成人高等教育教學(xué)質(zhì)量存在的問(wèn)題、成因與對(duì)策

目前我國(guó)成人高等教育基本上仍然停留在普通高等教育的補(bǔ)償教育階段。這種狀況的后果是直接導(dǎo)致其在新理念、新潮流下的功能性缺失，教學(xué)質(zhì)量停滯不前甚至下降，這不僅制約著成人高等教育的發(fā)展，而且有被邊緣化的危險(xiǎn)。教學(xué)質(zhì)量是成人高等教育的生命，因此，有必要對(duì)目前成人高等教育教學(xué)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，以便進(jìn)行針對(duì)性的整治。

一、當(dāng)前成人高等教育教學(xué)質(zhì)量存在的問(wèn)題

1.教育計(jì)劃，成人高等教育的教學(xué)計(jì)劃始終未能擺脫普通高等教育的影響，成人高等教育的教學(xué)計(jì)劃基本是普通高等教育的一種復(fù)制品。

2.專(zhuān)業(yè)設(shè)置，主要對(duì)應(yīng)于普通高等教育，即由專(zhuān)業(yè)而開(kāi)設(shè)，當(dāng)然，這一問(wèn)題主要是審批方面的原因。

3.課程建設(shè)，這方面的問(wèn)題同專(zhuān)業(yè)設(shè)置差不多，主要是在相同或相鄰專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置上作一些加減工作，可以說(shuō)，成人高等教育在課程建設(shè)上幾乎無(wú)所作為。

4.教學(xué)大綱、自學(xué)指導(dǎo)書(shū)和習(xí)題集等與教材的配套建設(shè)不盡如人意，不能起到應(yīng)有的作用。盡管改革開(kāi)放已經(jīng)20多年，我國(guó)的成人高等教育有了相當(dāng)規(guī)模的發(fā)展，但至今沒(méi)有一套規(guī)范的、適合成人高等教育特點(diǎn)的權(quán)威教材。成人高等教育采用的教材可謂五花八門(mén)，既有普通高等教育教材，也有自考教材、電視教育教材。特別是業(yè)余教育教材，更是闕如。

5.教育教學(xué)方法，忽視成人高等教育特點(diǎn)，質(zhì)量不高。成人高等教育本應(yīng)該是一種最靈活、最豐富多彩的教育，但成人高等教育卻一直較為落后，甚至不及普通高等教育和職業(yè)技術(shù)教育。表現(xiàn)在教學(xué)上就是針對(duì)性不強(qiáng)，方法簡(jiǎn)單，手段單一，不適合成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)，因而效果不佳。

6.成教教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神有待加強(qiáng)。受社會(huì)大環(huán)境的影響，一些成教學(xué)校多把重點(diǎn)放在創(chuàng)收上，而對(duì)成教教學(xué)方面關(guān)注不夠。

7.教師在教學(xué)方法、手段、內(nèi)容上普遍沒(méi)有注意成教的特點(diǎn)，多數(shù)照搬普通高教的現(xiàn)成模式。

二、影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要成因

1.無(wú)固定教師編制，成教教師資源不足。成人高等教育教師隊(duì)伍一直處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化之中，學(xué)校往往要在安排了普通高等教育課程教學(xué)任務(wù)之后才分配成人高等教育課程的教學(xué)任務(wù)。成人高等教育教師的聘任常常具有較大的隨意性，再加上往往沒(méi)有相對(duì)固定、明確的聘任辦法，這樣，容易產(chǎn)生成人高等教育教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。有些高校規(guī)定，剛從高校畢業(yè)分配來(lái)的新教師第一年不能直接擔(dān)任全日制普通高等教育學(xué)生的教學(xué)任務(wù)，因此，這部分年輕教師往往就被安排擔(dān)任成人高等教育課程的教學(xué)工作，從而使得成人高等教育教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差，難以適應(yīng)教學(xué)需要。

2.缺乏正確的質(zhì)量觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，人們對(duì)非正規(guī)教育的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期存在偏見(jiàn)，沒(méi)有從繼續(xù)教育和終身教育的高度來(lái)理解成人高教，沒(méi)有把成人高教當(dāng)成一件利國(guó)利民的大事來(lái)看待。在很多人看來(lái)，成人高等教育不過(guò)是為了解決文憑問(wèn)題，參加成人高等教育的人大部分都是在職職工，畢業(yè)以后不需要分配工作，也不存在轉(zhuǎn)戶(hù)口的問(wèn)題。它不像普通高等教育可以改變一個(gè)人的命運(yùn)，這樣一來(lái)，成人高教就不像普通高教那么重要了。而許多成人高校又把舉辦成人高等教育當(dāng)成創(chuàng)收的一種手段，沒(méi)有把成人高教作為學(xué)校辦學(xué)的重要工作任務(wù)，對(duì)教育質(zhì)量、社會(huì)輿論不聞不問(wèn)。以上所述的現(xiàn)象，對(duì)教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”負(fù)作用較大，從而大大影響了教學(xué)質(zhì)量。

3.管理人員綜合素質(zhì)不高。目前成人高等教育管理隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和管理水平與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。其中一些人對(duì)高等教育心理學(xué)、教育管理學(xué)了解甚少，原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)今天的成人高等教育管理工作的需要。

4.教學(xué)條件落后。很多學(xué)校在擴(kuò)大招生規(guī)模之后，辦學(xué)條件明顯不充分，尤其是一些地方性高等院校和成人高等教育表現(xiàn)尤為突出，存在成人高等教育教師數(shù)量不足、整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題，隨著成人高等教育在校生人數(shù)大幅度增加，使得實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足，難以滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的需要。

三、提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策

1.師資“軟件”要硬建設(shè)。隨著擴(kuò)招過(guò)程中年輕教師的大量引進(jìn)，年輕教師的培養(yǎng)工作和合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)就顯得尤為緊迫。

2.加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教師素質(zhì)，突出質(zhì)量觀念。教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)的生命線，要確保教學(xué)質(zhì)量，不僅要靠管理創(chuàng)新，更重要的是要不斷提高教師素質(zhì)。在教師職務(wù)評(píng)聘中，實(shí)行教學(xué)考核一票否決權(quán)制度，加強(qiáng)教學(xué)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

3.加強(qiáng)學(xué)員管理，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)。近年來(lái)，我們?cè)诮虒W(xué)管理方面采取了很多措施，取得了不少成績(jī)，但在開(kāi)展學(xué)員的課外活動(dòng)方面卻做得不多。可以利用集中面授的時(shí)間進(jìn)行班級(jí)聯(lián)歡，開(kāi)展球類(lèi)比賽等活動(dòng)，豐富學(xué)員的課余生活，加強(qiáng)成教部與學(xué)員的溝通及聯(lián)系，增進(jìn)同學(xué)和師生間的友誼。

4.廣開(kāi)“師資資源”。成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量的高低和教學(xué)師資的好壞，在某種程度上可以說(shuō)具有直接的因果關(guān)系。所以，應(yīng)確保其師資的充足與質(zhì)量。對(duì)于一些師資缺乏的成教單位可以廣開(kāi)門(mén)路。經(jīng)過(guò)考評(píng)與試用，聘請(qǐng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)際業(yè)務(wù)技能高、懂成教教學(xué)規(guī)律的退休教師。他們是不可多得的寶貴資源，成人高校應(yīng)廣泛吸收他們，充實(shí)到成人高等教育師資隊(duì)伍中來(lái)。以適應(yīng)成人高校多層次、多形式、多專(zhuān)業(yè)的教學(xué)需要。另外，積極吸收優(yōu)秀的高等院校畢業(yè)生到成人高校任教，為教師隊(duì)伍增添新鮮血液。對(duì)于少數(shù)素質(zhì)差、教學(xué)態(tài)度不端正、只重報(bào)酬，不重教學(xué)效果的教師，要及時(shí)更換，擇優(yōu)汰劣，優(yōu)化教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)、充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性、創(chuàng)造性。

5.加強(qiáng)教材及自學(xué)輔導(dǎo)材料的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。成人高等教育，教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”，主要靠教材、教學(xué)大綱、自學(xué)指導(dǎo)書(shū)、習(xí)題集等有關(guān)輔導(dǎo)材料。因此，成人高教教材及自學(xué)輔導(dǎo)材料的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)注意成教的特點(diǎn)。應(yīng)積極組織教師編寫(xiě)與教材相配套的教學(xué)大綱、自學(xué)輔導(dǎo)書(shū)、習(xí)題集，做好教材的配套建設(shè)。要改變幾十年、十幾年、幾年如一日的觀念，緊跟科技發(fā)展的步伐，根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，及時(shí)更換或修訂教材及自學(xué)輔導(dǎo)材料，刪減過(guò)時(shí)陳舊的內(nèi)容，增加反映當(dāng)代科技及社會(huì)發(fā)展新成就的內(nèi)容，突出新知識(shí)、新技能、新工藝的傳授。這樣，既有利于教師進(jìn)行備課、講課，又有利于學(xué)生自學(xué)，以鞏固和提高學(xué)習(xí)效果。

（作者單位：湖南工學(xué)院成人教育部）