調整外貿發展戰略需實事求是

因為急于減少雙順差而控制出口有點像削足適履，最終也不能達到擴大全球市場需求總量的目的，也解決不了美歐的貿易逆差，相反會在一定程度上抑制中國的經濟活力，對各方都沒好處。

20年磨一劍，改革開放終于把中國經濟推上了長期、持續、快速增長的軌道，并繼續以加速度往前奔跑。但由于中國經濟規模巨大，其高速的增長對內對外都難免造成結構失衡。對內一方面大幅度提高了人民的生活水平，使數億人口脫離了貧困，另一方面又帶來新的收入差距擴大，由于生產率上揚，勞動力需求不能同步增長，加上國際競爭加劇，就業的壓力也在加劇。粗放型的增長效率低下，能源、原材料高消耗，對環境的破壞已不堪忍受，危及今后的持續增長。對外則由于雙順差連年快速增長引起主要貿易伙伴的恐慌，面臨保護主義抬頭。外匯儲備過高加大了我國金融貨幣制度的風險。這些內外矛盾如不及時妥善處理，可能使中國經濟起飛偏離軌道，失去推力，半途而廢。為此中央政府及時提出了改變增長方式，節能降耗，保護環境，鼓勵創新，加速服務業的發展。為解決外部矛盾采取果斷措施，擴大內需，控制出口，擴大進口，減少貿易順差和外匯儲備。

為實現上述目標，外貿發展戰略的調整已提上日程。在完全的自由市場的環境下，經濟增長方式本會按市場規律自動調節。但是不管是在中國還是外國，市場都不是完全自由的。中國由于過去20多年在制造業大量吸引外資，因而制造業開放度遠比服務業高，國際競爭力提高也較快，服務業發展滯后，成為國民經濟發展的瓶頸。生產要素中的技術、知識和服務要素比重低，因而產品的附加值低，加工業的比重過大。目前提出外貿發展戰略調整是非常及時的。擴大內需，增加進口應該是最有效的辦法。

但是，因為急于減少雙順差而控制出口有點像削足適履，最終也不能達到擴大全球市場需求總量的目的，也解決不了美歐的貿易逆差，相反會在一定程度上抑制中國的經濟活力，對各方都沒好處。控制出口也是違反市場規則的，雖然人們可以諒解貿易逆差國的難處，但逼到中國要采取自動出口限制這樣一種灰色區措施也是違背世貿組織的初衷。多邊貿易體制的法寶就是通過不斷的貿易自由化措施擴大世界需求總量，使各國經濟在不斷擴展中自動尋求平衡。

中國暫時限制出口雖可緩解對方逆差的壓力，但更重要的是逆差國應該進行結構調整，尋找新的相對優勢，增強競爭力。中國的善意不能被用作改寫世貿規則的依據，不能被用作貿易保護主義的借口。當前美國就存在危險的貿易保護主義傾向，貿易保護成為民主、共和兩黨惡斗的戰場，形成對多邊貿易體制的威脅。美國商務部為了反擊民主黨的批評，不顧多邊貿易規則，無端指責中國，把中國的鼓勵外資的各種措施都指為非法補貼，把合法的退稅制度，把不是專門針對出口的工業扶持政策都說成是非法的措施，把文化產品的管理也說成是侵犯知識產權，試圖用知識產權問題壓中國開放文化產品。市場準入和侵犯知識產權是兩個毫不相關的問題。這些做法不僅損害多邊貿易制度，也損害美國自身的利益。

當美國的國內政治占了上風時，再好的經濟政策也無用。中國的善意似乎無助解決中美貿易摩擦。中國應該更多地依靠多邊貿易制度來解決糾紛，更多地準備對簿世界貿易組織這個公堂。中國可以自主取消外資企業的稅收優惠，降低出口退稅率，適當時候也可以提高影片進口配額，但決不要給人印象是因為違背了世貿規則。中國可以采取臨時措施來緩解貿易順差問題，但決不要放棄合法的權利。美國商務部所說的那些補貼，很多都屬于不可訴補貼。中國決不要怕對簿公堂，公堂才能還你公道。不用諱言，有些措施裁判的結果可能會不利于中國，那中國就要勇于承擔，予以糾正，這才是負責任的利益相關者所應承擔的義務。這樣才能使中國企業真正具有國際競爭性。

貿易發展戰略調整的目的是要提高經濟增長的質量，提升產業的層次，改善經濟結構，是在進一步改革開放的條件下進行調整，不是要改變積極發展外貿的方向。

如果我們都相信，貿易有助于消除貧困，那么中國仍有數千萬的貧困人口，勞力密集產業對他們來說仍是解困的有效方式。因此出口限制的措施需要照顧到貧困落后地區。不能一刀切把低技術行業都砍掉。國家也好，地區也好，發展不平衡是難以避免的。不可能處處都發展高科技產品，不具備條件的地區，也應該有由低到高，循序漸進，尋求發展的思路。還是實事求是好，這也是科學發展觀的體現。