論網絡游戲產業發展中涉及的法律問題

[摘要]網絡游戲產業作為我國信息化過程中的一個全新產物，它已經成長為一個用戶廣泛，市場規模近百億的新興產業，網絡游戲產業的不斷發展，隨之而來的一些問題也擺在了我們的面前，這些問題具體的表現在針對這一產業我國應對它制定怎樣的相關政策及法律、法規。當這些問題涉及到法律問題的時候我們又該怎么樣解決?

[關鍵詞]網絡游戲產業 法律環境 法律關系 虛擬財物

[中圖分類號]DF521 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2007)02-0009-02

隨著我國經濟的高速發展，我國的信息化已經作為一個長期的戰略性涉及國民經濟和社會發展各領域的整體性目標。信息資源開發利用、信息網絡建設、信息技術應用、信息化標準、科技教育信息化等是我國國家信息化體系的重要內容。無論是電子商務、電子政務還是網絡游戲產業信息化體系的一部分，信息化的目的就是要把信息技術全面應用到社會生產和生活的各個層次，網絡游戲產業作為信息化產業發展的一個新興產物已經深入到了我們的日常生活當中。

據國際數據公司(IDc)中國總部的統計數據，到2006年，中國網絡游戲市場規模將達到83Z.4億元，2001-2006年的年復合增長率將高達92.6％。由此可見，網絡游戲作為一個全新的事物，由最初的一種簡單的休閑娛樂方式，已經發展成為用戶眾多，市場規模近百億的產業。

關于網絡游戲所涉及到的法律問題，我們可以從這幾個方面進行分析。

一、我國網絡游戲產業政策，法律環境及相關的立法

首先，在我國經濟快速發展，法制社會正逐步健全的大環境下，我國的現有政策為網絡游戲產業的發展提供了環境相對比較寬松法律環境，網絡游戲產業的立法應該同樣遵循以市場本身為主導方向的原則，適應市場的需求，遵守市場發展的規律，加強市場監督，規范市場行為，理順市場秩序，通過有效的市場競爭機制，優化配置社會各方面的資源，提高經濟效益。網絡游戲以互聯網為平臺，它擁有人數眾多的用戶，它同時也是繼電子商務的網上交易、網上服務之后的網絡經濟形式，所以，網絡游戲產業法律的制定是國家從宏觀角度，使用立法規劃的手段對網絡游戲產業建設予以支持，充分利用市場競爭規則，動員企業成為網絡游戲產業建設的主導力量，形成有行業規范、網民參與的規范機制。這樣的法制框架了也應當遵循信息化立法的一般原則，目的是著眼于保護有效的競爭、保護消費者不受欺詐、保護知識產權者不受侵害、保護個人的隱私和信息安全、以及保證糾紛的有效解決等。但是網絡游戲是信息資源開發利用和信息技術應用及信息網絡更加緊密結合的產物，因此在探索、制訂和健全網絡游戲相關政策法規時，應注意到它的特殊性。

二、網絡游戲產業的主體之間的法律關系

首先是網絡游戲的開發商與運營商之間的法律關系

目前，國內網絡游戲市場基本上以代理國外游戲為主，其核心技術的80％以上被國外游戲開發商控制。在網絡游戲的研發上，國外的游戲企業已形成了一定的規模，因此，中國網絡游戲企業在與國外企業的版權貿易中常常處于被動地位或不平衡狀態。我國的網絡游戲運營商應在產品版權貿易協議和運營代理協議中應明確游戲開發商與運營商的權益。對利益關系進行約定，避免違約風險和在版權授權中的不利條款，就成為中國游戲運營企業首先要熟知的法律問題。

針對我國網絡游戲產業的現狀，我國現有門戶網站、游戲公司、電腦公司、通信等企業，相繼宣布進軍網絡游戲的運營與開發，國家重點項目863科技發展計劃已將“網絡游戲通用引擎研究與示范產品開發”等兩個項目正式納入其中，這是中國首次將網絡游戲技術研發這類文化產業納入國家科技計劃。顯示了政府在支持游戲領域自主技術的決心，同時文化部也以下達了相關通知，規定對產品版權貿易協議和運營代理協議中的法律問題進行審查，這樣就避免中國網絡游戲運營商在協議中的顯失公平的情況的出現，也有效地保護了國內游戲運營企業利益。

在此基礎上，針對這一現狀我們應主動提高自主知識產權含量，在網絡游戲產業鏈中，加大自主開發游戲的投入，開發具有民族文化傳統特色的網絡游戲產品。加強網絡游戲開發領域的全面合作，積極利用國內企業對中國市場運營的熟悉，開展網絡游戲領域包括技術開發，技術人員培訓，品牌保護，市場擴展，運營網絡、行業規范等方面的國內多領域和國外多角度的合作。這樣才能盡可能地避免網絡游戲開發商與運營商之間因利益不平衡而引起的法律問題。

其次是網絡游戲中游戲運營商與用戶法律關系分析

簡單地說是運營商與用戶的關系是用戶支付費用購買客戶端軟件，購買點卡或通過電子支付購買使用時間，并接受運營商的服務，但是由于網絡游戲的運營商是經濟上的強者，因此運營商因利益驅動，為追求自己最大利益而忽略游戲用戶的利益維護，制定利己不利用戶的不公平條款，這樣的情況主要包括：(1)對用戶權利的限制；(2)依情勢變更的合同修改權；(3)強行代理；(4)限制用戶法律救濟。在網絡游戲的用戶在接受運營商時經常會出現因技術缺陷而導致的服務終止，對用戶的刪號(各種原因)，運營商停止運營等各種各樣的具體問題和情況，與此同時網絡游戲的用戶的一些行為也會侵犯運營商的利益，例如非法外掛的使用，外掛一種為達到某種目的，修改游戲系統，欺騙服務器的作弊程序。外掛的危害主要是作為一種游戲的附加程序，破壞網絡游戲正常運行和游戲平衡，也可能危害其他用戶對游戲的正常使用或者損害游戲的公平。從而給游戲運營商造成直接和間接上的經濟損失。

三、網絡游戲中出現的有關數據保護，信息安全，虛擬財物的法律問題

對于游戲數據庫的保護我國采用的是著作權保護，即將數據庫視為匯編作品，但匯編作品僅保護作品的形式、結構，對于構成數據庫的信息、資料、數據等內容不能給予保護。這樣就造成了法律保護上的巨大漏洞。對網絡游戲用戶的利益不能起到有效的保護作用。

網絡游戲中的虛擬財物作為一種特殊的，無形的財產，應對它作出怎么樣的定義，如何更好地保護，這是我們現在遇到的最多的，也是最棘手的問題。

首先，根據最高人民法院作出的《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》中我們知道公、私財物并非只局限于有形物，無形的財物同樣受到法律的保護，虛擬財物是在網絡游戲環境下的財產和物品，不是現實中虛擬的財產和物品，作為物是有其固有的自然屬性的，所以現實生活中是不存在任何虛擬物的。法律對物的自然屬性規范成為特定的法律關系，使物具有法律屬性，如所有權就是物的法律屬性。如同虛擬游戲環境中的人不是現實中的人一樣，虛擬游戲環境中的物也不是現實中的物，不會因為名稱上的相同而具有同樣的自然屬性和法律屬性，如果說虛擬環境中的物可以獨立于虛擬環境存在而具有了物的屬性，是否可以認為虛擬環境中的人也當然具有了人的自然屬性和人格和身份的法律屬性，結果是否定的。我國目前采用物權法定主義，不允許當事人自由創設物權的種類和權能，對于物的認定也不是因為其名稱上的相同而當然就稱為民法上所謂的物。所以，虛擬財物終歸不是物，在不能獨立存在并被權利主體有效支配的情況下，不能成為物權的客體，以及所有權的對象。

網絡游戲的特征決定了游戲中每一個物品，武器裝備都有一個特定的號碼，這個號碼是特定物品或裝備在游戲中的惟一標志符。所以，從運營商來講，游戲中的裝備是不會丟失的，除非運營商數據庫中鏈接的數據被刪除。而對于游戲玩家來說，裝備不被自己游戲中的人物的全面支配和控制之下，裝備就“丟失”了，這是游戲中的丟失。而這種“丟失”如果不符合玩家與運營商之間的約定，游戲運營商就有義務為玩家恢復裝備。這種恢復并不是對物的占有、使用、處分的恢復，而是對約定的游戲裝備的服務行為的恢復。

網絡游戲賬號與裝備盡管在玩家這一特殊群體中可能價值不菲，但對于網絡游戲消費者以外的其他人群而言便“一文不值”，網絡游戲賬號與裝備在玩家當中可能有較明確的價格，但在不同時間或者不同地域，其價格可能波動較大。有觀點認為，刑法保護的公私財物應當在“普遍意義”上具有一定價值，即對于一般人群而言均具有價值，故網絡游戲賬號和裝備不應當納入刑法的保護之列。刑法所保護的公私財物具有如下性質：其一，財產權屬的合法性，即屬于權利主體合法所有；其二，財物的稀缺性；其三，財物的有價值性。這里我們不妨引入經濟學“價值”與“使用價值”的概念。物的使用價值指物能夠滿足人們生產和生活某種需要的功能，就該意義而言，網絡游戲賬號與裝備并不具有普遍意義的使用價值；而價值指物所凝聚的無差別人類勞動，顯然網絡游戲賬號與裝備具有價值。刑法既然對郵票、紀念幣等對于收藏愛好者以外的人群同樣無“使用價值”但可“變現”的財物予以保護，則理應對網絡游戲賬號與裝備“一視同仁”。

綜上所述，我們應積極的制定和網絡游戲產業相關的政策，完善相關的立法，修訂相關法律、法規，或出臺相關司法解釋和行政規章，用有效的措施維護網絡游戲秩序，保護游戲賬號等虛擬財產及游戲用戶的利益，從立法的層面明確將侵害網絡游戲秩序的行為納入法律、法規調整的范圍。因為，只有如此，才能打消公安、司法機關在處理此類案件時“法無明文規定”的顧慮，才能真正制裁破壞網絡游戲秩序的行為，還網絡游戲健康的發展空間。