“防火”書記

眼前這位個頭不高、膚色黢黑、衣著樸素的中年漢子叫武清林。如今他的頭銜是中共北京市朝陽門外街道工作委員會書記。

其實，他擁有許多“頭銜”，都是他的街道居民送給他的。其中，“防火書記”是他最為得意的一個。

新任書記面臨“火情”

北京是道永遠說不盡的話題，是瓶永遠品不完的美酒。好像是從世紀之交的時候開始，人們提到北京，總會聯想到奧運。“新北京，新奧運”，奧運成了北京最新的一張“名片”。

提奧運，就得提朝陽：“奧運場館大多在朝陽”、“北京發展的中心在朝陽”、 “人民日報、中央電視臺、北京電視臺在朝陽”、“首都國際機場在朝陽”、“朝陽有CBD（中央商務區）”……而武清林掌管的朝陽門外地區，則是朝陽的首善之區。

武清林肩上擔子之重、責任之大，無須多講了。

這位神情有些冷峻的街道工委書記把他的工作概括為兩個字——防火。

“這不是消防的事嗎？”

看著記者疑惑的神色，武清林難得地笑了笑：“街道辦事處是政府最基層的組織，直接面對群眾，是整個社會安全穩定的第一道防線，要建設和諧社會與和諧社區，重在‘防火’——及時有效地化解各種矛盾與糾紛，遠遠勝過矛盾激化后再焦頭爛額地去做‘救火’工作。”

未雨綢繆，做政府的防火器，群眾的防火墻，這是武清林從事街道工作的感悟與心得，也是現實迫使他做出的選擇。

武清林清楚地記得，他是2003年6月來朝外街道上任的。此前，他是區民政局局長。從政府行政機關來到基層，對于軍人出身的他來說，一切都是陌生的，特別是朝外街道。

這里離區委、區政府直線距離不過500米，東接CBD、西臨二環路，南有使館區、北為重商埠，是北京市朝陽區唯一的少數民族居民聚居區，也是重點危房改造區。

都說新官上任三把火，可武清林這位新官上任，不僅沒有點火，反而成了防火、滅火者。

武清林回憶說：“當時，擺在我面前的問題一大堆，什么干部任用、施工擾民、社區環境臟亂、弱勢群體救助、清真寺房產糾紛、民工集體討要工資、群眾上訪勢頭漸猛，這些問題如果處理不好，就無法平息各種無名暗火和紛爭，別說構建和諧社會、和諧社區？面對這么多問題，談何三把火，一把火就得把我燒焦了。”

的確，朝外街道既是少數民族聚居區、重點危改區和涉外窗口區，但這里同時也是一個矛盾、糾紛、上訪事件經常光顧的地方。

當時朝外許多工地正在施工，由于工期的限制，施工晝夜不停，但這卻干擾了周邊住戶的正常休息，為此，居民與施工方長期僵持不下。施工高峰期，一晚上接到居民八九個報警投訴電話，對110是家常便飯。

某些社區干部的“衙門”習氣，也令群眾火氣很大。面對“微服私訪”的新任書記，不少群眾反映，有些干部與群眾根本不是水乳交融的魚水關系，而是油水關系——油漂浮在水上，不能融入水中，與水離心離德。“我們黨密切聯系群眾的優良傳統到哪里去了？” 新四軍老干部徐仲華痛心疾首地責問。

武清林說，用食不甘味、睡不安眠來形容他當時的境況，一點也不為過。也就是從那個時候起，他把自己定位在防火書記的位置上。

“防火”有術亦有道

芳草地社區的干部任用一直是個老大難，這個社區的群眾已經“趕跑了”三任社區黨委書記，武清林決定以此為突破口。

于是，他深入基層，廣泛調研，芳草地社區的角角落落都留下了他不倦奔波的身影。他逛商店、轉市場，走街串巷，走訪“三老”（老干部、老居民、老居干）。原來，這個社區知識分子、離退休老干部較多，大家的民主意識很強，對社區干部的工作作風要求較高。而前幾任書記都是“上面”任命的，不是民選的干部，有的甚至是“兼職”書記，主要精力不在社區。

武清林深知，要讓群眾消火順氣，就必須提高街道和社區干部的執政能力、執政水平和執政方式，眼下的當務之急，是必須滿足居民們自己選舉當家人的強烈愿望，他決定順應民意，在朝外實行首次居民選舉社區黨委書記。于是，朝外誕生了其歷史上首位民選社區黨委書記李玉生。徐仲華老人告訴記者，幾年來，李玉生的群眾滿意度始終保持在98％以上。

上任后不久的一天，武清林的辦公室走進兩位居民代表，其中的一位就是72歲的吳巖女士。她后來對記者說起此事，連用了幾個“想不到”。“真想不到見武書記竟這么容易，想不到他這么平易近人，想不到事情解決得這么快這么圓滿。”

因為化家樓附近的周邊環境臟亂及噪聲擾民，她們受小區居民之托，曾多次向有關部門反映，但一直得不到解決。武清林聽完她們的陳述，馬上叫來城管的蘆隊長，交代一番之后，武清林又語重心長地說，“為居民提供安全、舒適、和諧的環境，是我們政府基層組織的職責，要盡快按居民的要求辦好此事。”

于是，化家樓附近的民居樓安上了護欄、防盜門，凌亂不堪的商攤不見了，街上來往的閑雜人員少了，曾經是家常便飯的憤怒的爭吵聲也銷聲匿跡了。與人們闊別已久的寧靜與整潔重新回到社區，舒心的微笑又綻開在居民的臉上。

有著370多年歷史的南下坡清真寺是一所遠近聞名的穆斯林寺院，但由于歷史原因，寺院的房產糾紛一直是個敏感棘手、久懸未決的問題。

寺院的阿訇張萬春、管委張主任對記者說，過去街道處理寺院房產，事前不商量，一個大而刺眼的“拆”字往墻上一劃，就算完事，連通融的余地都沒有。對此，寺院和一些信教群眾極為不滿。

了解到這些情況，武書記親自出面去做城管、工商與清真寺等相關部門的溝通協調工作。“最讓我們感動的是，我們的重大宗教節日，像開齋節、古爾邦節，書記都記在心里，他以個人名義，先后兩次自己掏錢，買來羊和牛送給寺里。在過去，這可不敢想！”

感動之余，清真寺積極奉獻真情、回報社會。于是，宗教機構成為朝外構建和諧的一支重要力量。他們幫助街道維護治安，慰問低保、殘疾人和少數民族貧困大學生，“五一”、“十一”號召穆斯林群眾為貧困群眾捐獻衣物。最讓人驚喜的是，驕陽似火的正午，幾個人帶著果汁、可樂等飲料出現在街頭，慰問城管——他們過去的“冤家對頭”！

在武清林的建議下，朝外街道“人民內部矛盾調處中心”成立了，清真寺的三位重要人士被聘為“特約調處專家”。由于清真寺的特殊地位與其在教徒中的威望和影響，在解決民族糾紛、施工單位擾民、征地拆遷等事件中，大顯身手。

街道總值班室的黃先生說，武書記上任之后審時度勢，及時建立了街道信訪、矛盾化解體系；為了便于對各種矛盾糾紛早介入、早預防、早調解，街道形成了“三排查”工作機制；制定了“小事不出社區，大事不出街道”的目標。街道還組織了“法律進社區、矛盾化基層”等活動，對居民進行普法教育。

武清林經常告誡同事們，和諧社會不是靠喊喊口號、發個指示、念段文件就能建成的，而是要用愛心、用責任、用行動去建設。正因如此，助殘助老助教扶困成為朝外街道“防火”建和諧的一個亮點。愛心家園、親情崗、助困保姆、殘疾人專用設施等等，是朝外的標志與品牌，也使朝外充滿了濃濃溫情。武清林不但有自己固定的扶助對象，他還隨時接濟那些需要幫助的人。

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為。”一位刑滿釋放的原朝外居民出獄之后，他的家早已因拆遷而沒了蹤影，武清林為此多方奔走，終于為他爭取來20多萬元的安置補償費；華普精品市場和越秀服裝市場發生合同糾紛，在武清林的過問下和解了；施工擾民事件當事人握手言和了；因大樹遮陽而吵得不可開交的鄰居相互道歉了……

就這樣，在朝外許多積淀已久的矛盾和問題，在“防火”書記上任之后，漸漸煙消云散。

武清林為什么會有那么多的“防火”之術？朝外街道辦公室副主任張群說，武書記博覽群書，常常引經據典，任街道書記3年多的時間，他記了40多本筆記。 “不學習不行呀！不真正領會中央精神，我怕當‘歪嘴和尚’，念歪了‘經’，罪過可就大了。”武清林這樣回答記者。

武清林始終強調，他做的都是份內之事，不過是用心用情去做罷了。用心用情去做份內之事，不正是他的防火之道，也是他的過人之處嗎！

“防火”書記的永恒動力

武清林戲言，自己是三十多歲的干勁，五十多歲的年齡，七十多歲的外貌。

“不知老之將至”是他廢寢忘食的一種工作狀態。雖然早晨的上班時間是八點半，可他每天七點多就到單位。他常嘆自己沒有分身之術，沒有三頭六臂，“我真希望日頭永遠不落。”他言語間竟是這般天真。飲食不能定時定量，饑一頓飽一頓，使他得了嚴重的胃病。可在醫院剛做完胃鏡檢查，他立刻馬不停蹄地往街道趕。

主動為民謀事，用心在民意中找事，是同事們對武清林的由衷評價。“汛期雨聲就是命令，雪天路面就是戰場，哪里有情況哪里就有武書記的牽掛和身影。”朝外的青年干部付柯彬毫不掩飾自己對書記的崇拜。

在居民的眼中，武書記更是魅力無窮，且讓我們看看他的“雅號”吧——“平民書記” 、“四不書記”（不喝酒、不吸煙、不圖名、不圖利）、 “公仆書記”、“紅色書記”、 “治亂專家”、 “包青天”，如此眾多的 “頭銜”都屬于武清林——一位普通的街道書記。獲此殊榮者，能有幾人？

出生在農民家庭、度過了27年軍營生活的武清林對群眾懷有樸素而真摯的感情，他將對人民的深沉之愛細化為日常的點滴工作，他帶著愛心、熱心、回報之心去工作、去“防火”。

“站起來要像一把傘，為人民遮風避雨；俯下身要像一頭牛，為人民鞠躬盡瘁” ，這句話寫在武清林筆記的扉頁上，也印在了他的心里，并成為他勇往無前的永恒動力。