國際會計協調是國際會計的重要內容之一,隨著國際經濟交流與合作、國際貿易與跨國公司的發展,越來越要求會計信息在國際范圍內具有可比性和可理解性,國際會計協調已成為不可避免的趨勢。
一、國際會計協調的內容
1.國際會計協調的涵義。國際會計協調是指在一個各國比較能接受的國際會計準則的指導下, 推行能使各國理解的較為統一的會計實務, 尤其是有關會計揭示、計量方法及單位等方面的實務。其核心是會計標準國際化, 逐步實現會計信息的可比、協調、標準、統一。
國際會計協調至少應具備以下三層基本涵義:(1)協調是在差異基礎上并對差異進行的一種縮小矛盾、形成有序結構的過程或活動;(2)總得來說,協調的目的在于形成統一程度不等的共同結構或程序;(3)協調不同于標準化,協調是逐步縮小各國會計慣例的差異程度,從而增加其可比性的過程。
2.國際會計協調的目標。從上述涵義可以看出,國際會計協調有以下兩個目標:(1)實現國際會計標準化。即以國際會計準則來協調各國的會計實務, 然而, 由于各國政治、經濟、法律文化等方面的差異, 這一目標只能是遠期的目標。(2)實現會計信息的可比性。即消除或減少各國會計準則和會計制度的差別, 增加相互之間的共同點, 使之逐步趨于一致, 從而使各國的會計信息在國際間具有可比性和同質性。實現這一目標具有補充各國會計準則之不足的功能, 相對標準化而言, 此目標可視為會計協調之近期目標。
二、國際會計協調的必然性
隨著國際分工越來越細,各國之間的經濟聯系日益緊密,會計的差異對各國處理同一問題都會產生很大影響。國際會計協調問題是由于經濟全球化而引發的,而加強國際會計協調的最終目的,在于促進全球經濟向縱深方向發展。國際會計協調的意義具體體現在以下幾方面:
1.有利于促進國際經濟合作和國際貿易的發展。在國際經濟交往中,如果交易雙方都依據協調一致的會計準則來編制報表、披露財務信息,會有利于雙方的了解、溝通,從而達到加強合作的目的。
2.有利于促進國際投資的發展。國際范圍內的可比性、可信性財務信息,無疑會使投資者明白無誤地詳細了解被投資企業的財務和經營狀況,從而迅速做出決斷,繼而促使國際投資范圍的擴展和領域的拓寬。
3.有利于加強跨國公司的管理并促進跨國公司的發展。由于跨國母子公司分屬于不同的國家,子公司通常是根據東道國的準則編制財務報表,而母公司則按母國的準則編制,這對母公司編制合并會計報表帶來一定困難,合并報表之所以被稱為國際會計的三大難題之一,原因也正在于此。而國際會計協調則可以簡化財務工作、提高工作效率,有利于跨國公司內部經營情況的對比、分析和考核評價。
4.可以節約當前據不同國家法律和實務而編制的多套財務報表的不同財務信息進行合并的成本。
三、我國在國際會計協調中存在的問題
近年來,我國會計一直致力于國際會計的協調工作,并頒布了一系列的會計法規、具體會計準則和會計工作規范等。但從我國目前的情況來看,我國在會計協調中仍有一些不足,主要表現在:
1.國內專家學者對會計協調在認識上還存在分歧。一種是過分強調有中國特色,過分強調自己的做法;另一種是過分崇洋,考慮問題時總以西方會計為標準,認為國外會計什么都好,我們自己的什么都不行。
2.在國際會計協調方面存在單向協調傾向。表現為一味地學國外的而不考慮把我國好的東西介紹到國外,其結果就是我們越來越依靠別人,總給人一種會計落后的形象,不利于我國會計自身的發展。
3.我國目前缺乏對國際會計進行系統和有效的研究、介紹的組織者。國內雖然有不少會計學者也在不斷地研究西方的著作,但是,幾乎完全是靠個人興趣,研究結果零散、不系統,很難普及推廣。
4.借鑒國外經驗和國際會計慣例方面存在片面的傾向,表現為只注重發達國家而忽視了發展中國家特別是經濟比較發達的新興工業國家;在發達國家中只注重英語國家而忽視了德、法、日等國;過于注重企業會計方面的經驗而忽視了宏觀會計、政府與非營利組織會計領域;偏重傳統會計和報告而忽視了包括管理會計、環境會計、社會責任會計、人力資源會計等許多國外會計方面的新興領域。這些都不利于我國會計的全面發展。
四、對我國參與國際會計協調的建議
基于以上對我國在國際會計協調中存在問題的分析,可對我國參與國際會計協調提出以下幾點建議:
1.加強國際會計教育,培養一批懂得國際會計的高層次人才。可以在大學中開設國際會計、國際稅收、國際金融、國際貿易以及西方會計等多種課程。
2.加強會計的國際交流與合作。通過國際交流與合作,借鑒國際會計中對本國有用的會計理論與實務,同時摒棄本國會計理論與實務中不合理的部分,進而加強國際會計的協調。
3.對部分國際性業務優先進行協調。部分國際性業務對會計的國際協調具有比較迫切的要求。如在紐約證券市場上市的公司,由于其財務報表要按美國的要求編制,就會給擬上市的公司帶來人力、物力和財力的浪費。還有,跨國公司分布在世界各地的子公司,既要按照所在國的要求編制財務報表,而母公司還要根據各子公司的獨立財務報表編制合并會計報表。因此,可首先對跨國公司業務、國際融資業務等進行國際協調。
4.對區域性的國際協調組織的協調活動進行再協調。一些區域性的會計國際協調組織的協調活動雖然已經取得了明顯的效果(如歐盟、泛美會計師聯合會、亞太會計師聯合會、歐洲會計師聯合會等),但每個組織間的會計準則、會計實務還存在著較大的差異,應對各個組織的協調活動從全世界范圍內進行再協調。
隨著中國社會主義市場經濟的逐步發展, 參與并加入到國際資本市場是中國經濟發展的必然趨勢。因此,國際會計的協調與發展是一個非常重要且極具有現實意義的課題,這是一個十分艱巨的任務,還需要我們長期的堅持不懈地努力。
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