明確高校輔導員職責 增強思想政治教育實效

一、迫切需要增強思想政治教育實效性

2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人的思想道建設的若干意見》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》兩個文件相繼出臺，青少年思想政治教育日益受到重視，各高校都把提高大學生思想政治素質放在教育的首位。近年來，大學生因心理問題和道德失范而導致自殺與犯罪的比率呈上升趨勢，已經引起社會的廣泛關注。大學階段是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，因此，加強大學生思想道德建設是高等教育的一個重要任務。

當代大學生多出生于20世紀80年代，成長在改革開放時期，社會經濟的快速發展使他們從小就生活在相對父輩比較富足的生活環境中，沒有歷史造成的沉重苦難經歷。社會競爭意識凸顯而缺乏有序的環境影響，加之社會多元化價值取向以及大學生缺少對生活的思考，社會規范和規則意識相對冷漠。為了加強大學生思想引導和行為規范，學校規定了很多規章制度，運用紀律約束使其形成良好的行為，但由于對規章制度的漠視或輕視，很多學生依舊我行我素、為所欲為，并且無視自身不良行為所造成的惡劣影響。因此，在強調大學生思想政治教育重要性的同時，有必要針對思想政治教育模式進行深層次探討。筆者認為要增強思想政治教育的實效性，必須明確規定輔導員的工作職責。

二、輔導員的工作困境：分工不明、職責不清

作為高校學生思想政治教育和提倡管理的主要承擔者和學生工作的主要實施者，高校政治輔導員的思想政治教育工作在很大程度上決定著高校思想政治教育的實效和整體素質。但在實際工作中，高校輔導員“往往是教學、科研隊伍的軟肋，是干部隊伍的另類”。其表現在工作職能的發揮上，承擔著過多的事務性工作，思想教育職能發揮不夠，甚至成為“辦事員”“勤雜工”“保姆”。高校輔導員工作長期存在著許多問題，集中體現為輔導員工作職責模糊、任務分工不明確，難以充分發揮輔導員的思想政治教育職能，這嚴重影響了高校思想政治教育工作實效。

《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》中指出：“進一步發揮全體教職工的育人作用，教師是關鍵，言傳身教，為人師表，引導學生德智體全面發展。學校各項管理工作、服務工作也要明確育人職責，管理育人，服務育人。”“要把德育貫穿在教育的全過程，落實在教學、管理、后勤服務的各個環節上。”但事實上，從學習到活動，從吃飯到睡覺，凡與學生有關的，事無巨細，幾乎無一例外地都要有輔導員參與。更有甚者，有的輔導員競要管理800多名學生！輔導員職責太過寬泛，因為寬泛，所以賦予表面、流于形式，缺乏精確與實效。從設置高校輔導崗位的目的來看，輔導員工作應該與教學輔助或者服務工作相分離，主要著眼于在實踐中對學生的政治思想認識和道德品質進行教化和影響。在與學生的交流和接觸中，對他們所遇到的具體困難給予幫助和指導。

輔導員首先是指導員，其次才是管理員、服務員、咨詢員。而目前的實際狀況則是既沒有做好指導員，也沒做好管理員、服務員、咨詢員。角色的偏離導致工作的低效甚至無效。如此，無數辛勤工作在一線的輔導員根本無成就感可言，更多的只是無力感和挫折感，久而久之，不僅影響了輔導員工作積極性、主動性和創新性的發展，還會帶來連鎖不良效應。

1.職責不明、角色不清，輔導員理論學習不足

作為高校人才培養的系統工程的重要組成部分，理論上，輔導員的基本任務是對學生進行思想政治教育，做好學生的教育管理工作，并且思想政治教育是輔導員的核心任務，輔導員工作重心應放在大學生全面素質和思想道德水平的教育和提高上。但是在實際工作中，許多學校沒有從制度上明確規定輔導員工作職責以及具體任務范圍，再加上目前管理上許多行政、后勤機關都不直接對大學生服務，各類繁瑣事務統統往輔導員身上壓。結果，作為高校思想政治教育工作一線的輔導員陷入繁雜的事務性工作之中，根本沒有時間和精力進行系統的理論和專業學習，沒有時間認真研究教育對象的心理特點及其在不同時期的需要，自覺不自覺地放松政治理論的學習，導致政治理論素養缺乏，對學生專業引導不足，教育感染力不強，無法運用科學理論引導大學生，更談不上用新知識新科技培養學生人才。

2.面面俱到，輔導員工作難顯實效

高校專職輔導員往往要管理幾百個學生，事情太多，管理面太廣，他們的工作僅僅只能停留在初級層面，多而不精，“輔而不導”，只有廣度沒有深度。有的輔導員對學生的政治思想進步問題不夠重視，工作中一味強調“寓教于樂”，形式上活動搞得有聲有色，但細品起來，活動品位不高，層次單調，尤其是活動的政治教育功能不強。在管理方法上，大都沿用傳統的“抓兩頭，帶中間”，也就是抓學生干部，讓他們去帶動其他同學，關注那些最好的或者最差的學生，而中間的大部分學生則無暇顧及，而往往這部分學生也非常需要與老師進行心靈上的溝通，這就導致輔導員工作人浮于事，流于形式，缺乏滲透力和導向功能，難以真正成為大學生政治思想的領路人。

3.威信難樹，輔導員工作難顯實效

“有困難找輔導員”。大學校園里，輔導員是大學生最親密的朋友，輔導員幫助學生直面學業、生活、心理上的種種問題，陪伴學生的整個大學生活。但由于輔導員整日忙于瑣碎而繁重的日常事務，同時還有自己的家庭或個人生活，使得他們分身乏術，與學生缺乏深入的了解和溝通。除了學生黨員、學生干部、積極分子及“問題”學生有較多的接觸外，難以深入每一個學生的方方面面，普通學生更是無事不登三寶殿，對輔導員工作一知半解。甚至學生覺得輔導員只是搞一些活動，通知一些事情，講一講大道理，“不學無術”。特別是輔導員處于管理的需要，對學生提出的要求和限制比專業老師多，在管理過程中難免會觸及學生的利益，因此不少學生在情感上抗拒輔導員、在行政上懼怕輔導員、在學術上輕視輔導員。結果，輔導員在學生心目中威信不高，輔導員的思想政治教育工作難以起到應有的效果。

為了較好地了解輔導員隊伍工作現狀，筆者于2006年上半年通過歷史資料收集、發放調查問卷、與部分輔導員交流座談等形式，對包括南京信息工程大學在內的省內外兄弟高校輔導員進行調研。統計顯示，近60％的受訪輔導員“每天工作時間”達到或超過12小時，在問及“您對自己從事輔導員工作的感覺”時，近80％的輔導員認為主要是“事務性工作”，超過70％的輔導員認為“輔導員地位明顯低于任課老師或其他崗位的教職工”，有近60％的輔導員認為是“過渡性職業”。在與分管領導以及其他高校職能部門的交流中，他們也提出，工作職責不夠明確，付出與回報不協調，往往使輔導員難以保持應有的工作熱情。

三、立足思想政治教育，以科學規范管理促效率

1.嚴格管理與人文關懷相結合，推進輔導員管理的科學化、制度化

要加強對輔導員的嚴格管理，有效地規范和督促輔導員的言行，激發崗位意識，保證他們把主要精力投入到學生思想政治教育工作之中。為此，要制定實施輔導員工作條例，進一步明確輔導員工作職責和工作要求；要根據思想政治教育工作的特點，將輔導員的工作與大學生成才相結合對輔導員的工作進行動態管理，增強工作的透明度與實效性。要完善輔導員的考試制度，堅持量化管理與定性管理相結合，平時考核與年終考核相結合，領導考核與學生評議相結合，考核結果與使用待遇相結合，定期對他們進行考核，考核的結果作為輔導員評優、晉升提職的重要依據。對輔導員隊伍中的先進典型和先進事跡及時予以表彰、宣傳和弘揚的同時，建立連續兩年考核不合格者不得擔任學生輔導員工作的退出機制。

2.職業與專業相結合，加強輔導員隊伍建設

教育部《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》指出：“要統籌規劃專職輔導員的發展。鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。”而長期以來，由于對輔導員職責沒有一個明確的界限，輔導員工作繁瑣、任務繁重，同時收入較低、缺乏身份認同感，高校輔導員面臨職業尷尬，輔導員隊伍嚴重流失。為此，可以借鑒美國、香港及東亞等國家和地區的輔導員制度，將輔導員隊伍職業化、終身化，打造適應高校未來發展的高素質、高效能輔導員隊伍。

“師者，傳道、授業、解惑也”，對于高校輔導員而言，必須傳思想理論之道，授文化科學之業，解人生成才之惑。但是社會生活方式的多樣化，社會組織形式的多樣化，就業崗位和就業形式的多樣化，給高校思想政治工作帶來一定的難度，輔導員要適應新挑戰，就必須具備較強的專業技能。高校要組織實施輔導員隊伍人才培養工程，在推進輔導員職業化的同時加強專業化培養，選拔推薦輔導員骨干繼續深造，大力培養思想政治教育工作專門人才，不斷幫助輔導員堅定政治信念，提升理論修養，增強綜合素質，打造實踐技能。

3.知識儲備與能力素質相結合，培養和提高輔導員素質

輔導員常常是學生模仿的對象，往往某個輔導員所帶的學生特別是學生干部的工作風格、處世態度甚至言談舉止都很“像”輔導員。因此，為了做好人才培養工作，輔導員必須在自身的道德品質、人格魅力、氣質風度、工作能力等方面狠下功夫。

首先，擁有豐富的科學文化知識。其中包括對政治、經濟、文化、心理、哲學、以及自然科學、人體科學、醫藥保健知識和環境保護等各種知識的基本了解或消化吸收，而關鍵在于如何把當代最新人文、社會科學、自然科學和現代理論的最新成果運用到學生管理教育的具體過程中，即要具有把所學知識轉化為育人的能力。

其次，堅持正確、堅定的政治信仰。應努力通過自身的工作，對大學生的思想道德、價值觀念發揮引導作用，使其樹立遠大的理想和愛國主義情操；對大學生的學習、生活和日常行為發揮管理作用，最終保證社會和周邊的安全與穩定；加強從優秀的青年學生中發展黨員工作和增強團員意識教育，對大學生黨團組織發揮領導作用，鞏固黨的執政基礎；對大學生社會實踐和社團組織發揮指導作用，使他們在實踐和實會活動中鍛煉能力、增長才干。

再次，具備良好的心理素質和“三心”精神。一方面，輔導員應該擁有正確的工作動機，廣泛的興趣愛好，奮發向上的熱情；應該擁有具有健康的心理、健全的人格、開朗的性格；應該擁有受挫的勇氣，善于自控，意志堅強。大學生輔導員具備了良好的心理素質才能對大學生進行有效的心理教育，才能促進大學生德智體全面發展。另一方面，“三心”精神，即愛心、耐心、細心。“感人者，莫先乎情”，對學生有一顆慈愛的心這是做好學生思想工作的前提。輔導員的“三心”精神可以促使大學生的健康發展接受合乎人性熏陶，感受良好的人文關懷。因此，輔導員要深入學生學習、工作和生活之中，想學生之所想、急學生之所急，注意發揮學生的長處，鼓勵并激發學生的進取心和上進心，充分肯定他們的進步和成績，同時對犯錯誤的學生不姑息不護短。要奉獻一顆愛心，細心耐心地教育幫助他們，更重要的是培養學生的治理能力和自強意識。通過循循善誘，以理服人，以情感人，能收到講真理化為春雨潤物細無聲的效果，從而使思想政治教育工作既有情感中的教育，更有教育中的情感。