發展服務業集群提升城市競爭力

[摘要] 通過發展服務業集群，將是提升城市競爭力的有效途徑。本文分析了城市發展服務業集群的必然性及服務業集群的競爭優勢，并提出了城市發展服務業集群的對策建議。

[關鍵詞] 服務業產業集群競爭力

一個城市的競爭力主要通過其產業的綜合競爭力來實現。而城市產業結構中服務業的比重呈現出不斷上升的趨勢，我國部分較發達城市開始出現服務業集群的現象。而目前國內產業集群的研究大多是關于制造業集群，對服務業集群研究甚少。服務業集群是服務業特定領域內聯系密切的產業在空間的集聚現象。城市發展服務業集群有其必然性，并且也是提升城市競爭力的有效途徑。

一、城市發展服務業集群的必然性

1.從城市的產業支持看。當工業化接近和進入中期階段之后，非農產業就業比重的上升明顯快于生產比重的上升，而這主要不是工業而是服務業的就業增長帶動的。也就是說，當工業化發展到較高階段后，服務業對城市化進程、城市的發展將起更大的作用。

2.從城市的功能看。服務業對城市發展的影響是質的影響，即促進城市軟硬設施的完善和人民生活水平的提高，強化城市功能，提升城市形象。城市不僅表現為人和物從分散到聚集的狀態的改變，而更在于由于聚集所引起環境質量、環境要素的提升，服務業的發展是實現這種提升的基本動力。

3.從服務的特征看。服務業的生產和消費在時間和空間上是不可分的，服務業對當地的市場容量有很強的依賴性。因此，服務業的聚集地必然在城市，城市的容量越大，市場容量越大，服務業規模越大，越能實現規模效益。

4.從資源的支持看。現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，主要依托信息技術和現代化管理理念發展起來的，是信息和知識技術含量相對密集的服務業。現代服務業更突出高科技知識與技術密集的特點。而大學、科研機構主要分布在城市當中，這為城市發展服務業提供了知識、技術和人才等方面的支持。

二、服務業集群的競爭優勢

一個國家或地區在國際上具有競爭優勢的關鍵是產業的競爭優勢，而產業競爭優勢來源于彼此相關的企業集群。相對于單體服務企業而言，集群內的企業競爭具有如下優勢：

1.市場競爭優勢。現代服務業集聚區提供的有形產品和無形勞務品種齊全、地理位置集中，具有更強的市場適應能力。集群增強了競爭，競爭同時也提升了產業集聚區的競爭能力，使得企業之間的競爭在更高的層次上展開競爭。競爭的結果不是一種零和博弈而是一種正和博弈，競爭者為了不斷地從對手那里得到信息和激勵，不斷地改進管理，以更加有效的方式組織生產，不斷地發現新的市場機會。

2.成本優勢。專業化分工使集群區內的企業能以更高的生產率來生產產品或提供服務。同行業的企業還可利用地理接近性，在區內大量采購和銷售來實現外部規模經濟。地域上的接近還能促進彼此交流，企業間相互信任，節約搜尋信息的時間和成本。集群意味著更多的機會和較低的流動風險，帶來人才的集群，企業勞動力的搜尋成本和交易成本都大為降低。

3.創新的激勵、學習效應。 大批產業相關的企業聚集在一個地區，彼此間的競爭形成了強大的壓力，并轉而成為多數企業的強烈創新動力，迫使企業加快技術創新步伐，提升服務質量，提供個性化的服務。由于區位的接近、經濟聯系頻繁、信息交流便捷，企業集群免不了了發生企業之間的知識和技術擴散，提供了較多的學習機會，眾多的企業互相競爭互相學習使協作創新的、加強地區競爭力成為企業集群的共同愿望。

4.資源獲取優勢。集群一經形成，就會通過其優勢將有直接聯系的物資、技術、人力資源和各種配套服務機構等吸引過來，尤其是吸引特定性產業資源（或要素）隨著產業鏈的延伸，將吸引更多的相關甚至不同產業，隨著集群競爭力的增強，這種資源吸引效應還會逐步加速。服務業集群的形成，從根本上改變了單個服務企業勢單力薄，無所依托的局面，有利于集群內企業對外部信息與知識的獲取。

三、 城市發展服務業集群的對策

1.加快城市基礎設施建設。加快道路、通信環保設施等城市基礎設施、商務中心及配套設施等硬件建設，改善區位條件。加快建設高水平社區營造高質量的生活環境，把服務業集聚區的科技、教育、經濟有機地結合起來。

2.做好城市現代服務業集聚區的規劃。由政府部門牽頭，企業密切配合做好城市現代服務業集聚區的規劃，避免盲目建設和重復建設，要根據當地的經濟發展水平適度規劃建設。

3.加大服務業招商引資力度。城市在建設服務業集聚區的過程中，要抓住機遇，加大招商引資的力度，加強區域合作和國際合作，吸收國外和發達地區服務業先進的管理方法和經驗。

4.放寬服務業市場準入條件。改變部分行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴和透明度低的狀況，按市場主體資質和服務標準， 逐步形成公開透明、管理規范和全行業統一的市場準入制度， 鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展。

5.加強專業化人才的培養和引進。要加快服務業專業人才培養，有計劃地在高等院校和中等職業學校增設服務業緊缺專業，擴大招生規模。加強崗位職業培訓，全面推進職業資格證書制度。要建立人才引進和激勵機制，大力引進國內外優秀的服務業專業人才。

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