眾說紛紜：“有償招領”公司到底該不該

有人夸：好注意

有人罵：臭點子

有人質疑：算不算是玷污了拾金不昧的傳統美德

物權法草案：拾得人有報酬的請求權

法律：說不清

江蘇徐州訊：據稱是我國第一家打出“有償招領”招牌的江蘇徐州“誠信失物招領公司”開業至今已滿百日。

甘肅省蘭州訊：該市第一家失物招領有償服務部正式營業已經一個月有余。

福建省廈門市訊：第一家失物有償招領公司近日開業———“誠信失物招領服務部”幾天內就受理了18宗業務。

廣西南寧訊 ：在南寧市東葛路“東葛華都”，一家號稱是廣西首家有償失物招領的服務機構——南寧“第一時間”信息咨詢有限公司已于近日開張成立。

遼寧大連訊：12月1日，大連市失物招領信息公司開張運營，并做成了第一筆“生意”：幫助一戶人家找回了賭氣出走的兒子。

有償失物招領的事多有發生。今年初，中國內地第一家從事報失服務業的專業網站———深圳市失物招領服務網開通；今年5月，杭州市一名大學畢業生開辦了一家失物招領公司———及時雨失物招領信息服務部；今年6月，武漢3位市民開辦了一家名叫武漢市武昌誠信信息服務部的失物招領公司，該公司打出的廣告稱：如您拾到物品，請與我們聯系，我們將付您報酬；如您丟失物品，請與我們聯系，或許我們能使您失而復得。 失物招領行業的出現，無疑滿足了特定市場的需求。只是有人擔心“拾金不昧”的傳統道德觀恐怕會因此靠邊站了。“有償招領”如雨后春筍般地誕生了，反響熱烈，是好是賴，評價不一，這類公司到底干的是啥名堂呢？

徐州“誠信失物認領公司”的創辦人李茜介紹了“誠信公司”的服務費用和酬金支付的規定：(1)收到失物，按失主應付服務費的10%預付拾主；(2)找到失主后，將失主應付服務費的40%再付拾主；(3)限期30天，仍無失主消息，公司將通知拾主，將失物退還拾主，并收回預付金，但仍需要給拾主留下2元電話費；若拾主拒收失物，失物將由公司自行處理。公司收取一張身份證的酬金為20元，按照規定，他們要付給拾主50%的酬勞，也就是10元。而駕照這類的證件，收取的酬金為100元。

據了解，“誠信失物招領服務部”主要經營身份證、畢業證、銀行卡、戶口簿、駕駛證、暫住證等失物招領業務。收費的標準是：身份證、工作證、學生證等證件類每件60元；發票、支票等單據類，雙方面議；手機、提包等實物類，收取物品價值的3%至20%或雙方協商。失物認領公司的出現有其存在的土壤和需求環境。

那么。社會各界是如何看待這一新生事物的呢？

經營者（徐州 李茜）說：我們這種有償服務的失物招領公司，跟拾金不昧不沖突，因為我們是想把這部分的酬金拿去獎勵給拾到者，來體現這種拾金不昧，為什么這樣說呢，就是現在市場經濟下來大家都是有自己時間的，而且這個時間都特別緊張，大家都忙著賺錢，忙著自己的事業，所以說我抽出這塊時間我去給你送過去，我花費了我自己的體力、我自己的時間，我自己的勞力，這是我應該得到的報酬，自己感覺就是一種勞動價值的體現，所以說跟拾金不昧不沖突。“我工作的目的還是為人民服務嘛！”李茜面對這個問題很坦然。她覺得就自己公司而言，失主找到了失物，自己獲得勞動報酬，這是一種雙贏。同時，她覺得對拾到者來說，收取報酬也是正大光明的事。李茜說：“我認為失主拿出酬勞也是對拾到者行為的尊重。”談到怎樣看公司業務前景時，李茜很樂觀：“我覺得這段時間，社會上對我們公司理解多了，特別是出租車司機開始愿意把失物交到我們這里。最欣慰的事就是，這3個多月來，還沒遇到一個失主說這東西是我的，我要拿走而不肯支付服務費的。有這樣好的開頭，我相信今后的路子會越走越順。”

經營者（蘭州 李錦忠說）：7月中旬，一位姓王的女大學生給營業部交來其母親撿到的一個錢包。李錦忠發現，這個錢包里有外匯存折兩個，銀行卡6張、還有其他證件，僅存折上的存款就價值十多萬。李錦忠通過上網和錢包里記錄的一個ＱＱ號碼聯系，聯系到了失主。福建省廈門市剛開業的第一家失物有償招領公司———“誠信失物招領服務部”幾天內就受理了18宗業務。

經營者（ 南寧 黎先生）說：拾金不昧應該分兩種，一種是狹義的，就是無償的拾金不昧，也就是人們經常說的撿東西要還，做好事不圖名不圖利，不計報酬，甚至要貼錢去做。另外一種就是有償的拾金不昧。優良的傳統要提倡，但是現實生活中不可能是每個普通人都能做到這一點。黎先生說，對于每一件“失物”，從拾得人送到招領公司再轉回到失主，都是一個需要付出勞力甚至是金錢（如油費、電話費）的過程，所以他們從中收取一定的服務費用無可厚非。

經營者（揚州 董經理）說：在該公司開業最初短短的25天內，他們就成功處理了18件丟失物品，這些失物多為證件，包括身份證、駕駛證、房產證等，基本上是由環衛工人、出租車司機撿到后送到他們公司來的。該公司的服務費用和酬金支付是這樣規定的：公司收到失物即付給拾到者一定酬金，標準為：身份證10元／張、駕駛證10元／本。失主來公司認領失物要付給公司雙倍服務費。如果遇到找不到失主的情況，兩個月后他們將失物交給公安部門，記者詢問公安機關是否會接受他們交過去的失物，董老板回答他們暫時還沒有遇到找不到失主的情況。有償招領公司的出現，揚州人最大的疑惑就是這種做法是否合法。該失物招領公司門口掛著雷鋒的肖像，董經理認為他們是為百姓服務，做的是群眾歡迎的事，是合法的。

市民熱議（爭論不一）：

（1）很多市民認為，“有償招領”違背了中華民族“拾金不昧”的傳統道德。一位出租車司機說：“我們司機交還失物大多出于道德、良心，沒有太多的考慮報酬問題。”一位公交車駕駛員小俞認為，交還失物是“助人為樂”，報酬完全不必計較。

（2）許多市民對出現失物招領公司暫時還不能適應，但以后如果丟失東西就知道該到哪里去尋找了。至于收費問題，市民紛紛認為，自己丟失了東西很著急，如果花幾十塊錢能找到失物，自己還是愿意的，只要失物招領公司收費不太離譜，還是能夠接受的。

學者意見：

1.揚州大學社會發展學院薛平副教授則認為，“有償失物招領”在西方國家已經很成熟，揚州的市民還不適應這不奇怪，隨著人們觀念的進一步轉變，會接受這一新鮮事物的。“有償失物招領”與“拾金不昧”并不矛盾，是處理一種事物的兩種不同方式，“拾金不昧”需要提倡，但往往人們在拾到東西以后無法歸還失主，“拾金不昧”這一行為就中斷了，而失物招領公司的出現，在失主和撿到者之間架設了一道“橋梁”，這種公司完全可以存在，它的存在是對“拾金不昧”的一個有益補充。

上海大學文學院社會學系顧駿教授認為，現在一談到“有償招領”，就把它同道德規范相對立的做法有點不近人情。顧教授“咬文嚼字”地說，“拾金不昧”是指撿到東西不據為己有，所以拾到者明明白白收取報酬與拾金不昧并不沖突。他表示失主給報酬很正常，是對拾到者良好行為的肯定、鼓勵，大家接受之后可以促進道德建設進入良性循環。

2.復旦大學社會學系高麗建副教授對“有償招領”表示了自己的憂慮：“從經濟學的角度看，‘失物招領’公司的出現也許是合理的，但如果什么事都可以用金錢來量化的話，這無疑會導致我們整個社會精神世界的失落，也會使一些高尚的行為庸俗化。”高教授認為從公共道德的角度講，人們更要提倡“拾金不昧”。

專家觀點：

傅玄杰律師事務所的朱慧律師找出了相關的法律條文——“《民法通則》第七十九條：拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養動物，應當歸還失主，因此而支出的費用由失主償還……第九十三條：沒有法定的或者約定的義務，為避免他人利益受損失進行管理或者服務的，有權要求受益人償付由此而支付的必要費用。”朱律師補充說：“我國的法理是法律沒有禁止的行為就是合法的，所以拾到者是可以向失主要求支付報酬的。”這樣看來，“有償失物招領公司”的出現還是有一定的法律依據的。不過，由于《物權法(草案)》建議稿關于“拾得者有權要求受領人支付一定的報酬”的規定仍在討論中，目前所有的“有償失物招領公司”都是“摸著石頭過河”，并無適用法律的支持。

有不少專家認同上述觀點，理由是從有償失物招領公司的業務性質上來看，是介于拾得人與失主之間的一個中介服務性公司，法無禁止即為允許。有關部門不能因為我國尚無明文規定就設置障礙，正在制訂中的物權法草案就規定了拾得人的報酬請求權，即接受遺失物返還的人應當向拾得人支付相當于遺失物價值20％至30％的酬金；遺失物價值難以衡量的，應當支付適當數額的酬金。這個規定盡管尚處于學者建議稿階段，但是它基本上反映了民法學界的一種共識。

行政部門解釋：

大連市工商局中山區分局注冊科工作人員說：“這是個新鮮事兒，咱們沒辦過。”另外，失物價值如何認定，什么標準收費，沒有統一合法的規定；如果企業和消費者發生糾紛，沒有明確的職能部門按明確的規定進行調解裁決。

工作人員解釋，失物招領以前歸公安部門管，“我在馬路邊撿到一分錢，交到警察叔叔手里邊”這首歌誰都會唱，可如今突然冒出這么個公司來，恐怕“警察叔叔”會有想法。

大連工商部門最終是否會批準這類新公司的成立，尚不得而知。不過，工商局一直沒查這類公司，估計是看看再說。

由于我國《物權法》尚未出臺，成立失物招領公司確實缺少法律法規依據。但是，這樣的公司絕不是平地冒出來的。

相關鏈接：

外國出租車司機

對遺失物品的處理辦法

日本：按規定，凡是乘客遺失的大宗錢幣，司機拾到歸還可得到5%至20%的酬金。

美國：撿到錢物是否歸還由司機自行決定。不過一些州提倡返還，規定返還時間從1個月至12個月不等，如果在規定時間內無人認領即歸司機所有。

法國：失物若一年內無人認領可歸出租車司機所有。

荷蘭：失主認領錢物時必須送司機一束國花郁金香，以表謝意。多數失主給司機適當報酬。貴重物品兩年內無人認領歸司機。

奧地利：司機撿到物品后，上交車輛管理部門登記。

摩納哥：當地媒體刊登失物招領啟事，失主認領時需交給司機20%的酬金并且擔負廣告費；若半年后無人認領，歸司機。

澳大利亞、新西蘭：依據法律，司機撿到錢物后應還給失主，失主認領時給司機最低10%的報酬。