社會(huì)公正：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石

[摘要]社會(huì)公正是社會(huì)主義和諧社會(huì)的靈魂，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先要推進(jìn)公平與正義。當(dāng)前我國社會(huì)公正缺失現(xiàn)象嚴(yán)重并對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)成潛在威脅。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)首先要從社會(huì)公正入手。大力推進(jìn)社會(huì)公正對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義，社會(huì)公正是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)公正 社會(huì)主義 和諧社會(huì)基石

[中圖分類號(hào)]D6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5489(2007)02-0119-02

2005年2月19日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開班儀式上，為我們描繪的社會(huì)主義和諧社會(huì)的藍(lán)圖“是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”藍(lán)圖中強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)的六大特征是相互聯(lián)系、相互作用的，我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中要全面把握和體現(xiàn)。我們還應(yīng)該看到在六大特征中“公平正義”對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有基礎(chǔ)作用，甚至可以說“公平正義”是和諧社會(huì)最深厚的基礎(chǔ)，沒有社會(huì)公正就不可能有真正的社會(huì)和諧。

一、社會(huì)公正與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵及聯(lián)系

社會(huì)公正是公民衡量自己生活的社會(huì)是否合理、是否合意的標(biāo)準(zhǔn)，主要是指公民對(duì)社會(huì)利益分配的接受度，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等、司法的公正等。社會(huì)公正是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義的核心價(jià)值之一，是中國共產(chǎn)黨長期追求的發(fā)展目標(biāo)，也是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度。社會(huì)主義之所以最終要消滅經(jīng)濟(jì)上的剝削和政治上的壓迫，歸根結(jié)底是消除社會(huì)的不平等和不公正，使全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面享有同等的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和個(gè)性的充分解放。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，不僅關(guān)系到社會(huì)主義的基本價(jià)值，關(guān)系到公民的基本權(quán)利，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府的信任與合作，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定與國家的長治久安。

社會(huì)主義“和諧社會(huì)”是一個(gè)全面、系統(tǒng)的和諧體系，包括大自然本身的和諧、人與大自然的和諧和人與人的和諧。社會(huì)主義“和諧社會(huì)”是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，要求矛盾的雙方乃至多方在矛盾運(yùn)動(dòng)過程中達(dá)到平衡和統(tǒng)一，最終表現(xiàn)為雙贏或多贏。具體說來，社會(huì)主義“和諧社會(huì)”就是既要強(qiáng)調(diào)人與人的和諧，又要達(dá)到人與自然的和諧；既要達(dá)到內(nèi)部各階層、各利益團(tuán)體之間的和諧，又要爭取外部環(huán)境和世界格局的和諧發(fā)展；既要培育微觀上各個(gè)社會(huì)組織中個(gè)體與群體的和諧發(fā)展，又要促進(jìn)宏觀上整個(gè)人類社會(huì)的和諧發(fā)展；既要經(jīng)濟(jì)、政治、文化和大自然等各子系統(tǒng)內(nèi)部的有序與和諧，又要形成各子系統(tǒng)之間的配套與和諧，使之共同發(fā)展。“和諧”成為我國新時(shí)期的社會(huì)主調(diào)和建設(shè)重點(diǎn)。

和諧首先是公平與公正。因?yàn)椋鐣?huì)和諧意味著社會(huì)成員、直社會(huì)群體之間的友好相處和和平共處，它的基礎(chǔ)就是公平與公正——文化公平，經(jīng)濟(jì)公平，政治平等和社會(huì)公正。同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)公正有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)公平和社會(huì)正義日益得到實(shí)現(xiàn)的社會(huì)。社會(huì)公平和社會(huì)正義是人類的美好追求，但實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)正義卻是一個(gè)漫長的、漸進(jìn)的過程。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)把社會(huì)公平和社會(huì)正義作為自己的靈魂，一切以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)正義為導(dǎo)向。

二、我國社會(huì)公正缺失現(xiàn)狀及對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的影響

改革開放以來，我國逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在社會(huì)利益分配方面實(shí)行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，取得了明顯效果。人民的溫飽問題已經(jīng)解決，生活水平普遍提高，貧困人口大幅度下降，教育普及程度顯著提高，有了二十多年發(fā)展積累的物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于種種復(fù)雜原因，在社會(huì)公平方面雖取得了明顯的進(jìn)步，可是在與利益分配緊密相關(guān)的社會(huì)公正方面產(chǎn)生的新問題成為我們關(guān)注的最重要問題之一。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。城鄉(xiāng)差距從1985年至2003年的18年間快速擴(kuò)大，農(nóng)民人均純收入年均增長4.3％，而城市人均可支配收入年均增長8.7％。2004年城鄉(xiāng)居民收入差距是3.2：1，加上各種福利差距，實(shí)際是6：1，已達(dá)世界第一位。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、義務(wù)教育、社會(huì)保障等方面城鄉(xiāng)之間均存在較大差距，集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)及國家對(duì)城鄉(xiāng)不同政策使農(nóng)民承受了諸多不公正待遇。其次，貧富差距拉大。由于資本、勞動(dòng)力素質(zhì)和技術(shù)進(jìn)步不同，地理位置、開放程度和制度差異等因素，再加上一些人利用信息不對(duì)稱或特殊權(quán)力、特殊關(guān)系牟取利益，導(dǎo)致我國收入差距拉大已持續(xù)20年。2004年，全國最富有的10％的家庭與最貧窮的10％的家庭，人均可支配收入差距超過8倍，基尼系數(shù)逼近0.47；我國農(nóng)村目前還有2600萬貧困人口。再次，地區(qū)差距較大。由于各地環(huán)境不同、擁有不同資源、政策待遇不同等原因，目前中西部地區(qū)和東南沿海地區(qū)仍存在較大差距。以上情況，不僅說明目前我國收人分配差距存在某些不合理的現(xiàn)象，更說明社會(huì)成員在基本權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)方面也存在一些不平等和不公正的情況。

在這些具體事實(shí)的后面，是中國的社會(huì)公正在社會(huì)結(jié)構(gòu)層面上出現(xiàn)了更為深刻和嚴(yán)重的問題。這些問題主要包括：從社會(huì)基礎(chǔ)階層層面上來看，是社會(huì)主要群體的弱勢(shì)化，許多社會(huì)成員的基本權(quán)利沒有得到有效的維護(hù)。從國家層面上來看，是公共投入優(yōu)先順序的嚴(yán)重顛倒，國家用于援助弱勢(shì)群體的資金十分有限。社會(huì)結(jié)構(gòu)層面上的這些問題直接導(dǎo)致了我國社會(huì)公正的外在指標(biāo)的不斷惡化。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)層面上的問題涉及面極廣，所以必然會(huì)直接引發(fā)或者是加劇其他一系列社會(huì)問題，不斷地造成各種各樣的社會(huì)危機(jī)；而且，由于上述幾個(gè)突出問題的存在，會(huì)促成中國一種畸形社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成，因而會(huì)持續(xù)不斷地使社會(huì)處在一種不穩(wěn)定的狀態(tài)之中，使中國社會(huì)的安全運(yùn)行長時(shí)期無法得到保證。更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)在中國社會(huì)層面上的社會(huì)問題呈現(xiàn)出一種加速度演化的趨勢(shì)。社會(huì)結(jié)構(gòu)層面上的社會(huì)問題如果聽之任之地演化下去，中國社會(huì)就很有可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)和動(dòng)蕩。這就會(huì)使社會(huì)公正面臨新的挑戰(zhàn)，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)構(gòu)成潛在威脅。

三、推進(jìn)社會(huì)公正對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

美國著名政治倫理學(xué)家羅爾斯，他在其標(biāo)志性的巨著《正義論》一書的開端宣稱：“公正是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”對(duì)社會(huì)制度的公正予以極大的關(guān)注和極高的評(píng)價(jià)。在中國，歷代思想家和倫理學(xué)家也都非常重視公正、提倡公正，所謂“大道之行也，天下為公”、“公正無私，一言而萬民齊”，正是我國古人對(duì)社會(huì)公正的美好憧憬和對(duì)個(gè)人公正的無比推崇。同樣在我們社會(huì)主義社會(huì)，正如鄧小平同志所深刻指出的那樣：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象。”因此，社會(huì)主義與社會(huì)公正就應(yīng)當(dāng)是直接的統(tǒng)一，社會(huì)主義社會(huì)就是人類社會(huì)中真正和完全的公正和正義的載體，社會(huì)主義就必須實(shí)現(xiàn)與剝削階級(jí)社會(huì)完全不同的社會(huì)公正，如果沒有人類社會(huì)中的真正的社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)，也就沒有社會(huì)主義。因此，社會(huì)主義的優(yōu)越性也就必須表現(xiàn)為真正意義上的社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)。

總之，不公正不可能有穩(wěn)定，不穩(wěn)定又不可能有和諧，社會(huì)公正是社會(huì)和諧最深厚的基礎(chǔ)。和諧社會(huì)必定是公平正義的社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)首先就要確定公平正義的目標(biāo)，追求社會(huì)公正的價(jià)值。民主法治是當(dāng)代中國社會(huì)公正價(jià)值的重要指標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要途徑。和諧社會(huì)要通過法治的平等、公平、正義來確保。法治本身就是平等、公平和正義原則的體現(xiàn)。目前社會(huì)上出現(xiàn)的一些社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突有許多實(shí)際上是由于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)造成的，應(yīng)該強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，這樣才會(huì)為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供法治保障。在一個(gè)民主法治、公平正義的社會(huì)里，由于實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公正這一首要價(jià)值，人與人之間就很容易做到誠信友愛。現(xiàn)代和諧社會(huì)的“誠信”是建立在自由、平等、民主、法治基礎(chǔ)之上的公正平等的誠信。只有這樣的“誠信”才能帶來誠摯的“友愛”。所以，誠信一定要聯(lián)系社會(huì)公正來講，沒有民主法治、公平正義，哪有誠信友愛可言呢?各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)，全社會(huì)自然會(huì)充滿創(chuàng)造活力，社會(huì)上很少不平和冤屈。一旦有了社會(huì)矛盾和利益沖突也可以訴諸民主法治的渠道得到及時(shí)合理的解決，因而很容易實(shí)現(xiàn)安定有序，也必然會(huì)賦予生態(tài)公正以極大的現(xiàn)實(shí)可能性，于是很容易做到人與自然的和諧相處。總之，“公平正義”是民主法治的精髓所在，是誠信友愛的基礎(chǔ)和保障，是社會(huì)活力的不竭之源，是人和自然和諧相處的必要條件，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石!

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡錦濤：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開班式的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月20日。

[2]李培林：《合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)》，《中國人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料<社會(huì)學(xué)>》2005年第1期。

[3]約翰·羅爾斯：《正義論》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1988年版。

[4]《禮記·禮運(yùn)》。

[5]《淮南子·修務(wù)訓(xùn)》。

[6]《鄧小平文選》(第3卷)，人民出版社1993年版。