基層檔案館的現(xiàn)狀和發(fā)展對策

1 基層檔案館的現(xiàn)狀

筆者從事基層檔案館工作已有十余年，對基層檔案館的現(xiàn)狀有所了解。目前，基層檔案館比較普遍地存在館藏結構單一，檔案資源地方特色不突出，開發(fā)利用不夠深入，檔案管理模式落伍，檔案館舍與設備陳舊，館藏檔案檢索利用方式老化，檔案行政管理配套措施不到位，檔案部門科技、專業(yè)人才緊缺等問題與不足，使其很難適應信息時代社會檔案多元化的需求。

2 基層檔案館的發(fā)展對策

2．1 優(yōu)化館藏結構，積極開展已公開現(xiàn)行文件利用服務工作。要解決檔案館事業(yè)發(fā)展中存在的問題，檔案館須在以下兩個方面下工夫。首先，館藏結構要合理調整，不僅要門類齊全，而且各種門類的檔案在結構上所占比例要平衡，特別是要重視電子檔案的收集。其次，要積極開展已公開現(xiàn)行文件的利用工作，為政務信息的及時公開和維護人民群眾的合法權益服務，架起與老百姓溝通的橋梁。

2．2 建設具有地方特色的綜合檔案館。基層檔案館的檔案資源90％來源于機關、企事業(yè)單位的綜合檔案室。要豐富館藏、突出地方性檔案館特征，就需要采取多種措施，征集散存于社會上具有保存價值的內容涉及礦產資源、古建筑、文化藝術、家譜、旅游等方面的檔案資料：還要及時收集散存在個別部門的領導人視察或發(fā)生特大自然現(xiàn)象等材料。這樣，基層檔案館才能在綜合的基礎上顯得更有地方特色。

2．3 深化館藏資源的開發(fā)與利用，基層檔案館的檔案人要更新觀念，采取多渠道、多樣化的宣傳服務手段，讓社會及廣大人民群眾認知檔案館，讓“沉睡的”檔案變?yōu)椤盎睢睓n案，要有開拓、創(chuàng)新意識，充分利用檔案自身優(yōu)勢，抓開發(fā)、促編研，順應時代潮流。及時向社會提供系統(tǒng)適用的檔案史料精品，更好地服務社會，回報廣大人民群眾。

2．4 有效整合檔案信息資源，合理調整檔案管理模式。重復、分散的檔案資源管理方式，與檔案利用群體需求不相適應。改變管理理念，有效開展區(qū)域性檔案信息資源的整合，是一項輻射面較大的民意工程，是檔案管理發(fā)展的新的模式。只有穩(wěn)固扎實地搞好此項工作，才能體現(xiàn)檔案管理統(tǒng)一效能的原則，才能實現(xiàn)檔案工作前置管理與館室之間的有效銜接。

2．5 建設國家標準檔案館，促使各項配套設施基本到位。隨著《檔案法》的深入貫徹以及《河南省各級國家綜合館等級標準》的組織實施，基層檔案館的館舍環(huán)境及配套設施將逐步改善，運用計算機輔助管理檔案將逐步普及，檔案信息局域網站的開通也是或早或晚的事情，檔案工作人員要有計劃地對館藏重點紙質載體檔案進行數(shù)字化轉換，以實現(xiàn)檔案信息檢索、利用現(xiàn)代化，進而實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。

2．6 采取激勵機制，有效調動檔案工作者的積極性。沉寂的檔案館工作塑造了墨守成規(guī)的檔案人。要改變這種狀況，就需要改革基層檔案館的管理體制，重塑檔案人。要實行崗位責任制，根據(jù)不同層次專業(yè)技術人員的情況，讓工作與效益掛鉤，實行“優(yōu)者上、庸者下”，使人人都有危機感，變壓力為動力，從而激發(fā)檔案人的工作勁頭，營造人人都要發(fā)揮自己專長的工作氛圍，學會賞識自我、發(fā)現(xiàn)自我。同時。要優(yōu)先考慮檔案工作成績突出者職稱評定、職務晉升、待遇等從先從優(yōu)的問題，以幫助解除其后顧之憂，使他們在檔案領域內聚精會神地工作，不斷作出新的貢獻。

2．7 重視人才資源的開發(fā)。“以人為本”是檔案工作科學發(fā)展的根基。無論行政管理，還是基礎業(yè)務建設都離不開檔案人。對基層檔案館的發(fā)展方向起決定性作用的是檔案館的領頭人，打造基層檔案館品牌，尤其要取得地方領導的重視更是依靠檔案館的領頭，這只是一方面：另一方面要加強檔案干部隊伍建設，引進復合型專業(yè)人才，加大在職職工培訓、再學習的力度，要借鑒其他單位的先進經驗，形成館室互動、館館互動的局面，只有這樣，才能提升檔案館品位。

檔案工作者自身也要加強思想道德修養(yǎng)，增強科學文化素質和專業(yè)技能訓練，要各司其職、各盡其責，在不同的工作崗位上，努力譜寫自己的蘭臺人生，為檔案館工作再上新臺階而奮斗不息。

(作者單位：嵩縣檔案局)