走向輝煌

編者按：

今年是中國科技企業孵化器建設20周年。為此由科技部火炬高技術產業開發中心主辦、本刊承辦的“中國科技企業孵化器20周年成果（圖片）全國巡展”也即將在全國20多個主要城市拉開帷幕。本文將介紹中國科技企業孵化器20年建設成果及經驗。

20年，彈指一揮間，我國科技企業孵化器事業取得了突飛猛進發展；20年，科技企業孵化器使一大批科技型中小企業從無到有，從小到大，實現了超常規發展；20年，科技企業孵化器和企業風雨兼程，責任與義務承載夢想一路前行。科技企業孵化器進入新的創業階段后，取得了輝煌成就。

專業化 企業孵化器向專業化方向的發展，主要表現為孵化器根據提供服務對象的不同，劃分為不同專業類型的企業孵化器，專門針對某個高新技術領域進行成果轉化和中小科技企業培育的孵化機構。在孵化場地設計和使用上更加注重專業性，在各項服務上專業色彩濃厚，比綜合性科技企業孵化器在技術、市場信息、人才培養方面更具專業特色。如按照孵化器孵化產業技術的不同，可分為生物醫藥、軟件、電子商務、新材料、農業技術等孵化器。

網絡化 從目前企業孵化器發展來看，一個基本趨勢就是向網絡化發展。網絡化就是孵化器各成員之間相互聯合形成網絡組織機構，通過網絡組織的協調作用，網絡成員之間可以得到有效的溝通，實現孵化服務的互補和利用效率的最大化，網絡成員可以降低運營成本。中國目前孵化器網絡化的發展主要有以下四個層次：以城市或地區為基礎的企業孵化器網絡、以跨地區或跨城市為基礎的企業孵化器網絡、以整個國家為地域基礎的孵化器網絡和在國際間形成的企業孵化器網絡。

公司化 目前孵化器的發展正在由以往的公益型向企業化運作的公司化方向發展，尤其是中國，由過去政府投資的高新技術創業中心的事業單位逐步向自負盈虧的企業化方向發展，這樣的孵化器目前越來越多，政府在其中只是指導和扶持的作用，孵化器完全按照市場要求進行企業化運作。

20年，在經濟全球化和區域化浪潮下，中國科技企業孵化器獲得了量的擴張和質的提升。成了國家創新體系的重要組成部分。

數量增長迅速

作為國家創新體系的重要組成部分，中國科技企業孵化器數量增長迅速。尤其是自2000年以來增長速度更為強勁。隨著數量的增加，中國科技企業孵化器孵化能力顯著增強，孵化服務質量顯著提高，對經濟和社會發展的作用顯著體現。

據最新資料統計，45個地方科技部門和全國54個國家高新區，目前擁有各類孵化器534家。其中科技部認定的國家級創業中心169家、軟件園24家；經科技部、教育部、人事部、國家外專局共同認定的留學人員創業園21家；科技部、教育部共同認定的大學科技園62家。

區域特色明顯

中國科技企業孵化器從分布區域看，東北地區孵化器數量增長速度最快，由2004年的50家上升到78家，增長率達56%；華北地區孵化器數量由2005年的164家上升至202家，增長速度大于全國平均水平，使其占全國的比重進一步上升。

以省（市）為單位進行統計，2004年孵化器數量超過30家的省市為北京、江蘇、浙江、黑龍江、廣東和山東，2005年增加了遼寧和湖北，依次為江蘇、北京、浙江、黑龍江、遼寧、湖北、廣東和山東。從增長速度上看，甘肅、遼寧、浙江、江蘇、上海等省市居于前列。

從城市角度看，2005年擁有10家以上孵化器的城市已達14個，比2004年增加了1個，其中大連、武漢、上海、蘇州、無錫等城市孵化器數量比2005年增加較快。

孵化器自身實力增強（資產、人員和場地規模）

我國孵化器在資產、人員和場地規模上得到了較快增長。三個指標的增值率，均高于孵化器數量的增長率，同時單個孵化器的平均實力也在增長。

孵化器統計類型變化

我國科技企業孵化器類型劃分主要有四種：按性質分為事業法人孵化器和企業法人孵化器；按級別分為國家級孵化器和非國家級孵化器；按位置分為高新區內孵化器和高新區外孵化器；按孵化對象分為一般孵化器和留學人員創業園。

縱觀20年的發展經驗，科技企業孵化器在基地建設、隊伍建設、機制建設等方面具有以下幾方面的鮮明特色和顯著特點：

（1）推動了大批高新技術成果的產業化轉化

科技企業孵化器是高新技術成果商品化的重要基地。在過去的20年中，孵化器源源不斷地吸收大學和科研院所的自主創新成果，孵化功能延伸到大學和科研院所，形成科技自主創新成果轉化的便捷通道，極大地提高了自主創新成果的轉化率，激發了廣大企業和科研人員技術創新積極性和主動性，為企業技術創新提供了巨大原動力。

（2）培養大批高科技術企業

根據最近上報的534家孵化器的統計，其在孵企業39491家，占全國科技型中小企業數量的1/3左右。孵化器通過提供研發、生產、經營的場地、通訊、網絡與辦公等方面的共享設施，系統的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，極大地提高了企業的成活率和成功率。

（3）培育大批高科企業家

科技企業孵化器以“創新型科技企業家社會”發展為目標，把高新技術企業家的培育和培養作為主要任務，努力營造高科技企業家更加寬松的環境，提高科技企業孵化器和高科技企業家的政治與社會地位，使社會各界了解、關注和支持科技創業，發揮科技創業企業家的積極性和創造性，形成全社會支持、鼓勵科技創業的氛圍，建立和諧高科技型企業家成長環境，帶動更多的科技創業者，培養更多的科技企業家，極大地推動了我國科技企業孵化器的發展。

（4）在孵企業社會貢獻力卓著

根據最新統計：科技企業孵化器在孵企業共申請專利達到17128項，比上年多4994項，增長41.2%；其中發明專利有6222項，比上年增加2674項。已授權的專利有10809項，其中授權的發明專利3962項，比上年增加1755項。而購買國外專利也有120項。

（5）畢業企業成為國家高新技術企業群體生力軍

“十五”末是科技企業孵化器發展最旺盛的時期。累計畢業企業已經達到15815家，已培養出境內外上市公司50余家比上年增長了35.5%。據不完全統計，2005年畢業企業創造的營業總收入達1433.3億元，工業總產值1261.8億元。各類科技企業孵化器累計畢業企業達到100家以上的已經達到了40家，比2004年多了7家。其中36家是國家級孵化器，占90%。最多的是中關村科技園區豐臺科技創業服務中心累計畢業企業已達537家。

（1）建立三級創業導師隊伍

在全國范圍內建立起圍繞孵化器在孵企業的包括創業導師指導委員會、創業導師、創業輔導員等不同職責任務的創業導師體系，全面提升孵化器創業輔導和增值服務的能力，進一步完善創業環境和條件。

（2）著力打造專業孵化器

通過建設專業技術孵化器，以及國際企業孵化器、留學人員創業園、海外科技園、大學生創業基地等，突出對特色產業集群和創新集群的基礎性孵育作用，并建成一批具有國際水平、在國際上具有較高知名度的孵化器，把我國的創業服務事業提高到新水平。

（3）強化“天使投資人”角色

突出重點，強化孵化器的“天使投資人”角色。在我國種子期企業的金融育成環境仍有待改善的情況下，孵化器要勇于承擔起“天使投資人”的責任，有效地提升投融資服務功能。

（4）構建服務平臺實施“能力建設工程”

科技部每年投入2000萬元，引導地方投入1億元以上，著力搭建全國性綜合孵化信息服務平臺，以及相互連接的各大區分平臺以及覆蓋每個國家級創業中心的子平臺。

（5）拓寬孵化器領域 致力國際化發展

孵化器的國際化發展，一方面是引進國際先進技術、管理、資本和人才的重要手段；另一方面也有助于拓展本國創業企業的經濟運作視野，提高本國企業全球化參與國際競爭力。

到2010年，全國各類孵化器數量要達到1000家；其中，國家級300家，孵化場地總面積2500萬平方米以上，絕大多數孵化器具備完善的技術基礎設施和信息網絡平臺；當年在孵企業5萬家以上，畢業企業累計2.5萬家以上，創造就業機會達到100萬個，每年培養出800家以上績效優異的快速成長型科技企業，并聚集一批高水平的創業企業家，轉化一批高水平自主創新成果，孵化一批具有高成長潛力的高新技術企業，形成比較完善的科技創新孵育體系。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”在新的歷史條件下，中國科技企業孵化器將把榮譽變成責任，積極捕捉每一個發展機遇，奮力拼搏，以飽滿的熱情和百倍的努力，繼往開來！

新聞鏈接

目前，我國科技企業孵化器正逐漸成為一個新興產業，其發展處于從典型的綜合性孵化器向現代多種類型的專業孵化器發展的轉型時期：由政府單一投資建立的社會公益性孵化器擴展到政府、大學、研發機構、企業、投資機構獨立或合作建立的社會公益性、非營利性或營利性孵化器共存的多元化發展時期；由單獨依靠科技資源向依托科技資源與產業資源優化重組相結合的方式轉變；由只建立孵化機構向建立以孵化器為核心，以網絡為手段、吸引創業資本、相關中介服務機構和研發機構共同參與的科技創新孵化體系過渡。

孵化器，在我國也稱創業中心，是一種新型的社會經濟組織，20世紀 50年代發源于美國。它通過提供研發、生產、經營的場地、通訊、網絡與辦公等方面的共享設施，系統的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創業企業的創業風險和創業成本，提高企業成活率和成功率。同時為創業者提供良好的創業環境和條件，幫助創業者把發明和成果盡快形成商品進入市場，提供綜合服務，幫助新興的小企業迅速長大形成規模，為社會培養成功的企業和企業家。

一. 科技企業孵化器興起與發展

中國的科技企業孵化器實踐初起于1987年，以武漢東湖創業中心為起點，我國建立了許多為鼓勵科技成果轉化的促進中心；從發展過程看，我國的科技企業孵化器發展可分為以下階段：

研究試驗階段(1987年—1988年) 以1987年國家科委（科技部前身）下發的《關于開展科技創業服務中心可行性研究的通知》和同年6月成立的武漢東湖創業中心為標志，科技企業孵化器事業在我國開始興起。

初創階段(1989年—1993年) 在這一階段，國家科委提出了“服務為主，開發為輔”的工作方針。科技企業孵化器的基本工作方式是從項目孵化入手。

發展階段(1994年—1995年) 這一階段，我國創業中心已發展到73家，并成立了中國高新技術產業開發區協會創業服務中心專業委員會。到1995年底，據對全國55家創業中心調查顯示：創業中心總收入近3.5億元，年末固定資產總值近3.3億元，總面積為40萬平方術；孵化企業1854個，畢業企業364個。

提升階段(1996年-1998年) 1996年11月，國家科委在重慶召開全國高新技術創業服務中心工作會議，在總結“八五”期間創業中心發展情況的基礎上，制訂創業中心“九五”計劃和2010年發展規劃。

新階段（1999年-2000年）特別是1999年起，我國孵化器發展進入一個新的發展階段。1999年全國科技創新大會召開；1999年科技部原部長徐冠華在上海召開的全國創業服務中心工作會議上就我國創業中心建設發表了重要講話；2000年4月18-19日，世界企業孵化器與技術創新大會在上海召開，會議主題為：21世紀企業孵化展望與技術創新。這一切都表明，我國科技企業孵化器建設的新階段已經到來。

高速發展階段（2001年-至今） 新建的科技企業孵化器超過過去10年的總和，科技企業孵化器使一大批科技型中小企業從小到大，實現了超常規發展，極大地提高了我國中小企業的整體素質和質量，已經成為區域科技創新的重要力量、科技成果產業化的重要基地、吸引和集聚科技人才的重要載體和培育中小科技企業的主要力量。

二. 科技企業孵化器類型

科技企業孵化器發展到今天，已經出現了很多不同類型的孵化器。從孵化器的投資主體分，可分作政府投資創辦型、大學或研究機構投資創辦型以及私人或社會團體投資創辦型。不同的創辦主體有著不同的特性，從而影響著科技企業孵化器的期望目標。

政府創辦的科技企業孵化器 它不是獨立的商業模式，只是變為開發區的一部分，是政府其他政策手段的一種補充，追求的主要目標是良好的社會效益，具有很強的公益性，在此基礎上促進社會經濟的發展。政府創辦孵化器，是希望通過孵化器這種形式增加社會的就業機會，改善就業環境，促進高新技術產業發展，孵化出更多的成功企業，最終促進經濟發展和社會的穩定。這類科技企業孵化器背后有著強大的政府支持，不講究回報。目前中國很多的科技企業孵化器都屬于這種類型。

大學創辦的大學科技園 目的是專門支持大學學生或職員開辦的企業，即以該大學及其研究機構為基礎。這樣的孵化器能夠以該大學及其研究機構的高新技術為基礎，或以開發出來的工藝、儀器或計算機技術為基礎，然后以這些技術、智力資源、信息資源和研究開發條件為依托，創辦或扶持相關企業的發展，從而縮短科技研究成果商業化的周期，成為促進高等院校研究成果轉化和企業孵化的另一種有效形式。這類孵化器能利用大學或研究機構的科研優勢和人才優勢，往往是各國大力發展企業孵化器的突破口。

私人或者投資商創辦的企業孵化器 主要由風險資本家與種子基金投資集團創辦，也有大企業和房地產商合辦的。這類孵化器具有更強的盈利性，主要通過向客戶公司、新技術的應用和技術轉讓進行投資，賺取高額利潤，并通過開發工業性與商業性房地產使其產生增值作用，從而達到盈利的目的。實際上，這種孵化器的創辦已經是市場行為，對私人投資者來說，已經將企業孵化器看作一個企業，是一個培育企業的企業。

大企業創辦的孵化器 作為大企業創辦的孵化器，主要是尋找更多的企業、更多的增長點，在企業內部培育創業精神，鼓勵創業實踐以促進、營造與中小企業抗衡的創新競爭能力和企業的創新氛圍，激發內部員工的創業熱情。

科研院所創辦的孵化器 即以該研究機構的某些關系為基礎，以該研究機構特許的高新技術為基礎，或以開發出來的工藝、儀器、設備或計算機技術為基礎。然后以這些技術、智力資源、信息資源和研究開發條件為依托，為全體職員提供科研的機會，并給職員和相關的組織和社會人士提供創辦企業的機會。這樣可以大大提高科研院所的各種資源的利用效率和成果轉化。

國有企業創辦的孵化器 國有企業創辦孵化器是利用國有企業的各種資源，在企業內建立的孵化器。

國際企業孵化器 國際企業孵化器是在綜合性科技企業孵化器基礎上的發展和提高，是創業中心二次創業的一項重要內容。它提供具有國際水平的基礎設施和服務環境，通過優質的服務以及海內外廣泛的工作網絡和信息，一方面引進國外的中小科技企業、研究開發機構和科技成果，幫助其與中國企業合作，開拓市場，共同發展；另一方面為我國的中小科技企業和大企業的研究開發機構進入國際市場、拓展國際業務提供服務。

海外留學生創業園 為吸引優秀的留學人員歸國創業，我國建立了面向留學生的孵化器。在科技部、教育部、人事部的共同努力與支持下，目前已經在蘇州、北京、上海等地建立了25個依托創業中心的留學人員創業園。