提高會計誠信產生強大的法律威懾力，使那些懷有僥幸心理的會計造假者知難而退，不敢以身試法。

（2）加大對經濟領域內指使會計造假操縱者的處罰力度。從公開曝光的造假帳，提供虛假財務報告的典型案例來看，會計信息失真的根源主要來自經濟領域內掌握會計信息水平支配權的高層領導人。很多會計造假是處于無奈，受相關領導的指使和脅迫，不少會計造假有逼良為娼之嫌。不能讓公司高級管理層、行政領導和監管部門等認為會計誠信只是會計人員的事，與他們無關，應明確不論是誰，違反了會計誠信就要受到法律的懲治，包括民事賠償和行事責任。對有關責任人，特別是指使會計造假的操縱者更應加大處罰力度。

（3）加強外部會計監督力度。目前我國的外部會計監督包括政府審計、企業內部審計和社會審計三個層次。政府審計已轉為主要審計政府宏觀管理部門和國家重點建設資金；內部審計缺乏應有的獨立性，使會計監督難以成效；社會審計——注冊會計師審計承擔著企業監督的中堅力量。但其數量和質量與經濟發展的要求還相差甚遠，有的還出具虛假財務報告。當前，要大力發展注冊會計師事業，充分發揮社會審計的公正作用。要依靠注冊會計師，這種社會監督力量去監督企業的會計行為，但同時必須明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責任，對不負責或違反職業道德的注冊會計師要制訂具體的處罰措施，嚴厲打擊造假機構和造假者。

（4）加強對會計人員職業道德和專業知識的教育，鑄造中國會計誠信精神。現行的《會計法》和《會計制度》都明確規定，會計核算必須提供真實、合法、準確和完整的會計信息。只有各相關責任人都站在實事求是的立場上才能使會計信息如實反映。當然，會計誠信教育不是一朝一夕的事情，而是一個慢長的，潛移默化的過程，教育與實踐相結合的過程，除了通過法律不斷完善，會計行業也要從自己的實際出發，結合會計工作，平時加強職業道德和專業知識兩方面的教育，從道德、專業素質上提高相關人員的誠信度。

（5）建立會計誠信檔案。建立企業、會計師事務所、會計機構負責人或會計主管的電子誠信檔案，以法律的形式，規范會計誠信數據的取得，公示或披露會計誠信信息共享制度。各級行業應加強監督檢查，對檢查和處理結果，及時進入信用檔案。讓包括新聞媒體在內的社會各界對其進行監督，使失信者受到曝光和查處，使誠信者受到社會的信任和尊重。

總之，政府、企事業單位、會計師事務所、會計人員都是會計誠信的建設者，會計誠信建設是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠。只有全面提高會計從業人員業務素質和職業道德水平，在全社會重塑會計行業誠實守信的新形象，才能保證中國會計行業的持續健康發展。