新農村建設必須強化五種意識

開展新農村建設是贛州市委、市政府率先在全國樹立和落實科學發展觀，破解“三農”問題，統籌城鄉協調發展，建設和諧平安贛州而作出的重大戰略決策，是一項利在當代、功在千秋的惠民工程和德政工程，筆者認為應強化五種意識。

一是強化長期意識。只有強化長期意識新農村建設才能持續發展，只有強化長期意識工作才能有條不紊、穩步推進，只有強化長期意識才能克服浮躁、急進、形式主義。從我市財力來看，僅僅是吃飯財力。從我市農村現狀來看，農村經濟發展還很落后，特別是農村產業化和主導產業的發展還很不充分，農民的科學文化知識水平還很低。新農村建設不能急功近利，應成立農村專家調查組和指導組，對全市農村進行調查和指導，結合農民對新農村建設認知度以及認知潛能，統籌安排，提出科學方案，包括農村綜合發展方案、規劃設計方案、項目、資金實施方案、專業人才需求方案，最佳工作隊（掛點單位及人員）方案。工作隊（掛點單位及人員）與示范點，實施雙向選擇，分階段，有步驟地實施。實行示范點、項目、志愿者申報制度，建立三庫即人才庫、項目庫、示范點庫。

二是強化科學意識。只有科學才能長久，只有科學才是最佳，只有科學才算經濟、才能把握項目成本和工作成本。規劃應科學，只有科學的規劃，才能做到選址科學，才能做到鄉村的規劃、城市的功能，才能做到一代人建房幾代人享用。項目應科學，反復比較，找出最佳方案。方法應科學，反復推敲，使用最優方法。比如我們在選擇幾個改水方案時，反復比較，選擇了無塔式自來水。設備選型時，我們選用了無凈化自動裝置，因水源經權威部門檢測，屬優質水，不需凈化，節省近3萬元投資。選擇隊伍時，實行理事會管理，市場運作，公開招標擇優選擇。工程建設應科學，質量才能得到保證。尤其在建三格式化糞池，應找專業隊伍，成效一個建一個，特別在關鍵的技術環節上，不能全面開花，男女老少齊動手的蠻干行為。長效管理機制、農業產業結構調整、綠化等應科學。

三是強化景觀意識。只有強化景觀意識才能做到人與自然的和諧，只有強化景觀意識才能保持生態環境、歷史人文景觀，只有強化景觀意識才能凸顯鄉村特色。為什么人們常說歐洲的農村非常漂亮，主要就是重視了景觀設計。俗話說天蒼蒼，野茫茫，風吹草地見牛羊，農村里的山水草木、池塘、橋溪、田埂、碑文、都是美麗的景觀，缺一不可，要注意珍惜和愛護，一方面要保護歷史，另一方面又要善于創造歷史，要注重景觀設計，因地制宜，因勢利導，凸顯鄉村特色，做到依山就勢，傍水成景，將山、水、樹、路、坪、房融為一體，造就人與自然和諧交融的美景，造就內生式、安全式的園林生態村莊，盡量節約每一寸土地，保留好耕地，保留好農村歷史文脈，保留好風景名勝古跡，傳承客家文化瑰寶。

四是強化法制意識。沒有法制就沒有未來，沒有法制就沒有現代文明，沒有法制就沒有現代意義上的新農村。我們國家有數千年的封建史，封建“法制觀念”根深蒂固。現代意義上的法制，還沒有完全深入人心，所以強化法制意識責任重大，一方面，要強化村民的法制意識，向他們宣傳法律法規，尤其是《人口與計劃生育法》、《土地法》，《義務教育法》等與農村生產生活密切相關的法律法規，教他們利用法律來維護權益。另一方面，要強化駐村干部及村干部的法制意識，做到以人為本，以身作則，依法行政、依法辦事，自覺地以法規制度來規范自己的行為，模范地執行國家法律、政令，做到公平、公正，平等地對待每個村民，不偏私、不歧視；比如我們在新農村建設中為村民安裝自來水時，首先挨家征求村民意見，對方案進行公示，公示后挨家進行解釋說明并簽名。比如我們在新農村建設中拆除村民的破廁時，遇到思想不通的村民，我們反復耐心做他的工作，曉之以理、動之以情，做通思想，避免了采用損害村民權益的方式。

五是強化教育意識。沒有教育就沒有希望，沒有教育就不能從根本上解決“三農”問題。當今世界，以信息技術為標志的科技進步日新月異，高科技成果向現實生產力的轉化越來越快，初見端倪的知識經濟，預示人類的經濟社會生活將越來越取決于教育發展、科學技術創新的水平，教育將始終處于優先發展的戰略地位，世界經濟的競爭取決于人才的競爭。因此，如何培養高素質的勞動者和專業人才，是21世紀擺在我們政府面前刻不容緩的重大任務，尤其我們贛州市自然條件差，工業基礎薄弱，經濟以農牧業為主，至今還有8個國家級貧困縣。窮，就窮在人才短缺上。因此，必須強化教育意識，因為重視教育、普及教育、義務教育、全民教育可以大幅度提高農村人口的綜合素質，縮小教育差距，平衡下一代的就業能力；從而從根本上解決“三農”問題，構建社會主義和諧社會。也是現代社會生產和現代社會生活發展的必然要求，更是現代文明的一個重要標志。比如我們在新農村建設中為村民安裝自來水時，附近的小學和幼兒園我們都實行免費安裝。讓重視教育深入民心。不斷通過宣傳、教育，激發廣大農民群眾學知識和建設新農村的熱情，發揮群眾在新農村建設中的主體作用。

（作者單位：贛州市審計局）