ＥＤＩ在我國應(yīng)用的現(xiàn)狀及其前景

[摘要] EDI作為一種早期的電子商務(wù)模式在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前對提高貿(mào)易效率做出了巨大的貢獻，可是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，對EDI造成極大的沖擊，本文將對EDI在我國的應(yīng)用現(xiàn)狀及其前景做簡要的論述。

[關(guān)鍵詞] EDI電子數(shù)據(jù)交換電子商務(wù)

一、EDI的概念及發(fā)展歷程

EDI是英文Electronic Data Interchange（電子數(shù)據(jù)交換）的縮寫。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會貿(mào)易程序簡化工作組(UN/ECE/WP.4)于1994年9月23日在日內(nèi)瓦舉行的第40屆會議上通過了EDI的技術(shù)定義，同年聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)化組織接受了這一定義，即“將商業(yè)或行政事務(wù)處理按照一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，形成結(jié)構(gòu)化的事務(wù)處理或報文數(shù)據(jù)格式，從計算機到計算機的電子傳輸方法”。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會EDI工作組(UNCITRAL/WG.4)于1994年10月14日在維也納舉行的第28屆會議上通過了其法律定義:EDI是用戶的計算機系統(tǒng)之間的對結(jié)構(gòu)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的信息進行的電子傳輸。

EDI最初的構(gòu)想來自美國運輸業(yè)，美國運輸業(yè)1968年成立了運輸數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)委員會(Transportation Data Coordinating Committee，TDCC)研究開發(fā)電子通訊標(biāo)準(zhǔn)的可行性，1975年TDCC發(fā)布了第一個EDI標(biāo)準(zhǔn)。1978年，美國成立了全國性EDI委員會——X12委員會，該委員會于1985年制訂了ANSI X.12標(biāo)準(zhǔn)。歐洲緊隨其后，于1986年推出了《用于行政管理、商業(yè)和運輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)互換》標(biāo)準(zhǔn)─EDIFACT。后來在聯(lián)合國的協(xié)調(diào)和主持下制訂了聯(lián)合國EDI標(biāo)準(zhǔn)，即UN/EDIFACT，作為國際通用標(biāo)準(zhǔn)，1990年3月正式推出的UN/EDIFACT標(biāo)準(zhǔn)被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式接受為國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9735。自此，EDI終于在標(biāo)準(zhǔn)上實現(xiàn)了全球化的統(tǒng)一。此后EDI在國際貿(mào)易、海關(guān)等相關(guān)領(lǐng)域迅速普及和推廣，使無紙化貿(mào)易最早的模式。

二、EDI在我國貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)狀

我國自1990年引入EDI技術(shù)以來，EDI的應(yīng)用與推廣得到中國政府的高度重視。經(jīng)貿(mào)部先后召開了中文EDI標(biāo)準(zhǔn)研討會和國際無紙貿(mào)易戰(zhàn)略與技術(shù)研討會，并把EDI列入“八五”重點應(yīng)用項目。1991年，國家科委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署等部門共同組織成立了“中國促進EDI應(yīng)用協(xié)調(diào)小組”，并“中國EDI理事會（CEC）”的名義參加了亞洲EDIFACT理事會（ASEB），成為該組織的正式會員，有力地促進了EDI技術(shù)在我國的推廣應(yīng)用。

1992年5月我國召開了“中國EDI發(fā)展戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)化”研討會，決定建立國家EDI試驗系統(tǒng)(海關(guān)總署、中國遠洋運輸集團公司的外運海運空運管理EDI系統(tǒng))，地區(qū)EDI試驗系統(tǒng)(廣東、山東、江蘇、上海、福建)和行業(yè)EDI試驗系統(tǒng)(山東抽紗企業(yè)集團公司的輕紡出口業(yè)務(wù)EDI系統(tǒng)、中國電子工業(yè)總公司EDI應(yīng)用系統(tǒng))。1995年1月，中國海關(guān)完成了EDI海關(guān)系統(tǒng)的全部開發(fā)工作，制定了EDI海關(guān)系統(tǒng)所需的15個EDIFACT標(biāo)準(zhǔn)報文子集，開通了北京、天津、上海、廣州等EDI海關(guān)系統(tǒng)。1996年2月我國外經(jīng)貿(mào)部成立了國際貿(mào)易EDI服務(wù)中心。同年12月18日，聯(lián)合國貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)組織中國發(fā)展中心（CNTPDC）在北京成立，同年北京海關(guān)與中國銀行北京分行在我國首次開通EDI通關(guān)電子劃款業(yè)務(wù)。

與此同時，各省、市、自治區(qū)及中央部委也幾乎都設(shè)立了專門職能部門來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)EDI的應(yīng)用推廣工作。經(jīng)過各級政府部門的努力推廣，EDI從應(yīng)用最多進出口貿(mào)易行業(yè)逐漸擴展到了商檢、稅務(wù)、郵電、鐵路、銀行等領(lǐng)域，開始在我國逐步得到推廣。

三、EDI在應(yīng)用中遇到的問題

隨著EDI在我國的逐漸普及和推廣，一系列問題隨之而來，主要問題存在于法律層面和技術(shù)層面。

1.法律層面的問題

(1)計算機自動發(fā)出的要約和承諾的效力問題

以EDI方式進行的商務(wù)活動中，計算機可以根據(jù)交易雙方按預(yù)先編制的程序自動發(fā)出要約和承諾，從而使合同成立，而毋需當(dāng)事人參與。對于此類要約、承諾是否有效，理論界存在兩種觀點。否定說主要從主體不合格這一方面考慮；肯定說則更多得考慮到當(dāng)事人的內(nèi)心意思和網(wǎng)上交易的安全性、可靠性。筆者認(rèn)為計算機的自動回復(fù)程序是由合同當(dāng)事人預(yù)先設(shè)置的，計算機的“行為”實際上是當(dāng)事人意志的體現(xiàn)與執(zhí)行，因此應(yīng)該承認(rèn)其有效性，并由當(dāng)事人對其計算機系統(tǒng)做出的決定承擔(dān)責(zé)任。歐共體委員會在《關(guān)于EDI訂立的合同的研究報告》中亦做出類似規(guī)定。

(2)要約撤回、撤銷以及承諾的撤回的問題

合同法對要約撤回、撤銷以及承諾的撤回是這樣規(guī)定：要約（承諾）的撤回，撤回要約（承諾）的意思表示應(yīng)在要約（承諾）到達對方之前或同時到達對方；撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。但是，EDI的首要特征是電子傳輸，雙方通過計算機快速地處理和收發(fā)信息，尤其是EDI系統(tǒng)的全自動處理功能，能夠在收到要約后的幾秒鐘內(nèi)就發(fā)出承諾電文，此時要約很難有撤銷的機會。對于要約或承諾的撤回，時間上的要求是“送達之前”或“同時送達”，這在電子商務(wù)中幾乎是不可能的。我國合同法對此未作規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為可以規(guī)定:①被要約方應(yīng)給予要約方充分反悔的時間(由法律具體規(guī)定)，以使其能夠撤銷要約;②在法律規(guī)定的時間內(nèi)，只要該行為不會造成對方的任何損失或不便，并得到對方的許可，要約或承諾就可以撤回。

(3)合同的書面形式問題

大部分國家都要求某些交易必須采用書面形式，以書面作為合同的有效要件和證據(jù)，而這恰恰與EDI所倡導(dǎo)的“無紙貿(mào)易”相悖，成為EDI發(fā)展的一個法律障礙。EDI應(yīng)用所面臨的書面形式障礙問題，20世紀(jì)80年代就引起了聯(lián)合國貿(mào)法會的高度重視，該會成立了國際支付工作組（現(xiàn)名為EDI工作組）對書面問題進行了深入研究。在此基礎(chǔ)上，于1992年提交的研究報告總結(jié)道：許多國家的法律都要求，某些交易必須以書面形式訂立合同，有的是作為合同有效性的文件，有的是作為證據(jù)。對于書面形式的法律要求，可能出于不同的需要:①使合同的存在及其內(nèi)容有切實的證據(jù)，以減少爭端;②使當(dāng)事人理解訂立合同的法律后果，以及雙方的權(quán)利義務(wù);③使當(dāng)事人對書面合同或單證產(chǎn)生信賴;④基于行政管理，如稅收、會計、審計等的需要。據(jù)此，報告指出，要在法律上完全取消書面形式要求是不大可能的，比較可行的解決方案應(yīng)是設(shè)法使EDI電子被視同書面形式。我國新合同法第11條已經(jīng)將電子數(shù)據(jù)交換規(guī)定為合同的書面形式之一。

(4)爭議的管轄權(quán)問題

在EDI交易中，爭議的管轄權(quán)是一個很值得關(guān)注的問題，因為在EDI交易中，傳統(tǒng)沖突法的一部分連接點是不適用的，如合同的訂立地，因為通過EDI進行交易時，合同雙方當(dāng)事人可以在不見面的前提下，在任何可以接入EDI網(wǎng)絡(luò)的地方與對方訂立合同，因此合同的訂立地根本無法確定。對此比較有效的解決方法是在合同中約定合同適用的法律及發(fā)生爭議時使用的準(zhǔn)據(jù)法。

(5)電子文件的證據(jù)力問題

證據(jù)效力是傳統(tǒng)的書面合同具有的一項重要的法律功能，在合同發(fā)生爭議時書面合同就是確認(rèn)合同的成立和內(nèi)容的最有力的一項證據(jù)。EDI合同的存在形式非常特殊——由一系列電子數(shù)據(jù)構(gòu)成，且合同的內(nèi)容易于修改并不留任何痕跡，這些不同于傳統(tǒng)書面合同的特點使其在作為訴訟證據(jù)時的可采納性和證據(jù)力打上了大大的問號。對此有學(xué)者提出由中立的第三方如EDI服務(wù)中心對電子合同進行備份，發(fā)生糾紛時作為訴訟仲裁證據(jù)之用。《廣東對外貿(mào)易實施電子數(shù)據(jù)交換暫行規(guī)定》就做了類似的規(guī)定，這不失為一個好的解決方法，但是對此第三方的法律地位、責(zé)任承擔(dān)問題，以及該由誰對其規(guī)范、約束等問題都有待于厘清。

2.技術(shù)層面的問題

(1)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)的興起對EDI造成沖擊

隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，其便捷、廉價和龐大的用戶群使得以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的電子商務(wù)模式迅速普及和發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)逐漸被大多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)所接受，而且如EDI一樣的便捷，這對EDI造成了很大的沖擊。最顯著的例子是2003年沃爾瑪宣布與IBM合作，建立全球采購和物流控制的互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)平臺，這意味著它從傳統(tǒng)的EDI改用更便宜的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

(2)EDI服務(wù)中心重復(fù)建設(shè)

目前，我國EDI服務(wù)中心存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，如山東省有EDI中心5家～6家，僅設(shè)在青島市就有4家，分散了EDI業(yè)務(wù)，造成許多EDI中心擁有的用戶都很少，不能達到規(guī)模效益。

(3)普及范圍不廣

目前，EDI主要在沿海及內(nèi)陸發(fā)達地區(qū)的部分行業(yè)中應(yīng)用，其他地區(qū)及中小企業(yè)用戶由于計算機硬件設(shè)施落后，技術(shù)人員缺乏，EDI技術(shù)的普及和推廣受到限制。

四、EDI的前景展望

由于目前EDI的費用較高，操作較復(fù)雜，加之互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，使其普及收到一定影響，使人們對EDI的未來缺乏足夠的信心。在這種背景下，Internet EDI開始出現(xiàn)，Internet EDI摒棄了傳統(tǒng)的專用增值網(wǎng)絡(luò)（VANs）轉(zhuǎn)而使用較廉價的互聯(lián)網(wǎng)作為平臺，但是，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、不設(shè)防性所帶來的安全隱患，都會使商業(yè)用戶心存擔(dān)心。但從未來的發(fā)展看，隨著加密算法等一系列技術(shù)問題的解決，互聯(lián)網(wǎng)將成為EDI傳輸?shù)闹饕脚_，屆時EDI的應(yīng)用和普及將會上升到一個新的水平。

本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。