想一想吧,改革開放二十多年來(lái),勤勞儉省的中國(guó)農(nóng)民為國(guó)家發(fā)展作出多大貢獻(xiàn)和多少犧牲,而他們所享有的社會(huì)公共資源卻少得可憐!
吃五谷雜糧,誰(shuí)能沒(méi)有七災(zāi)八病。無(wú)法逃避生老病死,這不是人生的悲劇。人生真正的悲劇是,當(dāng)你可以少受疾病的折磨,可以享有生命時(shí),卻不得不在疾病的痛苦中死去!每個(gè)窮人都可能遭遇這樣的悲劇,只要他沒(méi)有起碼的醫(yī)療保障。叫人無(wú)比悲哀的是,眾多貧困的農(nóng)民就沒(méi)有起碼的醫(yī)療保障。衛(wèi)生部2004年底公布的《第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查主要結(jié)果》顯示,我國(guó)中西部農(nóng)民因?yàn)榭床黄鸩。烙诩抑械谋壤哌_(dá)60%至80%。據(jù)我所知,稍欠發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村,如蘇北、魯南,情況幾乎也是如此。
針對(duì)廣大農(nóng)村目前的醫(yī)療保障現(xiàn)狀,政府正在大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但事實(shí)上“新農(nóng)合”給農(nóng)民帶來(lái)的希望多而實(shí)惠少:小病報(bào)銷比例太小,生了小病的農(nóng)民仍然是忍痛拖著,往往拖成大病;大病救助一般只有兩萬(wàn)元一年,由于醫(yī)藥費(fèi)用太高,其實(shí)并不能真正起到救助作用。因此,我認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該盡快建設(shè)農(nóng)村免費(fèi)醫(yī)療體系,而不是繼續(xù)推廣并不切合中國(guó)農(nóng)村實(shí)情的“新農(nóng)合”。醫(yī)療保障是關(guān)系每個(gè)人切身利益的事,我們是否可以效法印度或古巴建設(shè)全民免費(fèi)醫(yī)療體系呢?就我們國(guó)情來(lái)看,如果這樣做,一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)將超重,不利于社會(huì)全面發(fā)展;另一方面,城市醫(yī)療保險(xiǎn)體系覆蓋面已經(jīng)很廣泛,而且保障效果也相對(duì)比較好,沒(méi)有必要另起爐灶。只在農(nóng)村建設(shè)免費(fèi)醫(yī)療體系,每一個(gè)有良知的城鎮(zhèn)居民都不應(yīng)該心有不平。想一想吧,改革開放二十多年來(lái),勤勞儉省的中國(guó)農(nóng)民為國(guó)家發(fā)展作出多大貢獻(xiàn)和多少犧牲,而他們所享有的社會(huì)公共資源卻少得可憐!事實(shí)上,即使是免費(fèi)醫(yī)療,農(nóng)民所享有的也只是最起碼的醫(yī)療保障,而不可能像城鎮(zhèn)居民那樣享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。
具體而言,我以為應(yīng)該著力建設(shè)鄉(xiāng)村兩級(jí)免費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu),并在縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)針對(duì)農(nóng)民的完全免費(fèi)的大病救助中心。鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)該為廣大農(nóng)民提供免費(fèi)的醫(yī)藥服務(wù),還應(yīng)該為他們提供必要的定期體檢服務(wù),使得廣大農(nóng)民也能夠及早發(fā)現(xiàn)疾病及早治療,從而既保障人的生命安全,又為國(guó)家節(jié)約有限的醫(yī)藥資源。當(dāng)然,建設(shè)農(nóng)村免費(fèi)醫(yī)療體系所需費(fèi)用極其驚人,我以為這不必完全由國(guó)家財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān),可以適當(dāng)讓農(nóng)民交一些醫(yī)療統(tǒng)籌,如果能夠徹底解決農(nóng)民的醫(yī)藥負(fù)擔(dān),農(nóng)民交一些統(tǒng)籌也會(huì)欣然樂(lè)意的。客觀地說(shuō),縣級(jí)大病救助中心也不可能配備非常優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源,作為必要補(bǔ)充,我們應(yīng)該提倡、鼓勵(lì)社會(huì)各界的慈善力量捐資建設(shè)一些既配備優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源又是非營(yíng)利性的“仁愛(ài)”醫(yī)院。讓人人都能享有最起碼的醫(yī)療保障,讓每個(gè)人面臨生老病死的苦難時(shí),都能夠感受到社會(huì)的溫暖,我們正在構(gòu)建的現(xiàn)代文明才是富有良知的現(xiàn)代文明,才是值得一代代人為之付出與犧牲的文明!
本欄責(zé)任編輯 楊曉升張頤雯