新建本科院校學生黨建工作中存在的問題及對策

如何加強和改進學生黨建工作已成為高校黨建工作的熱點和重點。對于新建本科院校面臨的新情況、新問題與多年的本科院校相比還有很多不同。新建本科院校由以專科教育為主向以本科教育為主轉變，專科生與本科生共存，學制由三年變為四年，生源的素質有所提高，學生數量也有較大增長，要求入黨的學生也越來越多，明顯感到原有的組織建設基礎薄弱，發展黨員工作力度不夠，學生黨員比例偏低，政工干部隊伍存在不足等問題凸顯出來。而這些情況直接影響到整個學校思想政治工作的開展，關系到高校的培養目標和教育方向。實踐證明，只有根據新形勢下高校各自的特點，提高思想認識，適時創新學生黨建工作機制才能保證學生黨建工作順利有效開展。

一、新建本科院校學生黨建工作存在的問題

（一）新建本科院校黨的組織方面存在的問題

思想認識不足，工作研究不深入；有些基層黨組織思想過于陳舊，總認為新建本科院校學生素質還不高；學生黨支部建設不能適應升本后的要求，設置比較單一；工作內容及形式較單一，缺乏創新。重專業培養輕政治素質教育；盲目發展，追求數量，忽視質量。

（二）新建本科院校學生政工干部隊伍存在的問題

1.新建本科院校政工干部中大多數是剛剛畢業，工作經驗欠缺，政治理論水平和業務知識能力還不能適應升本后學生黨建形勢的需要，不能提供給受教育者更新、更多、更有說服力的信息；有的政工干部黨齡短，黨性鍛煉不夠，對做學生黨建工作的方法把握不當，執行發展程序不嚴，工作思路不清晰，對學生黨建工作難以抓細、抓實、抓深。

2.學生政工干部的數量不足，思想不穩定。主要原因是政工干部工作繁雜，待遇較低，不如從事專業教師那樣受重視，進修提高的機會又很少，存在暫時過渡思想。

3.部分學生政工干部不能在學生黨建工作上投放足夠的時間和精力，較多地忙于應付學生的獎、勤、助、貸、減等日常學生管理事務，很少做深入細致的思想政治工作，這種現象的存在影響了學生黨建工作的開展。

4.學生政工干部工作量的測算和工作實效的考核還沒有形成科學完善的體系，造成政工隊伍工作動力不足。

（三）新建本科院校學生自身的問題

學校升本后，學生的數量增多，要求入黨學生的比例也大幅度提高，平均能達到60%-70%。但這背后卻潛藏著令人擔憂的問題，即部分學生的入黨動機不端正，存在著越來越功利化的傾向。據某高校一項調查顯示，該校大學生中有65.2%的同學愿意入黨，有35.1%的同學認為要求入黨是隨大流，有27.4%的同學表示入黨是一種榮譽，是提高就業競爭實力的砝碼之一，僅有41%的同學入黨動機比較明確，希望通過加入黨組織實現人生的政治追求，更好地為國家、為社會、為人民服務。

二、解決對策

（一）以提高思想認識為前提，積極推進學生黨建工作

作為新建本科院校，同樣肩負著培養和造就優秀的青年馬克思主義者和社會主義事業的接班人的重任。因此，在學生黨建工作中，要不斷強化政策導向，以“重在培養，立足教育，確保質量，重點推進”為整體工作思路，形成黨委書記親自抓，分管書記帶頭抓，各院系總支書記重點抓，學生黨支部書記具體抓，相關部門支持，職能部門把關的統一領導，齊抓共管，層層落實的工作格局。在縱向上以黨的各級組織的教育培養、鍛煉、考察為主線，橫向上與團委、學生處等有關部門密切配合，切實推進新建本科院校學生黨建工作向縱深發展。

（二）以抓好三支隊伍建設為重點，全面加強學生黨建工作力量

一是配備年富力強、富有黨務工作經驗和工作熱情的黨組織負責人，進一步充實學校專兼職黨務思政干部隊伍。二是選拔一批黨性覺悟高、工作責任心強的同志作為黨總支組織員，建立一支專兼職結合，以專職為骨干、以兼職為主體的組織員隊伍。三是選聘優秀中青年教師作為輔導員和班主任，強化團總支書記、學工辦主任、輔導員和班主任隊伍。同時，學校黨委要努力做到生活上關心，工作上支持，待遇上提高，使他們安心工作，為他們搭建施展才華的平臺。只有配齊、配強學生黨建工作隊伍，才能有力推動和保障學校學生黨建工作健康、有序地開展。

（三）以制度建設為保障，加強學生黨支部的思想建設和組織建設

抓好學生黨建，制度建設是保障。為此，要及時制定黨務工作人員的崗位職責，建立健全“三會一課”制度、民主生活會制度和黨員民主評議制度，科學制定《學生黨支部目標管理考核評估體系》，使學生黨支部的思想建設和組織建設更加制度化和規范化。同時還要根據新建本科院校各系學生黨員的分布情況，有利于學生黨員先鋒模范作用的發揮，有利于促進先進思想的傳播，有利于黨支部的政治核心作用和戰斗堡壘作用的發揮，合理設置學生黨支部，可以把學生黨支部設在班上，設在專業上，設在年級上，設在學聯社團上，設在學生生活區里。做到有學生活動的地方，就有學生黨支部的存在，就有黨員的旗幟。

（四）以入黨積極分子隊伍建設為著力點，重點把握培養教育過程

一是要發揮黨團組織對學生的思想啟蒙作用，搞好入學教育。開學初，由院系（分院）主要黨政領導集中為新生講解學校黨建和思想政治工作以及發展黨員的基本情況，同時邀請有關領導、標兵、校友講自己的成長過程，并對大學生提出希望；二是要成立學習理論小組，加強學生自我教育。在做好大范圍思想教育的同時，注重對那些思想基礎好的學生干部、三好學生加強培養。各班集體組織學生成立學習理論小組，共同探討學習內容，交流學習體會，引導學生靠近黨組織；三是要充分發揮校、系兩級黨校的作用，制定“一二三培訓制度”，即每學期基層黨校要對所屬的全體學生進行一次思想教育，對要求入黨的學生進行二次、對入黨積極分子進行三次思想教育，同時學校黨校還要對發展對象進行重點培養和教育，進一步端正學生的入黨動機，教育和引導入黨積極分子“未進黨的門，先做黨的人”，提高他們的思想覺悟和政治素質，牢固樹立“思想上入黨一生一世”的觀念；四是要發揮培養人的作用，定期與入黨積極分子進行交流，及時了解和掌握他們的思想動態，并委以一定的社會工作，為他們提供鍛煉的機會，促進其成長進步。

（五）以嚴格入黨程序為切入點，大力發展優秀大學生入黨

1.學校黨委和有關職能部門要從學生黨員發展工作面臨的新形勢和新目標出發，結合學校實際，注重總結經驗，及時制定發展黨員工作規劃，明確今后一個時期發展黨員工作的指導思想、工作重點、目標任務和工作措施。

2.要正確處理好數量與質量的關系，積極穩妥地把大學生中的先進分子吸收到黨的隊伍中來。一是要嚴格履行審批程序。申請人向黨支部遞交入黨申請書后，支部要對其進行入黨動機和現實表現的考察，經過支部大會討論通過后，黨總支同意，報學院黨委組織部審批后，方可確定為入黨積極分子；二是要嚴格履行培養考察程序。支部要指派兩名正式黨員擔任培養聯系人，負責對入黨積極分子的培養教育工作，黨總支每半年要進行一次檢查，對有違紀行為或表現不好的，要取消其入黨積極分子資格；三是嚴格履行推優程序。入黨積極分子必須經過一年以上的培養考察，由團支部、團總支逐級推薦，報學校團委審核，在校、系（分院）兩級范圍內進行公示，公示無問題方可確定為發展對象；四是要嚴格履行發展對象公示程序。堅持對發展對象實行校系兩級公示制，拓寬群眾對發展黨員工作的參與和監督渠道。五是要嚴格實行入黨談話制度。在學生入黨前，黨委要指派黨務工作經驗豐富、責任心強的老黨員對發展對象進行談話，進一步考察其入黨動機和理論知識水平。如談話人提出異議，將延緩發展。以上措施的實施，將確保新發展學生黨員的質量，保證學生黨員隊伍的先進性和純潔性。

（六）以充分發揮學生黨員的先鋒模范作用為落腳點，全面加強學生黨員的教育和管理

大學生黨員在我們的黨員隊伍中數量多、年齡小、潛力大，能否保持大學生黨員的先進性，關系到學生黨建工作健康發展。要強化實效意識，抓好黨員繼續教育和組織紀律不放松，以確保大學生黨員模范帶頭作用的發揮。一是要不斷完善學生黨員發展后的管理、培養和教育體系。黨委黨校和各基層黨校要定期舉辦學生黨員培訓班。通過黨史教育、時事教育、黨的基本理論知識培訓和宣講優秀大學生黨員的先進事跡等，增強學生黨員的責任感和使命感，激發他們為黨的事業奮斗終身的信心與決心。二是要建立學生黨員責任區（即聯系點），每位學生黨員與入黨積極分子和普通學生建立聯系，充分發揮學生黨員對普通學生的引導和教育作用。在具體工作中，要突出學生黨員的“三幫三做”和“四個一”。即幫思想，做解除同學思想疙瘩的鑰匙；幫學習，做帶動學生學習進步的齒輪；幫生活，做滋潤同學心靈的露珠。做到“樹一面旗幟，辦一些實事，獻一片愛心，帶一批同學”。三是要定期表彰先進，帶動后進。每年“七一”前夕，應對優秀學生黨員進行表彰，并在學生公寓設立學生黨員示范崗，實行學生黨員和入黨積極分子“掛牌制”，建立健全學生黨員的監督和管理機制。

（七）以黨員先進性教育活動為新起點，積極構建學生黨建工作長效機制

一是要加強對學生黨員的“三觀”教育和思想政治教育，實施學生黨員上講臺制（每名學生黨員每年為入黨積極分子講一次黨課）；二是要加強民主評議制度，構建監督機制。改變過去單純的黨內評議辦法，發動普通學生參與，堅持把群眾監督貫穿全過程；三是要構建黨建帶團建工作機制，各級黨組織做到在方向上引導，在思路上啟發，在工作上支持，大膽給團組織壓擔子，耐心出點子、想法子，使團組織在實踐鍛煉中不斷提高自身的戰斗力。

（作者單位：呼倫貝爾學院黨委組織部）