立足長遠 穩中求勝

[摘要]隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，中小企業得到了迅猛發展，截至2001年底，中國共有中小企業2930萬個，從業人員1.74億人，其創造的最終產品和服務的價值占我國GDP的50.5％。2003年我國經工商行政部門注冊的中小企業已超過330萬家，個體工商戶2300萬家，占全國企業總數的99％以上。雖然中小企業得到了如此高速度的發展，但是令人擔憂的制約中小企業持久發展的瓶頸仍然存在，要想徹底掃清中小企業發展道路上的障礙，必須從主觀和客觀兩大方面同時著手。

[關鍵詞]制約瓶頸 融資 人力資源 無形資產 發展群

[中圖分類號]F27 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2007)04-0043-02

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，標志著改革開放的紅旗已經升起。改革開放的20多年，作為一個特殊“歷史單元”，注定要在當代中國史冊留下波瀾壯闊的一頁，在世界經濟版圖繪寫濃墨重彩的一筆。世界銀行這樣評價：“中國只用了一代人的時間，取得了其他國家用了幾代人才取得的成就。”回首20幾年的發展歷程，可以看到祖國的各行各業都發生了翻天覆地的變化，社會在不斷地進步，經濟結構不斷的完善。在這樣大好形勢的鼓舞下中小企業得到了迅猛發展，一躍成為中國經濟發展的主力軍。

據統計，截至2001年底，中國共有中小企業2930萬個，從業人員1，74億人。從貢獻上看，中小企業創造的最終產品和服務的價值占我國GDP的50，5％，中小企業解決就業占我國城鎮總就業量的75％以上，中小企業提供的產品、技術和服務出口約占我國出口總值的60％，中小企業完成的稅收占我國全部稅收收入的43，2％。按照2003年2月頒布的《中小企業標準暫行規定》，截至今年上半年，我國經工商行政部門注冊的中小企業已超過330萬家，個體工商戶2300萬家，占全國企業總數的99％以上。中小企業創造的最終產品和服務的價值已經占到國內生產總值的55％以上，提供了75％以上的城鎮就業機會。我國專利的65％是由中小企業發明的，75％以上的技術創新是由中小企業完成的，80％以上的新產品是由中小企業開發的。單從2001至2003年的數據差異我們可以看到中小企業發展的速度，很明顯，中小企業已日益成為技術與機制創新的主體。

雖然中小企業的發展有了如此的成就，但是，目前制約我國中小企業發展的因素和矛盾仍然存在。我將這些制約因素大體分為主觀和客觀兩類。

從客觀上講，首先，目前我國為中小企業提供扶助的社會化服務體系尚不健全，主要面向中小企業和民營經濟的服務體系少而弱，不利于中小企業的快速發展。其次，中小企業信息的不對稱、融資渠道窄、獲取資金援助困難、人力資源短缺、經營當中遇到困難無處可尋診斷咨詢等等問題也比較突出。此外，在重大項目上，由于政府政策的傾斜，使得中小企業的競爭能力明顯不及大型企業、國有企業。

從主觀上看，阻礙中小企業發展的瓶頸主要有以下幾方面：首先是管理的缺乏。大量的統計調查結果表明，管理問題是造成中小企業大量破產的主要原因。一是經營者個人方面的原因，如經營者缺乏管理知識和管理經驗，管理經驗和能力差，經營目標不明確，投機心理過重等；其次是機會型發展和企業發展速度快的雙重作用。這在很大程度上是來源于中小企業“以快制勝”的發展模式本身。中小企業創業初期的一味擴展，促使企業的快速發展，并進一步造成管理上的滯后；三是企業發展缺乏戰略指導和明確的戰略方向。盲目追求規模發展，現代企業是一個復雜的系統，企業成長是該系統發展變化的體現。許多中小企業在成功地經歷創業之后，迅速選擇多元化發展戰略，涉足多個行業，這樣就會出現下面的一些問題：(1)多元化進入的行業具有明顯的盲目性；(2)多元化未建立在規模經濟的基礎之上，過分注重行業數的增多，而忽視了單位產業的資金和銷售要素強度的增大；(3)多元化與企業內部組織機構的調整不協調；(4)多元化的各個行業之間的相互關聯度不夠，增大了多元化發展的風險；(5)不善于及時掌握、分析企業外部的經濟、技術、文化、市場、體制等方面時刻發生的變化。四是財務監管不力。財務管理、資本運作的好壞直接影響中小企業的經營狀況。但是大部分中小企業在財務系統中由于財務人員素質、組織結構或傳統習慣等多方面的原因，導致企業只存在會計職能，而沒有財務管理職能。不能通過財務分析發現企業生產經營中面臨的問題，從而盡早地解決問題。只有當出現重大問題時，才感到問題的嚴重性，此時經濟危機已難以挽回。五是發展策略簡單呆板。中小企業受環境的影響程度大，環境總是處在一種動態的變化之中，任何企業在某一時期的發展策略總是建立在某一具體環境的基礎之上的，因此如果環境改變了，企業的發展策略也應做相應的改變。但是大部分的中小企業恰恰就難以應對這種瞬間的轉變，以至于使企業陷入絕境。六是難以吸引人才。在市場競爭日益激烈的今天，企業的興衰越來越依靠其員工，尤其是管理和技術骨干人員的敬業精神和創新性。但中小企業由于規模小、實力小使之既難以吸引人才，也難以支付真正人才的高額待遇；同時，對于既有的人才由于老板情結、管理問題、企業文化及待遇等問題，也難以穩定。

針對以上兩大方面的制約因素，制定改革措施當然要“雙管齊下”。

首先從客觀制約因素上來看，顯然國家已經意識到制約中小企業發展的政策瓶頸，目前正在抓緊修改、制定保護中小企業發展的相關政策，同時也采取了一些措施，例如對經營者進行培訓等。據統計截至去年底，國家已對2，8萬名小企業經營者進行了培訓，對4000多家小企業開展了信用等級評價、信用信息征集，對新創辦的近萬戶小企業提供了創業代理服務。廣東等省區市通過實施“政府提速工程”、提供“一站式”服務、設立“民營企業投訴中心”等措施，為中小企業排憂解難。但是這些服務相對來說覆蓋面是很小的，要從根本上取消政策瓶頸，我認為，第一，要給與欠發達地區一定的扶持政策，例如對中小企業進行一定程度、一定期限內的稅收減免；重大建設項目允許中小企業參加競標；給與相應的出口退稅等。因為據數據分析，越是發達地區，中小企業發展越好；越是欠發達地區，中小企業發展的越不好，越需要政府相應的扶持!第二，要減少對中小企業的經營干預，在政策允許的范圍內給與較大的自由空間!第三，要根據地區的特點，對產業結構進行相應的調節，爭取形成專業化分工細致、中小企業產業聚集度高、能夠形成規?；摹爸行∑髽I集合群”。因為實踐證明：專業化分工越細，地區經濟越有活力；規?；綇姡杀窘档偷姆仍酱?。所形成的集體競爭力越強。

其次從主觀因素上來看。第一，中小企業應增強企業的戰略管理理念。中小企業應該根據企業自身的特點制定能夠使企業長期穩步發展的發展計劃。從我國中小企業發展的歷史來看，大多說中小企業發展得快，倒閉的也快。其主要原因就是企業沒有根據自身條件制定適合自己的發展計劃，在創立初期取得一點成績的情況下就盲目的投資、擴張，最后往往由于資金調動乏力，以及缺乏相應的經營管理經驗，而導致企業最終的失敗。因此，一個好的企業發展計劃對企業的成長非常重要。

第二，中小企業應增強人力資源管理的理念。中小企業的經營者應該具備一定水平的專業知識，比較豐富的管理經驗，以及敏銳的判斷力。同時，企業應對自己的員工進行定期的培訓，及時更新他們的技術知識，傳播企業的文化。

第三，中小企業應具備較強的無形資產管理理念。包括企業的品牌、企業的專利技術等。是否擁有自己的品牌對企業的發展至關重要?？梢哉f品牌的好壞關系著企業的成敗。中小企業應利用自身優勢努力打造自己的品牌。不要總是隨波逐流，人家做什么，我們就做什么；人家叫什么名字，我也叫什么名字；這樣的發展觀應付得了一時，卻難以持久。

第四，中小企業應具備很好的掌控市場信息的能力。當今世界是信息的世界，能否時刻掌握市場形勢，隨時更新供求信息與企業的發展也是息息相關的。

第五，中小企業間應該密切相互的溝通，加強企業間的協作。爭取能夠在各企業之間自發的形成互補的產業結構，通過細致的分工協作，創造自己的發展群，從而產生較強的規模效應，基地各自的生產成本，達到“多贏”的目的。

我們已經看到，一系列鼓勵中小企業發展的政策正在醞釀有的已經出臺，這說明國家已經把中小企業的發展放在了重要的戰略地位。如果廣大中小企業能夠堅固發展根基，制定卓越的戰略目標，抓住時機努力發展自己。必定能夠達到既充盈自己了的資本，同時又推動了國家的發展這一雙贏的目標。

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