憲法財產權與納稅人權利保障的憲政維度

摘要：憲法財產權是指公民創造的全部財產不受任何侵犯的自然法權，它由公法上的納稅人權利與民法上的私有財產權兩個部分組成。依照與國家之間在先的契約原則，公民須向國家交納自己創造的一部分財產作為國家賦稅，并由此成為納稅人；憲法賦予國家與公民之間對于公民創造的全部財產的分割程序與原則，公民由此享有對國家賦稅征收列支等經濟政治社會諸事務的廣泛參與權，這種由公民財產分割程序與原則延伸出來的政治參與權就是納稅人權利。保障憲法財產權基礎上的納稅人權利，是憲政治理邏輯與歷史的雙重起點。

關鍵詞：憲法財產權；納稅人權利；憲政

作者簡介：陶慶（1965-），男，安徽寧國人，法學博士，北京大學政府管理學院博士后，安慶師范學院政治學教授，從事政治人類學研究。

基金項目：國家社科基金一般項目“草根民間組織合法化治理：人民主權與國家主權良性互動的政治人類學視角”，項目編號：07BZZ036；第39屆中國博士后科研基金一等資助項目“憲政人類學視野中的國家與社會互動關系”，項目編號：2006039020

中圖分類號：D911文獻標識碼：A文章編號：1000-7504(2007)05-0078-06收稿日期：2007-04-17

對于公民創造的財產，人們往往片面地局限在私有財產的理解層面上。改革開放以來，人們對于私有財產的認識不斷提高，過去被打入“冷宮”的私有財產觀念也開始解凍。2004年十屆人大二次會議上通過的憲法修正案第二十二條明確“公民的合法的私有財產不受侵犯”。……