加強(qiáng)檔案管理工作 促進(jìn)移民政策落實

淅川縣位于豫、鄂、陜?nèi)〗Y(jié)合部，是南水北調(diào)中線工程渠首和水源地。丹江口水庫初期工程建設(shè)，該縣移民18，75萬人，是全國較大的移民縣之一，也是同家確定的重點扶持貧困縣。南水北調(diào)中線工程建設(shè)，該縣又將動遷移民15，6萬人。作為移民項目資金管理單位的淅川縣移民局，肩負(fù)著移民各項政策的落實任務(wù)。為了做好移民政策的落實，該局在檔案工作上練硬功，為移民政策的落實提供了可靠的依據(jù)，近幾年來主要做了五個方面的工作：

1 提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)對檔案工作領(lǐng)導(dǎo)。該局成立了以劉建國局長為組長，黨委書記陳新芳、副書記楊兆基任副組長的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：并把檔案工作納入主要議事議程，同其他工作同安排、同檢查，同落實。

2 加大資金投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)。近幾年來，該局在辦公用房并不寬裕的情況下，安排了3問房子作為檔案用房：在資金緊張的情況下，投資13萬多元，購置了密集柜和21套鐵皮柜及其他設(shè)備，并對300名移民搬遷底冊進(jìn)行了掃描復(fù)印。

3 配齊配強(qiáng)管理人員，重視檔案軟件建設(shè)。該局共配備專職檔案員15名，其中局本身配備專職檔案員3名。每年文件材料都能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收集到位，整理到位。各種檢索工具做到齊全完整。同時他們還采取多種措施，加強(qiáng)對專兼職檔案員的培訓(xùn)，近幾年來，有5名檔案工作人員參加了省檔案局組織的檔案知識培訓(xùn)，有6名參加了南陽市檔案局組織的檔案知識培訓(xùn)，有15名人員先后參加了淅川縣檔案局組織的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，大多數(shù)檔案人員能持證上崗。

4 貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，建立健全規(guī)章制度。該局采取利用學(xué)習(xí)日、墻報、板報等形式，開展《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《河南省檔案管理條例》等檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動，并結(jié)合移民工作實際，建立完善了規(guī)章制度，實現(xiàn)了檔案工作規(guī)范化、制度化。

5 充分開發(fā)利用檔案信息資源，促進(jìn)移民政策落實。近幾年來，在服務(wù)移民政策落實上，該局主要突出三個關(guān)鍵點。一是從建立完善工程檔案人手，切實加強(qiáng)工程管理。做到工程實施有計劃、施工有預(yù)算、竣工有驗收、移交有手續(xù)、管護(hù)有制度，有效地規(guī)范和加強(qiáng)了工程質(zhì)量管理，杜絕了違紀(jì)違規(guī)使用項目資金問題，使移民項目政策得到了落實，為改善移民生產(chǎn)生活條件起到了積極的推動作用。二是從建立移民安置補(bǔ)償檔案入手，突出抓好南水北調(diào)移民政策落實。丹江口水庫大壩加高工程是南水北調(diào)中線工程的水源工程，大壩加高后，該縣又將搬遷移民15，6萬人。2003年長江委對搬遷移民線下淹沒的人口、房屋等實物指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查登記，該局對搬遷和工業(yè)企業(yè)逐戶逐單位建立了安置補(bǔ)償檔案，為下一步做好安置補(bǔ)償工作打下了基礎(chǔ)，將有效地維護(hù)移民利益，促進(jìn)移民政策的落實。三是為移民提供免費(fèi)查檔，出具身份證明，為落實移民補(bǔ)助政策服務(wù)。2006年5月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持工作的意見》(國辦發(fā)[2006]17號文)，對大中型水庫移民后期扶持政策進(jìn)行了調(diào)整，明確了后期扶持的指導(dǎo)思想和對象范圍，提高了扶持標(biāo)準(zhǔn)，延長了扶持期限，這是國家根據(jù)水庫移民工作實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重大決策，對水庫移民工作必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，根據(jù)國家政策的調(diào)整，移民只要查證移民身份，每人每年可補(bǔ)助600元，在20年的補(bǔ)助期內(nèi)，每人可補(bǔ)助1，2萬元。貫徹落實國務(wù)院17號文件的關(guān)鍵是做好移民人口的核定登記。由于該局檔案工作扎實認(rèn)真，檔案資料齊全完備，為做好移民人口核定登記工作提供了準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，確保了此項工作順利進(jìn)行。截至2006年11月底，該局已接待了全國各地回來查檔的移民近2萬人次，無償為這些移民查閱了檔案資料，并出具了移民身份證明，讓查檔移民高興而來，滿意而歸。

(作者單位：淅川縣移民局)\\