廣東省勞動和社會保障廳日前會同財政廳、審計廳開始了對全省國有企業(yè)工資收入的監(jiān)督檢查,深圳市政府之前也已提出,今年將調(diào)控部分國有企業(yè)中層人員薪酬過高的情況。這表明,廣東省將率先對國企壟斷行業(yè)高收入“動刀”。而不久前廣東省省情調(diào)查研究中心發(fā)布的《2006年省情調(diào)查報告》指出,當前廣東國有企業(yè)薪酬管理缺乏規(guī)范和有效約束,總體上處于無序和失控狀態(tài)。許多國企薪酬管理存在較大的隨意性。有的企業(yè)雖然賬面年年虧損,員工收入?yún)s節(jié)節(jié)攀升,并高于其他行業(yè)企業(yè)數(shù)倍。有的企業(yè)以強調(diào)“經(jīng)營者個人貢獻”為由,自定高薪酬。有的企業(yè)實行“股權(quán)激勵”, 企業(yè)經(jīng)營虧損,高層管理人員卻獲得幾千萬元甚至近億元個人收益。(3月29日《新華網(wǎng)》)
很高興看到廣東省率先對國企壟斷行業(yè)高收入“動刀”,但是,我覺得我們有必要對國企壟斷行業(yè)的高收入進行一個準確的定性,同時,為它確定一個相對合理的標準。
那么應(yīng)該如何給國企壟斷行業(yè)失控了的高收入定性呢?筆者以為,那就是一種特殊形式的腐敗。
我們可以看到相關(guān)報道中有這樣的敘述:“壟斷行業(yè)的高收入,并不完全是依靠辛苦勞動換來的,更多的是依靠特殊地位和占有大量的國有資源。”這其實是人人都十分清楚的一件事,如此,當賬面年年虧損,而他們的收入?yún)s節(jié)節(jié)攀升,并高于其他行業(yè)企業(yè)數(shù)倍時,怎么不是一種特殊形式的腐敗呢?至于那種在企業(yè)經(jīng)營虧損的情況下,仍然以“股權(quán)激勵”的名義從企業(yè)獲得幾千萬元甚至近億元個人收益的情況,就更不用說了。
應(yīng)該說,如何為這個問題定性是非常重要的,因為我們看到這種本來極不正常的情況卻堂而皇之的存在著。而且,我們也總能看到一些人根本不顧整個社會在這個問題上的情緒,為自己做一些大言不慚的辯護。而當我們做出上述的定性,就應(yīng)該可以使所有人在相關(guān)問題上的認識嚴肅起來。但是,如何定性固然重要,如何為其確定一個合理的標準或許更重要,因為無此便難以使其向正常化回歸。
那么,怎樣為國企壟斷行業(yè)的收入定標準呢?筆者以為,各地國企壟斷行業(yè)的收入標準,應(yīng)不高于當?shù)毓珓?wù)員的收入水平。
為什么這么說呢?因為我們知道,國企其實就是國家權(quán)力的一種延伸。它的特殊地位、它占有大量的國有資源等等,都說明它其實是國家權(quán)力機構(gòu)的一部分。因此,他們的收入標準當然就要以公務(wù)員的收入水平為準了。