河北省是一個農業大省,農產品生產數量大,品種多,市場廣闊。但是,落后的農產品經營模式卻處處制約著河北省農產品的市場化進程。河北省的農產品經營走的主要是靠傳統的批發市場為主的道路。傳統的農產品經營企業在生產、加工、經營活動中,市場應變能力差,不能適應市場化的經營要求,加之農產品市場存在許多復雜多變的客觀因素,使得很多農產品經營企業感到力不從心。如何增強現代經營意識,積極利用先進的組織和管理技術,切實有效地與農村市場對接,已成為廣大農產品經營企業的燃眉之急。
一、河北省農產品經營模式的現狀
入世以來,河北省的農業發展進入了新階段,農產品買方市場逐漸形成,競爭加劇;人民生活步入小康,農產品消費從“數量型”向“質量型”轉變:而傳統的農產品經營模式則大大制約了河北省農產品的經營。現階段河北省的農產品經營模式的主要有以下特點:一是現有農產品批發市場規模小、檔次低。傳統的批發市場交易環節多,交易手段落后,期貨、拍賣、網上交易、訂單農業等現代交易方式尚處于探索和起步階段,遠沒有形成規模。二是農業小生產與大市場的矛盾突出。長期形成的一家一戶的小農經濟使得農產品的經營很難實現規模化、產業化,農業經紀人的作用不明顯,農業產業化龍頭企業較少。三是農產品市場信息化建設滯后。農產品市場信息資源開發還存在深度不夠,前瞻性、準確性、權威性差等諸多問題:廣大農民和農產品經營企業的信息化意識差和農村信息化網絡建設滯后也嚴重的制約了農產品市場信息化的進程。四是農產品流通企業的市場化進程緩慢。河北省農產品流通企業普遍存在著內部經營機制、激勵機制、監督機制、約束機制不健全的問題,使得企業經營效率低下。
很顯然河北省的農產品經營模式已經不能夠適應現代市場流通的要求,成為了制約河北省農產品經營效率的絆腳石,改變農產品的經營模式已經成為當務之急。
二、河北省農產品經營模式存在的問題
河北省農產品經營中存在的問題主要體現在以下四個方面:一是農產品流通成本高。河北省農產品流通存在著運輸成本高;儲藏加工保鮮成本高;農產品運輸損耗嚴重等諸多問題,這些都是由傳統的流通體制造成的。二是農產品流通半徑小。高流通成本限制了農產品的流通半徑,造成農產品在產地市場供過于求,低價銷售,而在銷售地市場卻供不應求,價格飆升的市場分割局面。三是農產品流通環節過多。農產品流通領域中介主體過多,產銷流通鏈過長使得交易成本增加,流通時間長、市場效率低、農產品價格攀升。同時由于流通環節過于冗長,以及流通環節多重性和分散性進一步造成了生產者和消費者的隔離,使得市場信息在傳遞過程中失真或被扭曲。四是農產品市場體系功能落后。傳統的農產品市場體系導致市場價格穩定性差,使得農產品價格波動大,且區域價格差異明顯。同時原始的市場交易方式使市場透明度很低,農產品市場價格不能正確地反映供求關系。農產品市場信息服務基本處于空白狀態,信息的傳遞效率和共享度低,也成為河北省農產品市場體系建設的頑疾。
應當說河北省農業經營中存在的問題突出表現為軟件上的不足,尤其是針對農業的社會化服務體系不健全,這極大地制約了河北省農產品的流通和推廣,而社會化的服務體系的重要組成部分就是農產品流通渠道的建立。減少流通環節,提高流通效率;對于促進規模經營,壯大市場主體,提高競爭力有十分重要的作用;同時,也將對規范流通秩序,保證和提高農產品質量起到積極的推動作用。與傳統的農產品營銷業態相比,新的農產品經營模式在經營環境、經營理念、質量控制、管理服務等方面具有明顯優勢,有利于實現生產與市場的有效對接,減少流通環節,降低成本。
三、河北省農業經營模式創新的對策
河北省農產品的產量很高,但流通領域存在的問題卻成為了制約河北省農業經營模式升級的瓶頸,為了改變這一狀況,河北省應當從四個方面推動農產品經營模式的創新。
第一,加大政府農產品流通項目的支持力度。中華人民共和國商務部于2006年開始對農產品現代流通體系建設項目給予政府層面的資金支持,此次的專項資金支持通過貼息和直補的方式進行。中長期固定資產貸款,予以1年期貸款利息補助,補貼率不高于同期銀行基準貸款利率。政府的支持將進一步促進農產品現代流通體系的建立。河北省應當按照中央政府的統一部署和要求,出臺配套措施,加大對農產品流通體系建設的支持力度,通過農發行等專門機構提供貼息貸款等方式,真正將中央政府的政策落到實處,為農產品現代流通體系的建立助力。
第二,加快國有農業流通企業改組改制。應當以產權制度改革為突破口,大力推進國有流通企業改革,提高其盈利能力:對長期資不抵債、扭虧無望的國有農業流通企業,如糧站,種子站和國有農產品批發市場,依法實施租賃、出售,債務重組以致關閉破產。同時鼓勵優質企業,以優質資產為紐帶,通過市場機制和政策引導,實現跨地區、跨行業、跨所有制聯合重組,鼓勵國有資本、集體資本、非公有制資本以及外資等國內外各種資本參與流通企業改組改造。
第三,加強培育大型農業流通企業集團。河北省應當重點培育包括石家莊北人集團,唐百、保龍倉等20余家具有競爭優勢的大型流通企業做強做大,發揮他們在農產品流通中的帶動和示范作用,通過支持其采用參股、控股、承包、兼并、收購、托管和特許經營等方式,幫助這些企業實現規模擴張,使之盡快成為擁有自主品牌、主業突出、競爭能力強,帶動作用大、可與全國著名農產品流通企業相抗衡;并初步具備國際競爭能力的大型農業流通企業集團。
第四,加力扶持中小農業流通企業。河北省應當在市場準入,信用擔保、金融服務、物流服務、人才培訓、信息服務等方面對中小農業流通企業進行扶持,全面提高中小農業流通企業現代化水平。加大農村市場建設力度,加快現有農產品市場的升級改造步伐,鼓勵有實力的流通企業把連鎖經營等新型流通方式延伸到農村。當前尤其要抓好“萬村千鄉”工程試點工作,著力抓好在全省53個試點縣、依托70家試點企業建立和改造1萬家標準化“農家店”工作,確保到2007年建立和改造26000家標準化“農家店”,力爭在較短的時間內基本建成以新型流通方式為骨干、城鄉互動、誠信經營的農業產品零售網絡,構建起河北省的現代農產品流通體系,更好推動農產品連鎖經營的發展。