濮陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)聲像檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

為了解濮陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)聲像檔案管理的狀況，筆者對(duì)該系統(tǒng)128家鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查。這128家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其中市級(jí)14家，縣級(jí)38家，鄉(xiāng)級(jí)76家。這些機(jī)構(gòu)從工作性質(zhì)及職責(zé)劃分，主要包括全供行政事業(yè)單位，如市、縣(區(qū))衛(wèi)生局、疾病預(yù)防控制中心等；差額供給醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，如醫(yī)院、婦幼保健院、衛(wèi)校；自收自支機(jī)構(gòu)，如濮陽(yáng)市腫瘤醫(yī)院、濮陽(yáng)市紅十字醫(yī)院等。

在128家機(jī)構(gòu)中，縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)全部配備有不同的聲像設(shè)備，其中市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、市人民醫(yī)院、市中心血站等8家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有先進(jìn)的攝影、攝像器材，其他單位擁有小型攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有聲像設(shè)備的10家，其他66家盡管單位沒(méi)有設(shè)備，一旦有重大活動(dòng)，也會(huì)利用不同渠道(如個(gè)人、外借其他單位等)開展攝影、攝像活動(dòng)。這些單位共配備專兼職攝錄入員136人，其中，專職攝錄入員1人(濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心)。這些單位雖配有聲像攝錄設(shè)備與攝錄入員，但聲像檔案的管理卻不容樂(lè)觀。其主要問(wèn)題：一是管理制度不健全，聲像檔案難以集中統(tǒng)一管理：二是檔案意識(shí)不強(qiáng)，聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔；三是重大活動(dòng)信息資料失控，聲像檔案流失嚴(yán)重：四是保管不科學(xué)，聲像檔案質(zhì)量令人擔(dān)憂。

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者以為，應(yīng)采取如下對(duì)策：

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化對(duì)聲像檔案的認(rèn)識(shí)。檔案管理人員要進(jìn)一步宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持：將聲像檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，納入單位工作計(jì)劃，確保一定的經(jīng)費(fèi)投入，按照有關(guān)規(guī)范化管理要求，配備必要的設(shè)備，為聲像檔案管理提供必不可少的條件。

2 建立健全管理制度，確保聲像檔案的完整、系統(tǒng)。一要建立聲像設(shè)備使用管理制度，把好采集關(guān)。聲像檔案資料的直接制作者是單位的攝錄入員，聲像設(shè)備使用要嚴(yán)格執(zhí)行專機(jī)專人使用制度，為以后的收集、整理提供便利。二要制定聲像檔案的歸檔范圍、收集制度、管理標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)，以制度化、規(guī)范化的管理，為聲像檔案工作者創(chuàng)造良好的環(huán)境。在日常工作中，檔案管理人員要積極參與前期制作工作：活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)催收相關(guān)資料，變被動(dòng)為主動(dòng)，減少資料流失，保證聲像檔案的完整、系統(tǒng)。

3 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。聲像檔案管理是一門科學(xué)。不經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，不掌握相關(guān)理論和實(shí)踐技能，很難適應(yīng)管理工作。因此，要盡快加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)知識(shí)與技能。這是提高衛(wèi)生系統(tǒng)聲像檔案管理水平的組織保障。

4 科學(xué)管理聲像檔案。聲像檔案的載體與其他檔案的載體不同。在管理上，應(yīng)根據(jù)聲像檔案載體的化學(xué)成分、物理性能等，進(jìn)行科學(xué)的管理。聲像檔案保管要專庫(kù)或?qū)９翊娣牛瑤?kù)房溫濕度應(yīng)控制在最適合的范同內(nèi)(溫度為14-24°C，相對(duì)濕度為40％－60％)，并做到防塵、防磁、防光、防火、防蛀等。聲像檔案工作者應(yīng)定期檢查聲像檔案，對(duì)破損的聲像檔案應(yīng)及時(shí)修復(fù)和復(fù)制：對(duì)長(zhǎng)期保存且不常用的磁帶，每年要重繞一次，或刻錄光盤多套保存，確保聲像檔案的完好無(wú)損。

5 做好聲像檔案的開發(fā)利用工作。檔案的價(jià)值體現(xiàn)在應(yīng)用中。因此要利用現(xiàn)代技術(shù)手段，進(jìn)一步做好聲像檔案的開發(fā)、利用工作。對(duì)適合公開的聲像檔案可以拷貝、復(fù)制提供利用，也可以利用計(jì)算機(jī)建立聲像檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)上查閱的利用方式，實(shí)現(xiàn)聲像檔案信息的資源共享。檔案工作者平時(shí)要與業(yè)務(wù)部門密切配合，結(jié)合工作開展情況，最大限度地為各個(gè)部門提供完善的信息服務(wù)，也可以利用現(xiàn)有的聲像檔案資料，制作圖文并茂的宣傳版面、畫冊(cè)、DV等，開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳、疾病預(yù)防與控制大型活動(dòng)等，使其在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

(作者單位：濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心)