淺析《論十大關(guān)系》中的經(jīng)濟(jì)思想及其現(xiàn)實(shí)意義

摘要 《論十大關(guān)系》是探索建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的開篇之作，包含著豐富的經(jīng)濟(jì)思想。主要有正確處理重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想；在經(jīng)濟(jì)體制上強(qiáng)調(diào)了要調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性和擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)；在工業(yè)布局問題上強(qiáng)調(diào)了正確處理沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系；在積累和消費(fèi)方面提出了正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間關(guān)系的思想。這些思想對(duì)我們進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，正確處理積累和消費(fèi)以及解決一些經(jīng)濟(jì)方面的棘手問題都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從以下幾個(gè)方面逐一地加以闡述。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)體制 經(jīng)濟(jì)布局 分配關(guān)系

中圖分類號(hào) D6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1009-5489(2007)06-0109-02

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面強(qiáng)調(diào)了重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)按比例發(fā)展的思想

新中國(guó)成立后，我國(guó)面臨的是舊中國(guó)遺留下來的一個(gè)爛攤子，加上帝國(guó)主義的敵視，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一開始就選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的路子。在解放前，我國(guó)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額很少，重工業(yè)基礎(chǔ)則更弱。因此，一五計(jì)劃選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)是正確的。但過分強(qiáng)調(diào)重工業(yè)，而忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致重工業(yè)停滯不前。這種錯(cuò)誤當(dāng)時(shí)在前蘇聯(lián)和東歐各國(guó)已明顯暴露出來。鑒于這種情況，毛澤東講：“必須優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，這是已經(jīng)定了的。但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產(chǎn)。如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品，首先就不能養(yǎng)活工人，還談什么重工業(yè)?所以，重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系必須處理好?！币?yàn)檗r(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的比例加重一點(diǎn)：“一、可以更好地供給人民的生活需要，二、可以更好地增加資金和積累，因而可以更多更好地發(fā)展重工業(yè)?！闭_處理重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)關(guān)系的這一經(jīng)濟(jì)思想，在后來的1957年《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》得到進(jìn)一步的闡述，并在八大二次會(huì)議上，把這一思想轉(zhuǎn)變?yōu)槲尹h的方針政策，作為黨在社會(huì)主義建設(shè)總路線的主要內(nèi)容。

正確處理重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。毛澤東當(dāng)年對(duì)重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)關(guān)系的論述，對(duì)我們今天如何協(xié)調(diào)好三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍具有重要的借鑒意義。改革開放20多年來，我國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了很大的優(yōu)化，但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的矛盾仍然很突出。生產(chǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)脆弱，服務(wù)業(yè)落后。第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍然沒有超40％。因此加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，進(jìn)一步充分發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步解決農(nóng)民的收入問題和農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移，以及再就業(yè)問題都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、在經(jīng)濟(jì)體制方面提出了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和中央、地方適度分權(quán)的思想

建國(guó)初期財(cái)政經(jīng)濟(jì)極為困難，為了扭轉(zhuǎn)這一局面，制止通貨膨脹，物價(jià)上漲，當(dāng)時(shí)國(guó)家采取了強(qiáng)有力的措施，打擊投機(jī)勢(shì)力，不到三年的時(shí)間就統(tǒng)一了全國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義改造完成以后，國(guó)家財(cái)政仍然是統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)收入全部上交財(cái)政，支出全部由財(cái)政撥款，企業(yè)收入多少，能否完成同自己的支出沒有關(guān)系。這種辦法對(duì)于調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的積極性和發(fā)揮企業(yè)增收節(jié)支的積極性有很大的限制。針對(duì)這種情況，毛澤東覺察到了充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的重要性，他講：“把什么東西統(tǒng)統(tǒng)集中在中央或省市，不給工廠一點(diǎn)權(quán)力，一點(diǎn)機(jī)動(dòng)的余地，一點(diǎn)利益，恐怕不妥。”在這里毛澤東實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性的重要性。而在中央和地方對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限劃分問題上，建國(guó)初期適應(yīng)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的需要，實(shí)行大區(qū)管理體制。但后來中央管得過多，統(tǒng)得過死，地方?jīng)]有自主權(quán)，嚴(yán)重束縛了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性的手腳。毛澤東針對(duì)這種情況，注意到調(diào)動(dòng)地方積極性的重要性。處理好中央和地方的關(guān)系是一個(gè)非常重要的問題，說“這個(gè)問題有些資本主義國(guó)家也是很注意的”“必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國(guó)的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律，破壞這種必要的統(tǒng)一是不允許的。同時(shí)，又必須充分發(fā)揮地方的積極性，各地都要有適當(dāng)?shù)厍闆r的特殊?！辈⑶疫€強(qiáng)調(diào)了地方和地方的關(guān)系問題，地方的上下級(jí)關(guān)系中，也要注意發(fā)揮下級(jí)的積極性。

毛澤東關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和調(diào)動(dòng)地方積極性的思想是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的最初萌芽，是十一屆三中全會(huì)以后我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的理論來源。他的這一思想對(duì)我們今天仍在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要讓企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，成為市場(chǎng)的主體。為此必須擁有商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者所應(yīng)有的一切權(quán)利。改革開放20多年來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本體系已經(jīng)建立起來。但是，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)還存在許多問題，影響企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象還屢見不鮮。因此進(jìn)一步規(guī)范政府自身的行為，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革艱巨而又重要的任務(wù)。

三、經(jīng)濟(jì)布局問題上提出了正確處理沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)的思想

舊中國(guó)我國(guó)的工業(yè)非常落后，僅有的不多的工業(yè)布局也非常不合理。這種不合理的工業(yè)布局是舊中國(guó)半封建半殖民地性質(zhì)的反映。新中國(guó)成立后，從國(guó)防安全和合理布局工業(yè)的角度出發(fā)，再加上建國(guó)初期國(guó)際形勢(shì)還比較緊張，于是對(duì)沿海搞新的基本建設(shè)控制得很嚴(yán)，新建項(xiàng)目基本上全部放在內(nèi)地。這種做法是正確的。但是另一方面，從建國(guó)到1955年底，沿海工業(yè)對(duì)推動(dòng)我國(guó)的工業(yè)建設(shè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻又起著舉足輕重的作用。因此不能正確處理沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，我國(guó)工業(yè)化就實(shí)現(xiàn)不了。

毛澤東關(guān)于不同時(shí)期，不同歷史條件下對(duì)工業(yè)布局的側(cè)重點(diǎn)不同的思想，對(duì)于我們今天搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，合理規(guī)劃工業(yè)布局仍然有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放20多年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)一直放在沿海，因?yàn)槟抢镉袇^(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源(海外資金、人才)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，在沿海經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，東西部地區(qū)差距進(jìn)一步拉大的時(shí)候，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)和優(yōu)惠政策應(yīng)該往中西部地區(qū)傾斜。我國(guó)目前實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和扶持東北老工業(yè)基地發(fā)展的政策，可以說是毛澤東關(guān)于正確處理沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的運(yùn)用。

四、在分配關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)了要兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三方面的利益

如何正確處理積累與消費(fèi)是搞好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)非常重要的方面。舊中國(guó)給新中國(guó)留下的是一個(gè)一窮二白的爛攤子。為了盡快改變這種落后的面貌，新中國(guó)成立后，經(jīng)過三年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，很快開始了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。由于建設(shè)需要大量的資金，于是在積累與消費(fèi)方面出現(xiàn)了重積累，輕消費(fèi)的傾向。這種違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法，使廣大工人和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到了很大的影響，反過來又影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這種情況，毛澤東講：“工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，他們的勞動(dòng)條件和集體福利就需要逐步有所改進(jìn)?！辈⑴u(píng)蘇聯(lián)的義務(wù)交售制等項(xiàng)辦法。他說“蘇聯(lián)的辦法把農(nóng)民挖得很苦。他們采取所謂義務(wù)交售制等項(xiàng)辦法，把農(nóng)民生產(chǎn)的東西拿走太多，給的代價(jià)又極低。他們這樣來積累資金，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到極大損害。”針對(duì)蘇聯(lián)的情況和我們自己出現(xiàn)的問題，毛澤東總結(jié)說：“我們歷來提倡艱苦奮斗，反對(duì)把個(gè)人物質(zhì)利益看得高于一切，同時(shí)我們也歷來提倡關(guān)心群眾生活，反對(duì)不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義。隨著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資也需要適當(dāng)調(diào)整。

毛澤東關(guān)于正確處理國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人關(guān)系的思想實(shí)質(zhì)就是如何處理積累與消費(fèi)的關(guān)系問題。這一思想對(duì)于我們今天搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)仍然有積極的重要現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的就是為了達(dá)到共同富裕。如果生產(chǎn)發(fā)展了，人民生活更苦了，發(fā)展生產(chǎn)力就失去了他的意義。經(jīng)過20多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)該說我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得很大的成就，國(guó)家實(shí)力和人民的生活得到很大提高。但是，另一方面，目前我們國(guó)家大部分地區(qū)還不是很富裕，也并不是所有的人都分享到改革開放所帶來的成果。因此仍有一個(gè)如何正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系的問題。要解決這個(gè)問題，用毛澤東的話說就是三者利益必須兼顧。一方面要?jiǎng)?wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把個(gè)人利益看得高于一切。另一方面要關(guān)心群眾的疾苦，在生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上不斷改善人民的生活，讓人民共享改革開放帶來成果。這樣才能調(diào)動(dòng)廣大人民的生產(chǎn)積極性，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

參考文獻(xiàn)

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