全球經(jīng)濟(jì)合作還是分裂

何塞·安東尼奧·奧坎波　羅伯．沃斯

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的估計(jì)，去年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了3.8％，繼續(xù)了自2003年以來的強(qiáng)勁表現(xiàn)。以中國(guó)和印度為首的發(fā)展中國(guó)家在表現(xiàn)最佳的國(guó)家中尤其突出，它們?cè)?006年平均增長(zhǎng)了6.5％。但是這個(gè)顯然是良性的全球增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)會(huì)一直持續(xù)下去嗎?

去年全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，主要得益于非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的年平均增長(zhǎng)達(dá)到了大約7％、世界最大的經(jīng)濟(jì)體美國(guó)增長(zhǎng)了3.2％，甚至以前處于呆滯狀態(tài)的日本和歐洲也出現(xiàn)了增長(zhǎng)。而且，這些增長(zhǎng)是在油價(jià)暴漲、阿富汗亂局、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、全球恐怖主義泛濫以及多邊貿(mào)易談判破裂等等狀況下取得的，因此，這些增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)尤其引人矚目。

強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)反映了美國(guó)因?yàn)榈土慕杩畛杀竞吞嵘馁Y產(chǎn)價(jià)格而帶來的強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求，這提高了全球制造業(yè)的出口并且抑制了通貨膨脹。同時(shí)，它們反過來又使其對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的能源和原料的需求出現(xiàn)了暴漲，這就又推動(dòng)了商品價(jià)格的上漲，并且使許多貧困國(guó)家獲益匪淺。東亞國(guó)家以及主要的石油出口國(guó)所產(chǎn)生的儲(chǔ)蓄提高了全球流通，幫助彌補(bǔ)了美國(guó)已經(jīng)達(dá)到前所未有的國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的赤字。

但是2007年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)放緩。聯(lián)合國(guó)的《2007年世界經(jīng)濟(jì)狀況和前景》警告說，趨于低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)削弱美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其結(jié)果是全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)放緩，因?yàn)闆]有其他哪個(gè)大國(guó)能夠自稱“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎”。隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，美國(guó)的融資需求會(huì)使投資者對(duì)美國(guó)的資產(chǎn)信心下降，從而促使美元產(chǎn)生劇烈的貶值。

聯(lián)合國(guó)的報(bào)告指出，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)存的多邊框架并不能有效地緩解全球經(jīng)濟(jì)減速的風(fēng)險(xiǎn)，以及解決全球經(jīng)濟(jì)的不平衡。比如說，日本和歐洲為了回應(yīng)其內(nèi)部的關(guān)注已經(jīng)收緊了它們的貨幣和財(cái)政政策，這進(jìn)一步放緩了世界經(jīng)濟(jì)。

東亞和其他發(fā)展中國(guó)家官方儲(chǔ)備的增加會(huì)使它們擁有對(duì)抗可能產(chǎn)生的外部震蕩的額外手段。然而，它同時(shí)也限制了國(guó)內(nèi)需求以及進(jìn)口增長(zhǎng)，這也加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不平衡。

當(dāng)然，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)承擔(dān)糾正當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的不平衡的政策的所有代價(jià)。但是一組獲得國(guó)際認(rèn)可的政策可以幫助減輕主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家增長(zhǎng)放慢的風(fēng)險(xiǎn)、維持對(duì)于國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定的信心以及避免美元的硬著陸。這就需要，比如說，刺激歐洲、亞洲以及主要石油出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以便抵消世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)于美國(guó)的收縮效應(yīng)，后者應(yīng)制定更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)政政策、減少私人消費(fèi)以及提高國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄以彌補(bǔ)其對(duì)外赤字。

匯率應(yīng)該重新調(diào)整到一個(gè)協(xié)調(diào)的水平以刺激赤字國(guó)家的出口以及盈余國(guó)家的進(jìn)口需求。這并不僅僅是一個(gè)一些美國(guó)政策制訂者叫嚷的中國(guó)貨幣的重新估值問題，而是需要逐漸調(diào)整絕大多數(shù)主要貨幣對(duì)美元的匯率，同時(shí)對(duì)世界其他國(guó)家的財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

現(xiàn)有的像八國(guó)峰會(huì)這樣的平臺(tái)并不適合完成這樣的行動(dòng)，這主要是因?yàn)橐恍┲饕陌l(fā)展中國(guó)家并不是八國(guó)峰會(huì)的成員。國(guó)際貨幣基金組織去年所建立的多邊監(jiān)管機(jī)制是朝正確方向所邁出的第一步，但是只有成立了一個(gè)實(shí)施多邊監(jiān)管機(jī)制和政策協(xié)調(diào)的組織，它們才能發(fā)揮作用。

要成為這一機(jī)制可信賴的協(xié)調(diào)者，國(guó)際貨幣基金組織自身也需要改革，包括對(duì)表決權(quán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變以便使發(fā)展中國(guó)家擁有與其在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的份量相稱的影響力。

同時(shí)也應(yīng)該利用這樣一個(gè)新的平臺(tái)對(duì)國(guó)際貨幣體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，以便減少其對(duì)美元作為一種儲(chǔ)備貨幣的過分依賴。這種改革應(yīng)該努力建立一個(gè)為多方所同意的多種貨幣儲(chǔ)備體系。

美元的硬著陸以及由此所造成的美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)即將發(fā)生硬著陸的可能性，應(yīng)該使我們產(chǎn)生足夠的警惕，以便采取協(xié)同一致的行動(dòng)。協(xié)作，肯定可以比任何一個(gè)國(guó)家采取單獨(dú)行動(dòng)帶來更好的結(jié)果。

(趙征譯自Project Syndicate／責(zé)任編輯覃福貴)