科學發(fā)展觀及其理論價值

[中圖分類號]D6 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2007)02-0124-03

科學發(fā)展觀是我們黨在準確把握世界發(fā)展趨勢，認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗，深入分析我國發(fā)展特征的基礎(chǔ)上提出來的，是對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，深化了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，是馬克思主義中國化的最新理論成果，對于中國社會現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的理論指導(dǎo)意義。

一、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求

科學發(fā)展觀，就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。它的內(nèi)涵可以概括為五個方面：堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本原則；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀的總體要求。

關(guān)于科學發(fā)展觀，需要強調(diào)的第一個問題是，無論科學發(fā)展觀涉及的內(nèi)容有多豐富，首要的仍然是關(guān)于發(fā)展的問題，也就是說，發(fā)展問題仍然是當前和今后我們黨和國家必須緊緊抓好的中心工作。發(fā)展是一個永恒的主題，也是當今時代的潮流。一個國家、一個民族如果沒有發(fā)展，就將被歷史淘汰。中國近代歷史上之所以長期遭受外敵的侵略和欺凌，一個重要的原因是國力的衰弱和社會發(fā)展的停滯不前。新中國建立后的一段時期內(nèi)，社會主義優(yōu)越性沒有很好地發(fā)揮出來，人民生活水平長期在低水平上徘徊，是由于我們黨在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了偏差，過于強調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的社會制度的性質(zhì)，沒有把主要精力放到社會的發(fā)展上。改革開放以來，我國的綜合國力和人民生活水平有了相當大的提高，社會發(fā)展取得了巨大的進步，但與世界發(fā)達國家的水平相比還有很大的差距，我們現(xiàn)在還不能沾沾自喜、裹足不前。而況，我們現(xiàn)在的發(fā)展更多的還是體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的層面，主要的還是表現(xiàn)在GDP的增長上，民主政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會各項事業(yè)建設(shè)還有很多艱巨、復(fù)雜的工作要做，就更沒有理由和資本滿足于目前的發(fā)展狀況和水平了。所以，發(fā)展，是科學發(fā)展觀的第一要義。

按照歷史唯物主義的觀點，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的根本力量。在當代中國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民進行改革開放，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，一個根本的問題就是要充分調(diào)動起廣大人民群眾的積極性，這就要求必須從人民的根本利益出發(fā)，切實保障人民的經(jīng)濟、政治和文化的利益，讓人民充分享受到由于發(fā)展所帶來的成果，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能使人民成為中國社會發(fā)展的推動力量而不是推翻力量。這就是科學發(fā)展觀要求的以人為本。堅持以人為本需要明確以下三點：(1)是以人為本而不是以物為本。中國經(jīng)濟社會的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，而是全面的發(fā)展，不能為了發(fā)展經(jīng)濟而發(fā)展經(jīng)濟，把社會物質(zhì)財富的多寡作為衡量社會發(fā)展的惟一指標，這樣就會陷入為了增長而增長的GDP崇拜的邪路上去。(2)是以民為本而不是以官為本。中國社會制度的性質(zhì)決定了人民是社會的主要力量，居于主體地位，因而社會發(fā)展的成果必須由最大多數(shù)的民眾來享有，而不能像私有制社會中的為少數(shù)官僚階層所享有。中國封建私有制社會一直都奉行官本位思想，這種疾痼在今天仍然有很大的市場，我們提倡以人為本就是要革除這種弊端。(3)以人為本是要求謀求全體人民的利益而不是少數(shù)人的利益。以人為本的“人”指的是人民，不能把以人為本理解為以個人為本，尤其不能理解為以我為本，堅持以人為本，就是要給各個不同階層都帶來或多或少的利益，以促進各階層的全面而自由的發(fā)展為目標。

所以說，科學發(fā)展觀為我國現(xiàn)階段找到了一條既適合自己國情、又符合時代要求的發(fā)展道路，這就是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化與社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步；協(xié)調(diào)發(fā)展，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，概括為“五個統(tǒng)籌”；可持續(xù)發(fā)展，就是促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這就是科學發(fā)展觀的基本要求。在這個問題上，需要著重把握以下幾點：(1)正確認識科學發(fā)展觀與GDP的關(guān)系。近些年來，我們能夠把GDP作為經(jīng)濟發(fā)展的一個指標，是一個重大進步。但必須辯證地看待這個問題。如果把以經(jīng)濟建設(shè)為中心簡單地理解為以GDP為中心，只抓GDP而忽略社會生活的其他指標，這是一種片面的認識，有人說：GDP衡量指標，但不衡量幸福。單純追求GDP的增長不是真正的發(fā)展，容易落到“拉美陷阱”里去。根據(jù)世界發(fā)展進程的規(guī)律，在人均GDP達到1000美元階段，意味著經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的關(guān)鍵階段，也往往對應(yīng)著社會矛盾最為嚴重的時期。在這個階段，拉美一些國家由于只注重GDP的增長忽視社會全面發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同的人群之間的收入差距繼續(xù)拉大，引發(fā)了社會不穩(wěn)定，出現(xiàn)了經(jīng)濟停滯甚至社會動蕩，這就是所謂的“拉美陷阱”。另一方面，也不能因為GDP有局限性就簡單地否定它，批倒批臭，甚至不敢抓，也不符合科學發(fā)展觀的要求。畢竟，GDP是國家宏觀決策的重要依據(jù)。(2)全面發(fā)展不等于否定以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不等于沒有重點。雖然經(jīng)濟增長不等于全面發(fā)展，但社會的全面發(fā)展必須以經(jīng)濟的增長為基礎(chǔ)，否則一切都無從談起，忽視全面發(fā)展而孤立地強大經(jīng)濟建設(shè)，是一種片面性，借口全面發(fā)展而否定以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同樣是一種片面性。(3)協(xié)調(diào)發(fā)展不等于平均發(fā)展。我們知道，中國地域廣大，由于歷史的原因，造成生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊，再加上資源條件優(yōu)劣不均、主體自然條件差異不等，還有發(fā)展機遇的偶然性等因素，使得發(fā)展的起點不平衡。這就要求我們按照科學發(fā)展觀的要求，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧各方面的發(fā)展。但協(xié)調(diào)發(fā)展不是同步發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧不是平均使用力量，而是以承認不平衡、正確運用不平衡規(guī)律為前提的。

二、科學發(fā)展觀的理論價值

科學發(fā)展觀是中國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展思想上的理論飛躍。之所以把科學發(fā)展觀上升到“是關(guān)于發(fā)展思想的理論飛躍”的高度上，是因為科學發(fā)展觀是在繼承毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于發(fā)展理論的基礎(chǔ)上的新概括，達到了理論上的新飛躍。新中國建立后百廢待興，這時的建設(shè)和發(fā)展目標很明確，就是盡快地發(fā)展經(jīng)濟，增強國力，改善人民生活。所以，在1956年毛澤東發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》，這是這一時期國家發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，主要是思想就是：要根據(jù)本國情況走自己的路，著眼于最大限度地調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的矛盾和問題，兼顧各個方面發(fā)展需要和利益關(guān)系。雖然也強調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟的同時也要考慮到其他社會發(fā)展目標，但核心的思想是要盡快建成比較完備的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。根據(jù)這一發(fā)展思想，我們完成了經(jīng)濟發(fā)展目標，為改革開放后中國經(jīng)濟快速恢復(fù)和發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時也付出了比較大的代價：由于底子薄，實行了高積累低消費，人民生活長期在低水平上徘徊；雖然重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但更多時候剝奪農(nóng)業(yè)來支持工業(yè)發(fā)展，形成了工農(nóng)剪刀差。毛澤東時期國家發(fā)展取得的成績和出現(xiàn)的問題，是由當時的國情和需要解決的突出問題決定的。毛澤東--的發(fā)展思想，主要的還是關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容，沒有涉及社會全面發(fā)展的問題，因為當時面臨的突出問題是經(jīng)濟發(fā)展，即使想要全面發(fā)展，也不具備條件。十年文化大革命，不要談發(fā)展了，國民經(jīng)濟都到了崩潰的邊緣?？偨Y(jié)經(jīng)驗和教訓，面對世界的潮流，如何建設(shè)和發(fā)展社會主義，這是我們當時需要解決的最大問題。所以，鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”。為什么要發(fā)展?因為“貧窮不是社會主義”所以要發(fā)展，而且“發(fā)展太慢也不是社會主義”所以要加快發(fā)展。怎么樣發(fā)展?“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”，實行改革開放。發(fā)展的目標是什么?“消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富?！?，不僅要建設(shè)社會主義經(jīng)濟，還要建設(shè)社會主義政治和文化。判斷發(fā)展進步與否的標準是什么?綜合國力是否提高，生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民生活水平是否提高。這就是鄧小平的發(fā)展思想，也仍然側(cè)重于國家經(jīng)濟的發(fā)展，因為我們太窮!但又增加了新的內(nèi)容，要使中國社會主義社會更好發(fā)展，必須進行改革，實行開放；不僅要建設(shè)物質(zhì)文明，而且要建設(shè)精神文明；發(fā)展不僅要提高綜合國力，還要提高人民生活水平，而且把人民生活水平標準提高到一個比較高的層次，它不僅僅是物質(zhì)水平層面上的東西。鄧小平的發(fā)展思想，不僅使我國的經(jīng)濟在遭受“文革”的長期破壞下得到快速恢復(fù)，而且在1995年就實現(xiàn)了翻兩番的戰(zhàn)略目標，社會各項事業(yè)取得長足進步，人民生活快速奔向小康。但同樣由需要解決的歷史任務(wù)決定的，使得發(fā)展的關(guān)注點更多的還是停留在經(jīng)濟如何更快地發(fā)展上，沒有能夠很好地統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。十幾年的改革開放，為我國奠定了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，民主政治建設(shè)、法制建設(shè)和文化建設(shè)取得長足發(fā)展，人民得到了很多實惠。但隨著改革的深入，各種深層次矛盾和問題開始凸顯出來，社會發(fā)展的難度在加大，對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了嚴峻挑戰(zhàn)。國際上一些大黨、老黨在長期執(zhí)政后都紛紛垮臺，如蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、歐洲社會民主黨、日本自民黨還有中國臺灣國民黨等，垮臺原因主要是它們都喪失了先進性。因此，如何保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位，是這一時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民進一步發(fā)展需要解決的重要問題，所以，江澤民提出了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，把發(fā)展的問題提升到關(guān)乎黨興衰存亡的高度，要發(fā)展好，首先必須始終保持好黨的先進性，要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，最終的目的是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。把發(fā)展的問題和黨的先進性問題緊緊聯(lián)系在一起，這是江澤民發(fā)展思想的核心。

到了2l世紀，我國已經(jīng)進入了小康社會，但這個小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，還是主要的以與人民基本生活息息相關(guān)的經(jīng)濟指標來衡量的小康，這與我國發(fā)展到現(xiàn)階段人民需求的多元化不相適應(yīng)，而且，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展同發(fā)展的不平衡、資源環(huán)境約束的矛盾更加突出。同時，隨著我國迅速的強大和崛起，美國、日本等西方敵對勢力企圖阻撓和遏止我國的發(fā)展，極力鼓吹“中國威脅論”，我國發(fā)展的思想和觀念引起了世界各國的關(guān)注。所以，胡錦濤提出了科學發(fā)展觀，核心思想是“為什么發(fā)展、為誰發(fā)展、怎么樣發(fā)展”，這里既有對前三個發(fā)展思想的繼承，又有新的內(nèi)容?！盀槭裁窗l(fā)展”，很明確，為了國強民富，這一點是我們黨一直堅持的。但現(xiàn)在還有更進一層含義，就是把人從物質(zhì)的束縛中解放出來，實現(xiàn)人的自我、全面的發(fā)展；另外，我們發(fā)展好了，更強大了，我們才更有能力履行推進世界和平和發(fā)展事業(yè)的責任，同時也向世人彰顯我國堅定走和平發(fā)展道路的態(tài)度。“為誰發(fā)展”，當然是為人民發(fā)展，這毫無疑義。同樣這也有深一層的含義，我們的發(fā)展，不僅僅是為現(xiàn)在的一代或幾代人的發(fā)展，還是為了造福子孫后代的發(fā)展，是“前人栽樹后人乘涼”的發(fā)展，而不是“吃子孫飯、斷子孫糧”的發(fā)展?！霸趺礃影l(fā)展”，就是要克服過去把社會發(fā)展進步片面地等同于單純的經(jīng)濟增長、物質(zhì)財富增長的觀念，要保持經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)展的快，更要發(fā)展的好。

所以說，胡錦濤關(guān)于科學發(fā)展的思想，既有對黨前期發(fā)展思想的繼承，也有適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨發(fā)展思想上的又一次理論飛躍。

(責任編輯：方林)