中國產(chǎn)業(yè)重型化的集約適度發(fā)展模式初探

中國自21世紀初出現(xiàn)了新一輪重化工業(yè)的突出增長。經(jīng)濟發(fā)展模式特征表現(xiàn)為：過度依賴投資；缺乏技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步；對資源使用高度密集。基本屬于“超重的外延式重化工業(yè)化”發(fā)展模式。十七大報告提出以“經(jīng)濟發(fā)展”替代“經(jīng)濟增長”的理論轉(zhuǎn)變和國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，工業(yè)重型化以新型工業(yè)化為基本要求，向集約式適度重型化方向發(fā)展就顯得尤為迫切。

向集約適度發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動因

“產(chǎn)業(yè)重型化集約適度發(fā)展模式”的概念分為兩部分：首先，肯定產(chǎn)業(yè)重型化發(fā)展的必然性和必要性；其次強調(diào)是集約和適度發(fā)展，而非過去的粗放式發(fā)展模式。將重點放在對傳統(tǒng)重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級上，實現(xiàn)重工業(yè)發(fā)展量和質(zhì)的有機統(tǒng)一并以質(zhì)量和效益為重心。

從“重化工業(yè)化”到“產(chǎn)業(yè)重型化”的概念創(chuàng)新

傳統(tǒng)的“重化工業(yè)化”的概念模糊而不嚴謹。現(xiàn)階段的中國不應再出現(xiàn)傳統(tǒng)重化工業(yè)占主導的階段，為避免概念上的誤區(qū)引發(fā)實踐上的誤區(qū)，因此有必要提出一種新的概念修正并替代原有概念。“產(chǎn)業(yè)重型化”的概念包含兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化；二是產(chǎn)業(yè)組織重型化。本文的定義將重工業(yè)化這樣的結(jié)構(gòu)概念和組織問題結(jié)合起來，強調(diào)按照結(jié)構(gòu)重型化的要求改造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織。

產(chǎn)業(yè)組織重型化發(fā)展的機制將直接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的效果，重型化企業(yè)組織與國民財富有直接關(guān)系。因此脫開產(chǎn)業(yè)組織的重型化去討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化是不現(xiàn)實的。以往我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中過分強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化始終未能很好解決。應該清醒地認識到，在產(chǎn)業(yè)重型化自身的發(fā)展過程中，如果沒有產(chǎn)業(yè)組織的重型化，高科技就失去了研發(fā)的組織基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)就迷失了服務對象，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主體也就缺失了，更無從談起發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)變的主要手段

完善與升級重型產(chǎn)業(yè)體系

重型產(chǎn)業(yè)體系是以鋼鐵、石化、機械裝備等主干產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的，以及其他與之關(guān)聯(lián)緊密的現(xiàn)代重型制造業(yè)和它們的下游相關(guān)行業(yè)構(gòu)成的具有相互依存關(guān)系的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的統(tǒng)稱。

重型產(chǎn)業(yè)作為基干工業(yè)體系的重要性，首先體現(xiàn)在其基礎(chǔ)性和通用性上，同時體現(xiàn)在促進基干技術(shù)的積累和整合方面，另外也體現(xiàn)在國家戰(zhàn)略上。一個國家如果擁有獨立自主的大工業(yè)體系，它就有可能實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量的快速發(fā)展。

中國重型產(chǎn)業(yè)體系的不足主要表現(xiàn)在體系缺乏完整和水平層次不高兩方面。前者主要指各重型產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不夠緊密，中間有很多斷層；后者則主要表現(xiàn)在缺乏核心技術(shù)，高附加值的產(chǎn)品鏈范圍小。此外，從產(chǎn)業(yè)政策作用方面看，中國對重型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的某些幼稚工業(yè)采取的扶持政策作用并不明顯。中國工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)在較低水平上過度重型化，如何能夠構(gòu)建一種方法，使我們可以通過研究產(chǎn)業(yè)體系、如何通過其改善潛力，從而找到能夠平衡中國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系的方法就成為重中之重。

產(chǎn)業(yè)組織重型化配套建設(shè)

要轉(zhuǎn)變中國工業(yè)結(jié)構(gòu)“超重”和發(fā)展模式的“外延”問題，必然離不開組織的重型化配套問題，中國這幾年的重型化的主要推動力為國企、民企和外資三股力量。它們在重型產(chǎn)業(yè)博弈中直接影響到中國產(chǎn)業(yè)組織重型化的方式和方向。

“國有經(jīng)濟控制力”向“民族經(jīng)濟控制力”轉(zhuǎn)變。雖然中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，但國企的競爭力不強是不爭的事實，而民營企業(yè)又由于自身的局限及經(jīng)濟實力亦難以承受產(chǎn)業(yè)支撐和國家利益的重任。因此，“國有經(jīng)濟控制力”難以在質(zhì)量和效益的深層次上實現(xiàn)。如果把思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊褡褰?jīng)濟控制力”的話，即：把“國有經(jīng)濟”和“民營經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)融合提高到國家戰(zhàn)略層面來，或許可以破解上述兩難。

“第二次公私合營”的具體方式。將國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟合作，把民營經(jīng)濟好的基因移植到國有經(jīng)濟中，使國有企業(yè)更有活力和進取精神，進而形成 “國有+民營”的民族資本為主導的中國產(chǎn)業(yè)組織重型化體系。在一些重要行業(yè)，可以采取雙向參股的辦法，特別是一些民營大企業(yè)不能進入的如電力、能源、運輸?shù)葒袎艛嘈袠I(yè)，可以使國有資金先注資民營企業(yè)，然后讓民營企業(yè)參股在這些行業(yè)的主要國有企業(yè)，利用民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力把企業(yè)做得更好。這樣一來，國有經(jīng)濟的控制力依然能得到保證，同時民營企業(yè)的發(fā)展空間被大大地打開了。通過重新組合國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟混合經(jīng)濟新體制，構(gòu)建成強大而完整的民族經(jīng)濟。

基于新型工業(yè)化框架的指標體系

集約式適度重型化是在新型工業(yè)化要求下進行工業(yè)產(chǎn)業(yè)重型化的一種模式，因此其指標體系與新型工業(yè)化的指標體系有較大的共性。同時，集約式適度重型化強調(diào)的是工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部重型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以應該根據(jù)其特征和具體要求設(shè)計一些更有針對性的指標。本文嘗試構(gòu)建適用于重型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標體系基本構(gòu)成如表所示。

在指標體系的構(gòu)建方面，目前，重型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的重點仍然是速度和總量，而反映重型產(chǎn)業(yè)集約適度發(fā)展的內(nèi)容很少，甚至很多都是空白，因此，建立一套基于新型工業(yè)化框架的指標體系對重型產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程進行監(jiān)控，具有重大意義。

(作者：楊旭為中國人民大學商學院博士研究生，騰飛為北京公上大學經(jīng)濟學院碩士研究生)