今年外商投資走勢(shì)分析

進(jìn)入2007年，影響我國(guó)吸收外商投資的因素出現(xiàn)許多新的變化，2007年我國(guó)外商投資的走向與這些影響我國(guó)外商投資主要因素的變化緊密相關(guān)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)維持高速增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)壓力增大

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度看：中國(guó)持續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，經(jīng)濟(jì)相對(duì)過(guò)熱的局面將得到控制，否則，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)進(jìn)一步收緊。不管怎樣，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向相對(duì)明朗的條件下，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度會(huì)繼續(xù)回落，而個(gè)人收入分配差距過(guò)大的現(xiàn)實(shí)以及人們對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)偏高的預(yù)期，使居民最終消費(fèi)需求增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，短期消費(fèi)熱點(diǎn)培育并非易事，內(nèi)需增長(zhǎng)必然放緩。我國(guó)外匯儲(chǔ)備偏高，人民幣升值壓力仍然較大，出口成本將持續(xù)上升，外貿(mào)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭會(huì)放緩。這樣，無(wú)論內(nèi)需還是外需，增長(zhǎng)的壓力都很大，新一年中國(guó)GDP高速增長(zhǎng)仍然會(huì)持續(xù)，但增速將出現(xiàn)小的拐點(diǎn)，呈現(xiàn)高位緩慢回落的態(tài)勢(shì)。就此來(lái)看，外商直接投資不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，

但增長(zhǎng)的壓力會(huì)增大。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式看：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中能源、礦產(chǎn)資源等的約束日益強(qiáng)化，環(huán)境成本趨于上升，依賴資源投入增加支撐的粗放型擴(kuò)張模式難以持續(xù)，呼喚實(shí)現(xiàn)集約型增長(zhǎng)的聲音越來(lái)越強(qiáng)烈。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，2007年，高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步壓縮，外商投資結(jié)構(gòu)也面臨調(diào)整壓力，技術(shù)含量高、技術(shù)密集型的外商投資增長(zhǎng)潛力大，而高污染的外商投資將被嚴(yán)格禁止，高耗能的外商投資會(huì)受到更多限制。

外商投資優(yōu)惠政策調(diào)整，引資的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)實(shí)行的以所得稅為核心的外商投資優(yōu)惠政策面臨變動(dòng)。如果統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅待遇，實(shí)行25%的所得稅稅率，雖然外商投資企業(yè)名義稅率由33%降低到25%，但考慮到在實(shí)際操作中大多數(shù)外資企業(yè)享受24%和15%兩檔優(yōu)惠稅率，以及“兩免三減”的待遇，統(tǒng)一所得稅后外資企業(yè)的實(shí)際稅賦會(huì)略有提高，而內(nèi)資企業(yè)稅賦降低。這一方面有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境，另一方面也會(huì)使外資企業(yè)的利潤(rùn)率略微下降，外商投資流入量會(huì)因此回落。尤其是那些來(lái)自于自由港的政策尋求型外商投資，在所得稅優(yōu)惠取消后，必然大量轉(zhuǎn)向其他引資國(guó)。

2006年前11個(gè)月達(dá)115億美元，占我國(guó)實(shí)際使用FDI的23.7%。內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌，將影響這超過(guò)百億美元的外商投資。而來(lái)自這些地區(qū)外商投資減少，雖然會(huì)使中國(guó)吸收外商直接投資總量受到影響，但外商投資結(jié)構(gòu)會(huì)得到優(yōu)化。

服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放，金融、商業(yè)零售領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入放寬

雖然我國(guó)在稅制并軌中將取消外商投資企業(yè)優(yōu)惠稅率，但繼續(xù)積極有效合理吸收外商投資的政策不會(huì)改變，隨著入世后5年過(guò)渡期的安排結(jié)束，我國(guó)金融、商業(yè)等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。自2006年12月11日起，修訂后的《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》開(kāi)始施行，在履行入世承諾基礎(chǔ)上取消了對(duì)外資銀行的一切非審慎性市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，對(duì)外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇，向外資銀行全面開(kāi)放人民幣零售業(yè)務(wù)；除了壽險(xiǎn)外資股比不得超過(guò)50%外，保險(xiǎn)市場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開(kāi)放；取消了外商投資商業(yè)領(lǐng)域的地域、數(shù)量和股權(quán)等方面的限制，進(jìn)一步下放外商投資商業(yè)領(lǐng)域的審批權(quán)。

在銀行、保險(xiǎn)、零售等服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中，外資準(zhǔn)入機(jī)會(huì)增加，外資銀行、保險(xiǎn)公司、商業(yè)企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。由于這些領(lǐng)域的內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局已經(jīng)覆蓋全社會(huì)，外資銀行、保險(xiǎn)公司、零售企業(yè)除了新設(shè)之外，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和并購(gòu)、參股將成為重要競(jìng)爭(zhēng)手段。

勞動(dòng)力成本和土地成本上升，比較優(yōu)勢(shì)逐步弱化

中國(guó)謀求建立和諧社會(huì)，以及臺(tái)灣問(wèn)題的妥善處理，能夠使我國(guó)繼續(xù)贏得穩(wěn)定的政治環(huán)境。良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，是能夠?qū)ν馍掏顿Y產(chǎn)生巨大吸引力的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，勞動(dòng)者收入總體水平提高，尤其是加快社會(huì)保障制度建設(shè)，提高低收入者的收入水平，縮小過(guò)大的個(gè)人收入差距，重視“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等一系列組合措施的實(shí)施力度加大，低收入人群收入也會(huì)較快增加，這也意味著勞動(dòng)力成本上升，與東南亞等地區(qū)相比，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐步削弱，勞動(dòng)密集型的外商投資面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，加工貿(mào)易等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外商投資增長(zhǎng)趨勢(shì)會(huì)受到影響，甚至出現(xiàn)勞動(dòng)密集型外商投資企業(yè)向外轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。

宏觀調(diào)控政策對(duì)于抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲起到了一定作用，但房地產(chǎn)價(jià)格一直維持在高位上，這樣的局面短期很難改變。房地產(chǎn)價(jià)格居高不下，造成外商投資成本上升，也會(huì)影響外商直接投資流入。