基于設計階段監(jiān)理的控制手段、方法及措施的探討

摘 要：設計監(jiān)理要以全過程全方位監(jiān)督管理來避免設計過程中可能存在的缺陷和失誤，提高工程設計質量，有效控制工程造價。

關鍵詞：設計；監(jiān)理；三大控制；優(yōu)化

1 設計準備階段

（1）做好工程設計前的準備工作。向業(yè)主和有關單位收集必要的資料，明了業(yè)主意圖，協(xié)助業(yè)主編寫設計要求文件（設計說明書），起草設計合同，提交給投標或有相應設計資格的單位，并擬定工程項目設計監(jiān)理規(guī)劃。

（2）分析影響工程“三大控制”的關鍵因素，根據(jù)工程性質特點、規(guī)模和重要性，組織設計招標或方案競賽，協(xié)助選擇設計單位。

（3）根據(jù)設計合同要求，及時、準確、完善地提供設計工作所需的基礎數(shù)據(jù)和資料。

2 設計階段

（1）設計質量控制。

設計文件的質量直接影響到工程施工的質量、進度和投資目標的實現(xiàn)，設計質量控制是設計監(jiān)理工作的重中之重。設計文件質量高低表現(xiàn)在：設計文件的規(guī)范性、結構安全性、工藝先進性、技術合理性、設備可靠性和施工可行性等。這些都反映在設計文件和圖紙上，設計監(jiān)理的質量管理主要是監(jiān)督設計文件和圖紙。

①把住方案設計比選關。方案設計基本上決定了工程項目的功能和投資，接下來的初步設計和施工圖設計只是方案設計的細化和完善，不會引起工程功能和投資發(fā)生決定性的改變。因此，設計監(jiān)理必須督促設計單位進行多方案比較，確保使用功能達到業(yè)主在項目決策階段的質量標準，滿足安全可靠、經(jīng)濟合理、技術先進、設備領先的要求。必要時邀請專家評審咨詢，通過科研試驗對設計方案的關鍵問題進行分析，對設計單位向建設管理單位提交的方案論證結論進行審核并提出評審優(yōu)化意見。

②加強設計圖紙審核。設計圖紙是設計工作的最終產(chǎn)品，它又是工程施工和施工監(jiān)理的直接依據(jù)。設計監(jiān)理質量控制，最終體現(xiàn)在對設計圖紙 質量的控制上。設計監(jiān)理對不同設計階段的設計文件，要認真仔細地審核，及時發(fā)現(xiàn)設計圖紙存在的錯、漏、碰、缺等質量問題。

③發(fā)揮業(yè)主和設計單位之間的橋梁作用。要充分領會業(yè)主的建設意圖、主導思想、使用功能要求，加強與業(yè)主的溝通，同時通過各種形式和途徑與設計人員進行交流，充分交換意見，協(xié)助其進行優(yōu)化設計，以確保設計文件的質量。

（2）設計進度控制。

①對建設工程進度總目標進行論證，確認其可行性；

②根據(jù)設計階段的劃分，審核設計單位的階段實施性進度計劃，為每階段和后續(xù)階段進度控制提供依據(jù)；

③在設計實施階段，對設計進度進行跟蹤管理。當發(fā)現(xiàn)設計進度有滯后的趨勢時，及時向業(yè)主通報，由業(yè)主組織設計進度專題協(xié)調會。要共同分析造成設計進度滯后的原因，落實各單位的責任。要求設計單位重新調整設計進度計劃，以滿足總工期的要求，并且從組織上、技術上和經(jīng)濟上落實確保進度計劃得以實現(xiàn)的措施。

（3）設計費用控制。

設計監(jiān)理應協(xié)助業(yè)主制定較為詳細的、操作性較強的節(jié)獎、超罰的設計費方案，利用經(jīng)濟手段促使設計方優(yōu)化設計。同時，設計監(jiān)理單位還應積極核實設計單位完成的工程量，按照設計進度、質量撥付設計費。

3 設計實施階段

設計實施階段是指施工階段，設計監(jiān)理主要是監(jiān)督設計變更的有效性以及設計現(xiàn)場服務的及時性。設計監(jiān)理要監(jiān)督設計變更的合理性與有效性，控制不合理的設計變更，保證投資不超出限額。同時也要督促設計單位按照合同的約定派出設計代表，在規(guī)定的時間內(nèi)提供設計服務，滿足現(xiàn)場施工進度的要求。

4 設計階段的監(jiān)理方法

①規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)理行為。監(jiān)理組參加投標的監(jiān)理機構在投標書中對建筑工程項目監(jiān)理工作內(nèi)容、質量做出的承諾；監(jiān)理機構就設計項目監(jiān)理的人力、物力、財力和監(jiān)理方法措施做出的承諾；建立監(jiān)理機構的內(nèi)部制度建設和監(jiān)理質量保證體系，它是評價監(jiān)理機構監(jiān)理質量的重要指標之一；監(jiān)理工作業(yè)績，指監(jiān)理單位已完成的設計監(jiān)理任務。

②合理編制監(jiān)理報價，監(jiān)理報價是衡量監(jiān)理費用的重要指標，包括：總報價，指監(jiān)理機構對招標工程項目提出的監(jiān)理總費用，根據(jù)不同工程可以采取兩種形式：一種是基于工程投資額計算的費率形式；另一種是在建筑規(guī)模確定形式下的總價形式。監(jiān)理費用結構，是指監(jiān)理報價所包括的人工費用、監(jiān)理設備及材料費用、管理費和其他費用的比例以及合理性。

③提高監(jiān)理小組能力。總監(jiān)工程師及其監(jiān)理人員對監(jiān)理質量和效益起著極其關鍵的作用，監(jiān)理小組能力評價是由監(jiān)理機構承諾的準備參加該項目監(jiān)理的人員的能力評價，包括：監(jiān)理小組人員組成結構，是從年齡、知識結構、各自專長衡量其組成結構的合理性和水平；監(jiān)理人員的工作能力，是監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的技術經(jīng)驗、協(xié)調能力；學習能力，是監(jiān)理小組人員，尤其是監(jiān)理工程師接受和掌握新技術、新工藝、新方法的能力；監(jiān)理信息處理能力，是監(jiān)理小組人員監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力。

④加強監(jiān)理團隊精神。設計監(jiān)理過程是一個多專業(yè)配合的過程，應該尤其注重小組和機構整體的團隊精神的培養(yǎng)，合作與協(xié)調是圓滿完成業(yè)主委托的設計監(jiān)理任務的必備條件。

⑤完善監(jiān)理設備裝備。監(jiān)理設備裝備是實現(xiàn)監(jiān)理科學性和有效性的技術基礎和物質條件，主要包括，必要的計算機硬件設備、軟件配置，它是保證設計監(jiān)理工作質量的必要手段；信息化建設，反映監(jiān)理機構監(jiān)理管理手段現(xiàn)代化的重要指標，它對于監(jiān)理信息處理，提高監(jiān)理效率起著決定性作用。

5 設計階段的監(jiān)理措施

設計質量管理制度中重點抓好投入的管理和產(chǎn)出的管理，同時也盡量避免對設計的不當干預。設計階段的監(jiān)理措施：

（1）設計任務書起草：為了保證設計任務書起草質量，業(yè)主成立任務書編制小組，由工程部、前期部門、設計管理部人員分專業(yè)工種寫初稿，最后設計管理部匯總，協(xié)調各專業(yè)要求，最終形成設計任務書。

（2）投入管理：保證項目設計團隊的穩(wěn)定，避免設計單位在中標后替換有經(jīng)驗的設計人員。為此，業(yè)主在合同中明確規(guī)定，不經(jīng)甲方允許，設計單位不得更換項目負責人，所有圖紙必需有設計負責人的簽字。

（3）產(chǎn)出管理：通過完善圖紙會審制度來保證設計產(chǎn)出的質量。

①審查施工圖設計是否符合當?shù)赜嘘P法規(guī)、政策的規(guī)定以及是否滿足業(yè)主關于使用功能的滿足情況。

②審查施工圖的基礎工程設計與地基處理有無問題，是否符合現(xiàn)場實際地質情況。

③審查建設項目坐標、標高與總平面圖中標注是否一致，與相關建設項目之間的幾何尺寸關系以及軸線關系和方向等有無矛盾和差錯。

④審查圖紙及說明是否齊全和清楚明確，核對建筑、結構、上下水、暖衛(wèi)、通風、電氣、設備安裝等圖紙是否相符，相互間的關系尺寸、標高是否一致。

⑤審查建筑平、立、剖面圖之間關系是否矛盾或標注是否遺漏，建筑圖本身平面尺寸是否有差錯，各種標高是否符合要求，與結構圖的平面尺寸及標高是否一致。

⑥審查建設項目與地下構筑物、管線等之間有無矛盾。

⑦審查結構圖本身是否有差錯及矛盾，結構圖中是否有鋼筋明細表，若無鋼筋明細表，鋼筋混凝土關于鋼筋構造方面的要求在圖中是否說明清楚，如鋼筋錨固長度與抗震要求長度等。

⑧審查施工圖中有哪些施工特別困難的部位，采用哪些特殊材料、構件與配件，貨源如何組織。

⑨設計中的新技術、新結構限于施工條件和施工機械設備能力以及安全施工等因素，要求設計單位予以改變部分設計的，審查時必須提出，共同研討，求得圓滿的解決方案。

會審由設計管理部召集進行。在會審之前，應先由設計單位交底，交待設計意圖、重要及關鍵部位，采用的新技術、新結構、新工藝、新材料、新設備等的作法、要求、達到的質量標準，而后再由各參會單位提出問題。會審時，由項目技術人員提出自審時的統(tǒng)一意見并作記錄。會審后監(jiān)理工程師整理好圖紙會審記錄，由各參加會審單位蓋章后生效。

針對業(yè)主行為可能會影響設計質量的情況，成立了設計管理部，聘請專業(yè)人士與設計單位溝通。