淺析我國體育產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及對(duì)策研究

[摘要] 隨著我國改革開放的不斷深化，人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)體育的需求也越來越大，體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，體育產(chǎn)業(yè)也成為21世紀(jì)我國體育發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。本文通過對(duì)我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展前景的研究，以期為我國體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對(duì)策研究

我國體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有的歷史過程，經(jīng)過多年的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日趨顯現(xiàn)，以北京、上海、廣州等大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為中心，已經(jīng)形成我國體育產(chǎn)業(yè)的快速增長帶，同時(shí)帶動(dòng)西部地區(qū)共同發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，也在促進(jìn)餐飲、旅游、會(huì)展、廣播電視、新聞出版等相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮出越來越大的帶動(dòng)作用。

2.市場(chǎng)初具規(guī)模

體育產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，并已初具規(guī)模，體育市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。一個(gè)完善的市場(chǎng)體系，應(yīng)當(dāng)是門類齊全、層次有序、結(jié)構(gòu)合理的組織體系。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育改革的不斷深入，體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，初步建立了體育服裝、體育器材、競(jìng)賽表演、健身休閑、技術(shù)培訓(xùn)、中介咨詢等6大門類的體育市場(chǎng)體系。

3.體育產(chǎn)業(yè)投資日趨多元化

社會(huì)投資辦產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)發(fā)展很快，涌現(xiàn)了一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度，多種所有制的體育俱樂部、體育企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，原來完全依靠國有資本興建體育設(shè)施和提供體育服務(wù)的狀況正在發(fā)生變化，社會(huì)力量和資本投入顯著增加，境外資本逐漸介入，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多形勢(shì)投資機(jī)制正在形成。

4.體育無形資產(chǎn)開發(fā)成效顯著

借鑒國際慣例，我國體育無形資產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)取得初步成效。近幾年來，以中國體育代表團(tuán)贊助征集和中國奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)為代表的無形資產(chǎn)開發(fā)取得初步成效，電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓取得了一定的突破，但是還不規(guī)范。

5.相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

以體育彩票、體育用品制造為代表的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)從1994年到2003年底，我國已累計(jì)銷售體育彩票760多億元，累計(jì)籌儲(chǔ)公積金249億元，有利得推動(dòng)了和與世界經(jīng)濟(jì)的接軌，我國體育用品制造業(yè)迅猛發(fā)展，據(jù)海關(guān)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年我國部分體育用品出口達(dá)70億美元，目前歐美市場(chǎng)上銷售的體育用品60%左右是中國制造的。

二、體育產(chǎn)業(yè)存在的問題

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然很快，也形成了一定規(guī)模，而且前景廣闊，但就全國總體而言，問題也是明顯的。

1.體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不平衡

首先是地域間的不平衡。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平有很大差距。東部地區(qū)發(fā)展迅猛，西部地區(qū)發(fā)展則比較滯后。

其次是各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目間的產(chǎn)業(yè)開發(fā)不平衡。由于各項(xiàng)目的技術(shù)水平和在國際上取得的成績有差別，各項(xiàng)目的觀賞性也不同，因此其產(chǎn)業(yè)資源價(jià)值、市場(chǎng)容量和效益有很大差異，球類項(xiàng)目相對(duì)于其它項(xiàng)目市場(chǎng)開發(fā)要好一些。

最后是單位間由于過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，房屋、土地、設(shè)施等資產(chǎn)資源配置方面的差別，也造成了產(chǎn)業(yè)收益上的差距。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量需提高

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷主要表現(xiàn)在本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠大，沒有形成支柱性優(yōu)勢(shì)，競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)和無形資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)這三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有限，其市場(chǎng)運(yùn)作也不十分規(guī)范。另外體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷還表現(xiàn)在體育勞務(wù)市場(chǎng)和體育技術(shù)市場(chǎng)，雖然目前也存在一些交換交易，真正意義上的體育勞務(wù)市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)并未形成，少有的一些市場(chǎng)行為，如運(yùn)員轉(zhuǎn)會(huì)也不夠十分規(guī)范。

產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，主要是體育企業(yè)規(guī)模普通偏小，發(fā)展缺少可持續(xù)性活力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。已經(jīng)建立的規(guī)模較大，但數(shù)量很少的股份有限公司實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組，擴(kuò)充資本，包裝上市后，如果不抓好生產(chǎn)和經(jīng)營，將會(huì)遭到很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏政策扶持

在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)、投資、凈出口三大因素中，消費(fèi)需求是主要因素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Αｓw育消費(fèi)屬第三產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的消費(fèi)，增加體育消費(fèi)就會(huì)加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，如何增加體育消費(fèi)，運(yùn)用什么政策手段鼓勵(lì)社會(huì)興辦體育產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)、擴(kuò)大體育消費(fèi)并無政策可循。另外，建議政府和有關(guān)部門制定一些扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育體育市場(chǎng)相關(guān)政策，如鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)體興辦體育產(chǎn)業(yè)的投資政策，相應(yīng)的低息貸款或貸款貼息政策，減免稅或稅款返還政策，允許體育部門或單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的政策。

4.市場(chǎng)管理的規(guī)范化、法制化還不完善

目前關(guān)于體育市場(chǎng)的管理尚缺乏高層次立法，國務(wù)院的行政法規(guī)甚至法規(guī)性文件一項(xiàng)也沒有，雖然一半左右的省、市區(qū)等大多數(shù)省會(huì)城市均發(fā)布了地方性體育市場(chǎng)管理法規(guī)或政府規(guī)章，但管理中的一些重大問題，仍需要通過高層次立法予以明確，如管理權(quán)限的明確劃分，執(zhí)法程序的完善和統(tǒng)一，法律責(zé)任的界定。在體育市場(chǎng)管理的實(shí)際中，部分體育經(jīng)營項(xiàng)目存在著權(quán)限交叉，甚至在同一地區(qū)由不同的部門同時(shí)管理。

另外一個(gè)問題是尚未建立可行的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，可以說，制定標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)管理的重要切入點(diǎn)，但目前除個(gè)別地區(qū)在嘗試外，全國范圍內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未啟動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體育市場(chǎng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、效益化，盡快建立行業(yè)股份標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。

三、新時(shí)期我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本對(duì)策

1.政府要把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局中去

從我國改革開放到現(xiàn)在，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過過么多年的發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模，顯示出經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，并在引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)方面顯露出巨大的潛力，作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)熱點(diǎn)和投資熱點(diǎn)，各類體育消費(fèi)正在逐步膨脹，同時(shí)也吸引了越來越多的投資者。體育產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，包括第二產(chǎn)業(yè)中一系列相關(guān)行業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分行業(yè)的發(fā)展，與體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，聯(lián)系較為密切的行業(yè)就有6個(gè)，旅游業(yè)、服裝業(yè)、交通業(yè)、建材業(yè)、通信業(yè)和機(jī)械業(yè)。而且，與體育產(chǎn)業(yè)有聯(lián)系的不僅限于以上6個(gè)行業(yè)，還有廣告業(yè)、娛樂業(yè)、博彩業(yè)、新聞出版業(yè)等。正是這種較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性使得體育產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的潛質(zhì)，因此發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)必須把體育產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的格局中去。

2.進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)

政府的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要作用，近幾年來，體育行政部門在建立體育產(chǎn)業(yè)政策方面做出了許多努力，并取得了初步成果，但目前我國體育產(chǎn)業(yè)中的許多方面仍因缺乏長期穩(wěn)定的政策扶持，使發(fā)展受到限制和制約，這對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的，因此要及時(shí)建立和完善一套包括政府財(cái)政投入政策，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)投資政策，形成全方位、多層次的政策體系，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.大力培育市場(chǎng)，引導(dǎo)體育消費(fèi)，完善市場(chǎng)體系

建立一個(gè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能齊備的體育市場(chǎng)體系，是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，也是體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。體育市場(chǎng)是一個(gè)以健身娛樂市場(chǎng)、競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育無形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育人才市場(chǎng)、體育咨詢市場(chǎng)作為本體市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)體育市場(chǎng)。應(yīng)該加快引導(dǎo)健身娛樂市場(chǎng)的擴(kuò)張，把健身娛樂、競(jìng)賽表演兩類市場(chǎng)作為龍頭來抓，在廣大群眾中提倡科學(xué)、健康的健身娛樂觀念，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

4.促進(jìn)體制創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體育產(chǎn)業(yè)管理制度

按照黨中央科學(xué)發(fā)展觀的要求要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打破行政壟斷為突破，積極探索新形勢(shì)下政策管理體育產(chǎn)業(yè)的方法：

首先，體育行政部門必須從辦體育的管理模式中解脫出來，建立以體育產(chǎn)業(yè)政策為主要調(diào)控手段的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制，為社會(huì)創(chuàng)造公平的法制環(huán)境和政策環(huán)境，使體育部門成為服務(wù)型政府，并進(jìn)一步推動(dòng)體育事業(yè)管理體制改革，培育體育中介機(jī)構(gòu)，盤活中國體育市場(chǎng)。

其次，引導(dǎo)、支持建立全國性體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會(huì)，如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，行業(yè)準(zhǔn)許入的資格認(rèn)定，體育從業(yè)人員的資格認(rèn)定等。同時(shí)培育體育產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段提高我國體育產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)體育產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

5.要抓住北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

從美國舉辦洛杉磯奧運(yùn)以后，歷屆各類運(yùn)會(huì)都會(huì)為舉辦國帶來巨大的高機(jī)和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)生活的巨大作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先來自于門票、旅游、住宿、餐飲、交通、購物、電視轉(zhuǎn)播權(quán)的轉(zhuǎn)讓等直接收入。其次是舉辦奧運(yùn)會(huì)所帶來的直接投資對(duì)DGP的推動(dòng)作用，預(yù)計(jì)由奧運(yùn)會(huì)所產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益至少持續(xù)十年。我國應(yīng)抓住2008年北京奧運(yùn)會(huì)這一千載難蓬的機(jī)遇，把奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展。

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