農村的老人老來難

[摘要]“養兒防老”，這在傳統的中國社會里是天經地義的事，也是中華民族的傳統美德。然而令天贍養父母卻成了兒女們極大的負擔，都極力回避這一責任和義務，過去那種母慈子孝的社會已大打折扣。本文試圖通過農村多子女家庭的養老問題，闡述當今農村由主干家庭或聯合家庭逐漸向核心家庭轉變的過程中，人們養老觀念的變化，以及由此導致近親屬之間關系的變化，進而闡述農村老人的生活困境及解決方案。

[關鍵詞]養老家庭養老社會養老

[中圖分類號]C91 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2007)04-0067-02

一、家庭養老事件

事件一：

某村一對年過古稀的夫婦有七兒兩女，都已成家立業，也都比較孝順。按中國傳統的觀念，這對老夫婦本已該頤養天年，享受兒孫滿堂，兒女孝順，供養之福。然而在改革開放后，農村的生活方式，精神面貌發生很大變化的今天，兩位老人的遭遇卻顯得有些凄涼。

老人先后從四個兒子家搬出來，都是因為養老費交不齊，搬來搬去，最后誰家也不愿意養了，都怕養老費要不來，自己又不甘愿吃虧。

事件二：

楊大爺，生有四兒一女。老兩口已年老體衰，但是早已成家的五個子女卻由于在財產分割上出現糾紛，相互推諉，把年老體弱的雙親擱置一邊。老人在談到今后的日子時憂心忡忡。由于一生的積蓄都用于子女的婚嫁、住房，目前，兩位老人己一貧如洗。現在老兩口還可以在地里于點活養老，他們最大的顧慮是萬一哪天自己失去自理能力，屆時的養老該如何解決。

二、事件分析(存在的問題)

雖然這只是一些個案，然而在中國農村由于養老問題而引起的家庭糾紛已隨處可見。根據我對A村的調查，子女孝敬老人或基本能履行贍養義務的約占40％；在贍養問題上爭爭吵吵、有分歧、有矛盾或盡贍養義務有困難的約占42％；不盡贍養義務甚至于虐待老人等其他情況的約占18％。據《經濟日報》報道：“老年人的贍養糾紛案目前正以每年10％的速度遞增，在所有涉老民事案件中，贍養糾紛案占到13.5％，高居榜首，這類糾紛案中又以發生地在農村的物質糾紛居多”。同時也帶來了農村老人心態的變化，不僅存有“活著元人養、病了無人醫、癱了無人侍侯”的擔憂，而且一部分老人自卑感增加，自認為“老了、不中用了”、“活著是多余的”，甚至失去生活的信心，消沉憂郁，性情孤僻。

那么為什么在最注重倫理道德，兄弟手足之情的中國卻普遍存在這種現象呢?我認為，農村的養老困境歸根到底是因為農村太窮了!養老的負擔太重了!農村貧困落后，造成老人占有的經濟資本、社會資本、文化資本過低。老年人的權威往往是建立在自身資源基礎上的，自身資源多，權威就大。當自身資源缺乏對子女的引力時，對子女的控制力也就相應地減弱了。

第一，戶籍制度向城市傾斜造成農村生產力落后，農民貧困，種地的收入勉強能維持生活，很難積累財富，否則也不會因為三百元的養老費而落得個不孝的罪名。

第二，農民沒有任何社會保障，如養老、醫療等保障，這也是農村養老的沉重負擔，農村老人一旦患重病根本無力醫治，只有在家等死，子女有時也是心有余而力不足。

第三，教育投入的城鄉差距造成農民受教育程度的普遍低下，農民的觀念落后。“養兒防老”的觀念、孝敬老人的傳統及充滿親情的代際依存的生活習慣，使得絕大多數老人不愿意、年輕人不敢選擇家庭之外的養老方式。

第四，代際傾斜嚴重。一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題，有限的時間、精力和財力都向獨生子女傾斜，產生了“重幼輕老現象”，這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負面影響。

第五，隨著市場經濟向農村的深入，人們的道德觀逐漸弱化，利益觀念增強。市場化和城市化沖擊了傳統尊老的“孝”文化，動搖了家庭養老的傳統文化基礎。崇老觀念的淡化、“孝悌”文化的衰落，使家庭養老失去了文化依托，人內在的心理基礎上弱化了子女對老年人的經濟支持信念。特別是多子女家庭，由于子女間的非正常攀比，不但使得老人無人贍養，也使得直系親屬的家庭之間矛盾重重，互相猜疑，關系緊張。

三、我國農村養老的對策研究

(一)繼續完善農村的家庭養老

家庭養老是最理想的養老方式，因為老人在家庭中能獲得經濟供養、生活照料和精神慰籍，老人也希望和子孫們生活在一起，享受天倫之樂。然而，市場經濟的發展和家庭的小型化卻使得家庭養老受到挑戰。要想使家庭養老能夠繼續在農村發揮應有的功能，應采取以下措施：

1 減輕農民負擔，縮小城鄉差距。

按照羅爾斯《正義論》的第二條原則，差別原則，即只允許那種能給最少受惠者帶來補償利益的不平等分配。新中國成立后，采取向工業傾斜的政策，通過工農剪刀差從農民那里拿走了大量的財富。如今城市發展了，可以適當地采取工業反哺農業的措施，讓農民也富起來，同時給農民和市民同等的待遇，即社會的各種保險也應適用于農民，尤其是醫療保險和養老保險。陽義南在他的《家庭資助計劃：完善農村家庭養老功能的政策創新》一文中提出了完善農村家庭養老功能的內部途徑，一個新的思路——家庭資助計劃。認為可以通過現金與實物補助計劃、稅收退讓與減免計劃、住房與土地保障計劃等來完善我國傳統的家庭養老方式。

2 通過宣傳教育，形成濃厚的尊老敬老的社會氛圍。

尊老、敬老、養老是中華民族的傳統美德，也是儒家學說的重要內涵和范疇。幾千年來，孔孟首倡的孝道，歷經朝代更迭而日臻完善，成為維護家庭養老的重要根基。改革開放后，一些人極端利已主義思想膨脹，不僅不履行對父母、對老人應盡的義務，反而刁難甚至虐待老人，敗壞了社會風氣，也給社會帶來諸多不穩定因素。因此通過多種宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地做好尊老敬老的宣傳教育工作，仍有其現實意義。

3 增強子女贍養父母的法律意識，提高其贍養父母的自覺性。

農閑時集體可組織老年人和其子女共同學習《老年人權益保障法》，以法律手段維護老年人的權益，盡快建立面向老年人的法律援助體系，幫助老年人維護合法權益。應該針對普遍的養老問題制定出專門解決養老問題的養老法。我國法律體系中農村的老年人處于底層：權利少，義務多，尤其需要通過制度建設，使老年人的各種權利得到憲法和法律的切實保障。

(二)改變農民完全依賴傳統的家庭養老觀念，建立居家養老和社會養老相結合的養老體系。

可以多渠道籌集資金，在社區內建立一些文化或娛樂設施，豐富老年人的精神文化生活。可以建立“老年人生活互助組”，年齡小的老年人照顧年齡大的，身體好的照顧身體差的，充分發揮有醫療、養生、生產、娛樂的方面特長老年人的特長，盡量做到“老有所養，老有所樂，老有所用，老有所為。”而且由于長期生活在一個比較熟悉的環境通中，同村的老年人大多是幾十年的老朋友，彼此相識相知，能夠互相幫助，一起娛樂，因而較少感到空虛寂寞。無兒無女，無人照顧的老人可以住進養老院。

(三)同時，發展農村社會養老保險，強化社會保障職能。據預測，我國到2030年前后將達到人口老齡化的高峰期，那時我國農村老年人口撫養必將達到36.54％。隨著人口老齡化的到來，農村老年社會保障形勢越來越嚴峻，僅靠傳統的家庭養老是難以支撐的，完全依靠國家包下來也是不現實的。只有抓住人口老齡化高峰期到來前的一二十年時間，逐步建立起以國家、社區、個人三方負擔、農民自我儲蓄積累式農村養老保障制度，才能夠有效地緩解白發浪潮的沖擊。在資金籌集上，堅持以個人繳納為主，國家和集體給予適當扶持補助，做到三方合理負擔。在保險形式上實行農村務農、務工、經商等各業人員社會保險制度一體化，凡屬農村人口，年滿20-60歲的農民均可投保。收取的養老保險基金，主要用來購買國家財政發行的商利率特種債券和按照保值利率存入銀行，以確保資金的保值增值，最大限度地發揮保險基金的效益，使農村社會養老保險制度日趨完善，并和家庭贍養相結合，共同促進農村養老事業健康發展。

[參考文獻]

[1]陸益龍：《戶籍制度：控制與社會差別》，商務印書館2003年版。

[2]陽史南：《家庭資助計劃：完善農村家庭養老功能的政策創新》，http：／／www.jiuyehb.com／Article_Print.asp?ArtleleID=389。

[3]梁漱溟：《中國文化要義》，學林出版社出版。

[4]張仕平：《中國農村家庭養老研究》，《人口學刊》1999年第5期。