科學發展觀的歷史演進與理論價值

[摘要]本文通過對歷史上不同時期發展觀的演進及歷史局限性的分析，得出只有堅持科學發展觀才是當前中國惟一正確的發展道路的結論，進一步闡釋了科學發展觀的理論價值。

[關鍵詞]科學發展觀 傳統發展觀 以人為本

[中圖分類號]D6

[文獻標識碼]A

[文章編號]1009-5489(2007)02-0116-03

中國共產黨十六屆三中全會提出的科學發展觀體現了執政黨對以往發展觀和發展實踐的深刻反思，也充分地體現了黨對未來中國發展戰略思維的轉換。將科學發展觀置于盡可能廣闊的歷史語境中考察，才能更深刻地理解科學發展觀的理論意義。

一、發展觀的歷史演進及其啟示

發展觀是關于為什么要發展和怎樣發展的基本觀念。在不同發展觀的指導下，世界各民族或國家所選擇的發展道路、發展模式和發展戰略是不同的。近半個世紀以來，世界各國對于發展問題的認識經歷了不斷演進的過程。

1 發展經濟學引出的發展觀——經濟增長論

這種發展觀源于“二戰”后發展經濟學的興起，是發展經濟學早期的發展觀。它根據對發達國家的經驗總結，認為只有促進經濟增長，落后國家才能實現追趕的目標。在這個時期，由于發展經濟學的主要研究對象是落后國家如何追趕發達國家，因此在理論和認識上也將發展等同于經濟增長。其基本觀點是，工業化是一個國家或地區經濟活動的中心內容；經濟增長是一個國家或地區發展的“第一”標志；國內生產總值GDP的增長是衡量一個國家或地區經濟發展的重要標尺；發展規劃是實現工業化和實行追趕戰略的重要手段。在這種發展觀的指導下，在戰后50多年的時間里，人類創造了歷史上前所未有的增長奇跡。作為政府對國家經濟運行進行評價與診斷的重要指標——國內生產總值(GDP)，成為衡量一個國家經濟社會是否進步的最重要的指標，形成了以GDP增長為核心的傳統發展理念。

實踐證明，以經濟增長為核心的發展觀，對促進經濟增長、迅速積累財富起到了積極作用。但是，由于經濟增長并不能體現收入分配的改善和社會結構的完善，不能反映技術進步的變化，并沒有給人們帶來所期望的福祉，相反，卻出現了高增長下的分配不公、兩極分化、社會腐敗、政治動蕩、環境污染和生態破壞。學術界將這種現象歸納為“有增長無發展”、“無發展的增長”，在理論上確認了發展與增長之間的差異。

2 《增長的極限》表達的發展觀——增長極限論

20世紀70年代初美國麻省理工學院的梅多斯等人提出了增長極限論。其中心論點是，人口增長、糧食生產、投資增長、環境污染和資源消耗具有按指數增長的性質，如果按這個趨勢繼續下去，我們這個星球上的經濟增長在今后100年內的某個時期將達到極限，原因在于地球是有限的，人類生活的空間是有限的，資源是有限的，地球吸納消化污染的能力也是有限的。增長極限論認為，世界經濟增長已臨近自然生態極限，人類應制止增長和技術對生態環境的破壞。它所表達的發展觀盡管過于悲觀，但卻警告人類要從人與自然的和諧角度看待發展。在發展過程中，經濟發展不能過度消耗資源、破壞環境，人類要注意經濟增長與資源環境的協調，應考慮資源環境的最終極限對人類發展和人類行為的影響。

增長極限論較之于單純的經濟增長論來說是一種進步，其關于人與自然關系的觀點逐步被世人所接受。然而它也有一定的局限性，即它以“增長一資源一環境”的相互關系為出發點，將人置于完全被動的地位，忽視了人類把握自己命運和行為的能動作用，忽視了技術進步對經濟社會發展的巨大促進作用。

3 人與客觀世界相協調的發展觀——綜合發展觀

20世紀70年代以后，人們對發展有了新的認識，即增長不等于發展，發展是經濟社會各方面綜合協調發展的系統工程。聯合國第二個發展10年“1970～1980年”報告指出：發展已不再是單純的經濟增長，社會制度和社會結構的變遷以及社會福利設施的改善具有同等重要的地位。1983年聯合國推出《新發展觀》一書，提出了：‘整體的”、“綜合的”、“內生的”新發展理論，在此基礎上逐步形成了綜合發展觀。綜合發展觀強調經濟與政治、人與自然的協調，將人與人、人與環境、人與組織、組織與經濟的合作作為新的發展主題，把發展看作是以民族、歷史、文化、環境、資源等內在條件為基礎，包括經濟增長、政治民主、科技水平、文化觀念、社會轉型、自然協調、生態平衡等各種因素在內的綜合發展過程。這種發展觀的局限性在于強調了當代發展的各種綜合協調，但沒有考慮到后代的發展空間問題。

4 面向后代與未來的發展觀一可持續發展觀

1962年，《寂靜的春天》問世，書中提到的“可持續性”一詞，逐漸成為流行概念。1980年3月，聯合國大會第一次使用了可持續發展的概念，隨后這個概念逐漸被更多的官方文件使用?？沙掷m發展作為完整的理論，包括了以《增長的極限》為代表的觀點，包括了《第二個2000年》和《沒有極限的增長》中的部分觀點，還包括了聯合國《人類環境宣言》中闡述的有關理論。聯合國世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》研究報告中，首次清晰地表達了可持續發展觀，即“可持續發展是既滿足當代的需求，又不對后代滿足需求能力構成危害的發展”。1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會，通過了《里約熱內盧宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，它標志著可持續發展觀被全球持不同發展理念的各類國家所普遍認同。

可持續發展觀的一個重要特點是研究了人類的代際關系。即這一代與后一代人的關系問題。與此相關聯，人與自然的關系問題再一次提到了人類的面前。可持續發展觀強調以未來的發展規范現在的行動；換言之，就是使發展成為在今天是現實的、合理的，同時又能使明天的發展獲得可能的空間和條件。因此，可持續發展也是為未來發展創造條件的發展。

從世界范圍看，從傳統發展觀到綜合發展觀的演進，表明人類對發展觀的認識在不斷變化，從中不難發現一些發人深省的問題。傳統發展觀遵循的是“以物為本”的發展思路，即把物質財富的增長看作人類發展的最終目的，認為現代化的目的就是實現社會財富的數量。從人性觀視角看，這一發展觀是以經濟人假設為前提的，即人被看作本質上是一種經濟的存在物。西方現代化語境中的發展思路實際上是一種“以物為本”的思路。這種見物不見人的單純發展模式中，人的全面發展受到漠視，人的精神世界陷入危機，人的社會交往出現障礙。物質世界的豐富，卻導致了人的異化，人的個性被壓抑。由此可見，這種傳統發展觀是與人的豐富的發展需要相悖的。傳統發展觀沒有考慮自然資源存量的消耗和折舊，使經濟的增長往往是通過對自然資源大規模的破壞實現的。沿著這一發展思路，人類發展的軌跡勢必以自然資源毀滅性的破壞換取經濟的增長，人類將付出難以承受的代價。

二、中國發展觀的演進及其歷史的局限

作為與時俱進的發展理論，中國社會的發展觀同樣經歷了歷史的演變過程?？茖W發展觀是歷史演進中發展觀的飛躍。新中國成立以來，我國的發展觀大體上經歷了三個歷史階段：

第一階段，建國初在發展問題上，我們以前蘇聯的發展模式為樣板和參照系，建立了高度集中的計劃經濟體制，實行的是一條國家優先發展重要工業來推動經濟增長的發展戰略，發展的核心是如何實現經濟的高速增長。在這種觀念指導下，我國的經濟得到飛速的發展，初步建立了我國的工業化體系。但在發展觀上始終存在片面性，具體講：一是我們在發展問題上堅持的是一條單要素突進戰略，即只注重工業的發展而忽視了社會多方面的協調發展，其結果導致國民經濟比例失調。二是“統籌兼顧、綜合平衡”的發展思想為大躍進的“左”傾思潮以及文化大革命的“以階級斗爭”為綱所代替，中國的發展付出了沉重的歷史代價。

第二階段，1978年黨的十一屆三中全會以來，中國進入改革開放的歷史時期，我國開始從“以階級斗爭為綱”轉向以經濟建設為中心，從封閉轉向開放。以鄧小平為代表的黨的第二代領導集體，創造性地提出了中國現代化發展的思想理論體系，成為鄧小平理論的主要內容。其中，在經濟發展觀上，用以人為中心的綜合發展觀取代了以商品為中心的經濟發展觀。在發展思路上，鄧小平理論強調把全面可持續發展作為制定政策和發展戰略的基本原則，把促進人的全面發展作為經濟與社會發展的重要目標。應該說，這些發展思想都為科學發展觀的提出奠定了理論基礎，構成了科學發展觀生成的歷史語境。

第三階段，以江澤民為核心的黨的第三代領導集體對發展觀做了歷史的總結和新的探索，提出了全面發展觀的思想。黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標，這是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標。在批判反思我國社會發展的得失，借鑒吸收西方發展理論的基礎上，以胡錦濤為總書記的黨中央在黨的十六屆三中全會上，明確提出了“五個統籌”的科學發展觀。這是中國共產黨濃縮了黨的幾代領導集體關于發展的基本思想，是發展觀的歷史總結和超越，是關于發展理論在中國社會發展實踐中所達到的新境界，是在世界與中國雙重歷史語境中發展觀演進的結果。

三、科學發展觀的理論價值

科學發展觀是在中國社會發展歷史進程中生成的理論觀念，具有獨特的中國意蘊，體現了對馬克思主義發展觀的繼承與創新，達到了新的理論境界。

第一，“以人為本”體現了科學發展觀的合目的性，是對傳統發展觀“以物為本”和“科技為本”價值理性的否定。在科學發展觀中，“以人為本”具有與中國國情相適應的特定內涵。它提升了發展的境界，突出了人的主體性、人的價值性以及人作為目的與手段的統一性，內在地包含了為誰發展和依靠誰發展的雙重含義?？茖W發展觀要求我們把人的全面發展作為目的，不僅關心人的現實生活，而且關注人的未來發展；不僅關注人的共性需要，而且關注人的個性實現；不僅樹立人的責任意識，而且樹立人的權利意識。這充分體現了科學發展觀的合規律性與合目的性的統一，實現了價值理性與科學理性的有機統一。

第二，科學發展觀構建并完善了發展的思路，體現了發展模式的整體性和協調性。在發展思路上，科學發展觀更加注重宏觀布局、內在協調、良性互動，更加注重機制創新和質量效益；不僅重視經濟發展，而且重視政治、文化、生態環境、自然資源各個方面的協調發展；不僅重視經濟指標而且重視社會發展指標、人文指標和資源環境指標；不僅關注人的物質生活的改善而且關注人的精神生活質量。這使其在發展思路上達到了新的境界，使得構成發展的各種要素都得到充分而有效的展示并發揮其功效。

第三，科學發展觀在價值選擇上體現了發展與再發展的統一。追求發展的可持續性，注重生態環境，追求健康經濟、健康財富，實現生態、經濟和社會可持續發展的統一，充分體現了科學發展觀的理論視野和理論境界?？茖W發展觀內在地要求，經濟的可持續性必須以生態的可持續性為基礎，必須以社會的可持續發展為根本目的。經濟的可持續性、生態的可持續性和社會的可持續性相互適應、互為條件、相互促進是科學發展觀的本質要求。