北京勞動力需求量變動及影響因素的分析

摘要:勞動力的需求狀況是決定和影響就業(yè)的重要因素，而它本身的變化也受到一系列因素的影響。本文使用最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用勞動經(jīng)濟學(xué)的基本理論和方法，在對北京過去20余年勞動力需求變動過程分析的基礎(chǔ)上，從北京的經(jīng)濟增長規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動以及經(jīng)濟增長方式幾個方面，詳細分析了這些因素對北京勞動力過去若干年來勞動力需求變動的影響，得出了一系列有意義的結(jié)論，最后從戰(zhàn)略高度提出了相應(yīng)的增加就業(yè)需求的對策和建議。

關(guān)鍵詞:北京;勞動力需求;影響因素

作者簡介：童玉芬（1961-），女，陜西延川人，法學(xué)博士，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院人口研究所教授，博士生導(dǎo)師，從事人口與可持續(xù)發(fā)展、人口經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域研究。

中圖分類號：Ｆ２９４．２１文獻標識碼：A文章編號：1000-7504（2007）05-0049-06收稿日期：2007-05-20

一、北京勞動就業(yè)需求量規(guī)模及變動過程

勞動力的需求是指在一定時期和一定工資率的條件下，企業(yè)或者社會愿意雇用而且能夠支付其工資的勞動力數(shù)量[1]。社會勞動力需求總量是一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力需求的總量。在實際計算中，我們可以用實際就業(yè)的勞動力人數(shù)作為勞動力需求量，因為它可以近似地代表企業(yè)愿意雇用并且支付了工資的勞動力數(shù)量。本文中的勞動力需求數(shù)量，即采用此定義。

從上個世紀70年代末以來，北京的勞動力需求處于持續(xù)增長的狀態(tài)，但是從90年代以后，經(jīng)歷了較長時間的低水平增長甚至負增長，1990至1994年的整個“八五”期間，勞動就業(yè)人口的年增長速度為1.16%.“九五”期間就業(yè)人口出現(xiàn)較大幅度下降，年平均增長速度出現(xiàn)了-1.14%的水平，即不增反降；到“十五”期間，勞動就業(yè)人數(shù)則出現(xiàn)了非常快速的增長，年平均增長速度達到6.65%。到2005年北京的勞動就業(yè)人數(shù)達到878萬人，是1978年的近2倍（見表1）。

二、北京就業(yè)需求量變動的因素分析

勞動力的需求是一種派生需求，因為勞動力需求產(chǎn)生的直接基礎(chǔ)是人們對產(chǎn)品和服務(wù)的需求。社會各企、事業(yè)等單位之所以需要雇用勞動力，是因為勞動力與其他生產(chǎn)要素的結(jié)合能夠為市場提供產(chǎn)品或服務(wù)，因此，勞動力需求的直接基礎(chǔ)是人們對產(chǎn)品和服務(wù)的需求[2]。從宏觀上說，勞動力需求量就取決于經(jīng)濟增長和發(fā)展能夠創(chuàng)造多少就業(yè)機會，而這個數(shù)量又取決于經(jīng)濟增長規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及發(fā)展的質(zhì)量等。

北京勞動力需求在過去若干年里所出現(xiàn)的增長變動狀況，也主要是由經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)、技術(shù)等因素變動共同決定的。

1.北京經(jīng)濟增長規(guī)模對勞動就業(yè)的需求

按照新古典經(jīng)濟理論，經(jīng)濟產(chǎn)出和增長主要是由于資本增加、勞動力增長和技術(shù)進步帶來的，用公式可以表示為：Y=f(K，L，A)， 這里Y是總產(chǎn)出，K是資本投入，L是勞動力投入，A是技術(shù)進步。

經(jīng)過一定的數(shù)學(xué)變換[2]，可以將上式變?yōu)椋?/p>

△L/L=(△Y/Y- a△K/K-△A/A)/(1-a)，其中a= MPI*K/Y， MPK*K/Y是資本產(chǎn)出在總產(chǎn)出中的份額。

可見，從理論上說，勞動力的增長率受到總產(chǎn)出、投資、技術(shù)進步的影響，在其他條件不變的情況下，與總產(chǎn)出成正比，與資本投資和技術(shù)進步成反比。因此，如果投資和技術(shù)一定，經(jīng)濟增長必然會帶來就業(yè)的相應(yīng)增長。那么北京的經(jīng)濟增長與就業(yè)的關(guān)系怎樣呢？

我們用GDP來表示經(jīng)濟總產(chǎn)出，也即經(jīng)濟規(guī)模。表２是北京從1978年以來GDP總量及其年增長速度的變化情況?？梢钥吹剑母镩_放以來北京的經(jīng)濟規(guī)模增長是非常迅速的。

與就業(yè)總規(guī)模的增長相對照，北京的就業(yè)總量基本也在同方向上升，說明北京經(jīng)濟增長與就業(yè)的關(guān)系基本符合上述新古典模型理論。然而進一步分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟總量增長與就業(yè)總量增長二者并不完全呈現(xiàn)為正相關(guān)，在一定的時期特別是九五”后期還呈現(xiàn)弱的負相關(guān)關(guān)系。根據(jù)北京歷年經(jīng)濟增長規(guī)模與就業(yè)人口規(guī)模所作的散點圖，從中可以清楚看出，二者關(guān)系并不是簡單的線性相關(guān)，而是典型的非線性關(guān)系，說明北京經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與就業(yè)的關(guān)系是比較復(fù)雜的。

雖然總的看來，北京GDP與就業(yè)之間關(guān)系復(fù)雜，但是如果我們分階段來分析二者的關(guān)系，則在不同的階段，依然可以將二者看作近似線性的關(guān)系，并可用就業(yè)彈性來分段觀察二者的關(guān)系。表3是北京從“七五”期間以來幾個階段的GDP對就業(yè)的彈性系數(shù)及變化。

可見，從1986年以來到2000年止，北京的經(jīng)濟增長并沒有帶來相應(yīng)的就業(yè)增長，在某些階段，經(jīng)濟增長反而帶來就業(yè)的下降。就業(yè)彈性從“七五”時期的0.08下降到“八五”期間的0.03，而到“九五”期間，就業(yè)彈性進一步下降，這個階段就業(yè)彈性出現(xiàn)負值，為-0.08，也就是說經(jīng)濟增長不僅沒有帶動就業(yè)的增長，反而引起就業(yè)的減少。但是到“十五”時間，北京的經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動明顯增大，就業(yè)彈性恢復(fù)到0.46的高水平，從而引起就業(yè)總規(guī)模的顯著增加。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對勞動力需求規(guī)模的影響

就業(yè)結(jié)構(gòu)總是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動密切相關(guān)。一般來說，當經(jīng)濟處于較低的發(fā)展水平時，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)業(yè)勞動力在國民經(jīng)濟中都占有較大比重；在實現(xiàn)了工業(yè)化的階段，工業(yè)生產(chǎn)和勞動力在工業(yè)中的比重則占很大優(yōu)勢；而當經(jīng)濟向更高水平發(fā)展時，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)額以及勞動力占的比重就會有明顯的增加[3]。目前北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都處在上述所講的第三個階段，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都以第三產(chǎn)業(yè)所占比重最高（見表4）。

（1） 各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重變化對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響可以從以下公式導(dǎo)出。設(shè)國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）為Ｙ，勞動就業(yè)人數(shù)為 L，各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值和勞動就業(yè)人數(shù)分別為Yｉ和Ｌｉ，則 i產(chǎn)業(yè)勞動力占全體勞動力的比重（Ｌｉ／ L）可以分解為:

Li/L=（Li/Yi）*（Yi/Y）*（Y/L）

=（Yi/Y） /[（Yi/Li）/（Y/L）]

其中，Yi/Y是i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全部產(chǎn)值中的比重，Yi/Li是i 產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，Y/L是全部的勞動生產(chǎn)率，（Yi/Li）/（Y/L）就是產(chǎn)業(yè)i的勞動生產(chǎn)率相對于全部勞動生產(chǎn)率的變化（相對勞動生產(chǎn)率水平）。

也就是說，產(chǎn)業(yè)i的勞動力比重，等于該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與該產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率比重的商。在假定某產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率水平不變，則勞動力比重將隨著產(chǎn)值比重的增加或減少呈同向的變化；相反，當產(chǎn)值保持不變時，勞動力比重與該產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率水平的變化成反比關(guān)系。

按照這樣的公式分解，我們可以觀察從20世紀８０年代末以來北京各產(chǎn)業(yè)比重對勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)的大致影響狀況。從表4已經(jīng)知道，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重在這個時期內(nèi)基本上呈現(xiàn)下降趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重呈現(xiàn)明顯上升。其中第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的下降應(yīng)該主要是因為該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降引起的， 因為在這段時間內(nèi)，北京第一、第二產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率水平均出現(xiàn)下降（見表5），按照上述公式，相對勞動生產(chǎn)率比中的下降應(yīng)該導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升，而實際上就業(yè)比重是下降的，因此我們推斷，引起第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降的主要原因，是這兩個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重下降所引起，勞動生產(chǎn)率相對水平的下降所引起的這兩個產(chǎn)業(yè)就業(yè)的上升，不足以抵消產(chǎn)值的影響，因此導(dǎo)致兩個產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的絕對下降。第三產(chǎn)業(yè)勞動就業(yè)是持續(xù)比重上升的，這也主要是產(chǎn)值比重增加帶動的，因為從產(chǎn)值比重和第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的比重上看，二者均呈現(xiàn)上升趨勢，前者引起就業(yè)比重的上升，后者則引起就業(yè)比重的下降，而實際上就業(yè)比重是上升的，這就說明，相對勞動生產(chǎn)率水平提高引起的就業(yè)比重下降，不能抵消產(chǎn)值比重上升引起的就業(yè)比重增加的趨勢，導(dǎo)致最終的就業(yè)結(jié)構(gòu)上升。由于第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重在三大產(chǎn)業(yè)中最大，而該比重的上升，必然引起總的就業(yè)規(guī)模的持續(xù)上升。

由此可見，北京三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的變化，是導(dǎo)致勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的直接原因，正是因為各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重發(fā)生了變化，因此引起了就業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生了變化。從北京實際情況看，因為第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)快速上升，引起第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降，同時第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升。

（2）各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長規(guī)模對就業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響

分別考察各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性，可以進一步清楚地看到各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動很不一樣。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，各產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)值的比重結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也都在增長，但是規(guī)模的增長帶來的并不全都是就業(yè)規(guī)模的相應(yīng)增長，某些產(chǎn)業(yè)增長反而帶來了就業(yè)規(guī)模的下降，表現(xiàn)為各個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性很不一樣。

根據(jù)本文的計算，各個時期經(jīng)濟增長對三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動是很不一樣的。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從20世紀80年代中后期的“七五”期間就開始出現(xiàn)負值，“九五”期間出現(xiàn)了正值，然而“十五”期間又出現(xiàn)了負值，而且比較大，說明當前第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長不僅不能吸納勞動力，反而排斥勞動力；第二產(chǎn)業(yè)從90年代以來就業(yè)彈性就一直處于負值，尤其是“九五”期間，就業(yè)彈性為-0.45，對就業(yè)的排斥作用非常明顯，但“十五”期間第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的彈性系數(shù)轉(zhuǎn)為正數(shù)，說明在21世紀開始后的這幾年，第二產(chǎn)業(yè)開始吸納勞動力；第三產(chǎn)業(yè)則在不同階段就業(yè)彈性始終為正值，除了“九五”期間第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動能力有所下降外，就業(yè)基本上處于增長狀態(tài)，到“十五”期間就業(yè)彈性高達0.78（見表6）。

結(jié)合上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的變化和各產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的變化可以看到，北京第三產(chǎn)業(yè)是吸收勞動力最大的行業(yè)，不僅產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)快速增加，比重增大，而且它本身吸納勞動力的能力也最強，因此導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)總規(guī)模和比重快速上升。第二產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)值規(guī)模在增加，但因為增長相對第三產(chǎn)業(yè)相對較慢，因此產(chǎn)值比重下降，加上就業(yè)彈性系數(shù)低甚至曾出現(xiàn)負值，因此影響了第二產(chǎn)業(yè)勞動力的增加，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)勞動力規(guī)模和比重的雙重下降。第一產(chǎn)業(yè)則不僅產(chǎn)值規(guī)模增加慢，比重低，而且吸納勞動力的能力弱，并長時間處于吐出勞動力狀態(tài)，因此導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)勞動力規(guī)模和比重的下降。盡管十五期間第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了正的就業(yè)彈性，但因為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模小，比重低，因此引起的勞動力增長十分有限。

3.經(jīng)濟增長的方式對北京就業(yè)需求的影響

根據(jù)資本有機構(gòu)成的高低，可以將各種產(chǎn)業(yè)劃分為三類：資本密集型、勞動密集型和技術(shù)密集型。等量資本投入不同類型的產(chǎn)業(yè)，能夠吸納的勞動力數(shù)量是有很大差別的。因為按照前述的新古典經(jīng)濟增長模型和理論，投資和技術(shù)的變化，在同樣產(chǎn)出的條件下，帶來的就業(yè)需求也必然不同。

根據(jù)柯布-道格拉斯公式，經(jīng)濟總產(chǎn)出等于投資、勞動力投入和技術(shù)進步的函數(shù)，按照一定的公式變換以及實際數(shù)據(jù)代入計算，可以得到北京在1991年到2004年期間上述三種投入在經(jīng)濟產(chǎn)出中的貢獻，從而可以看出北京的經(jīng)濟增長方式是有所變化的。從計算結(jié)果來看，經(jīng)濟增長的主要貢獻來自于投資和技術(shù)進步，勞動就業(yè)的貢獻微乎其微，只占6.39%，資本投入貢獻占69.39%，技術(shù)進步占24.26%。但從分階段看，從2000年以來，勞動力投入貢獻稍有增長，達到20.38%， 投資貢獻下降到64.9%，技術(shù)進步占到14.72%，可見近年來勞動密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到充分的重視，經(jīng)濟增長的方式已經(jīng)有所改變，這對于解決北京就業(yè)壓力，增加就業(yè)需求產(chǎn)生了積極的意義（見表7）。

三、基本結(jié)論與對策建議

通過本文對北京的就業(yè)需求量及其影響就業(yè)需求量變動的因素分析，得到如下這些基本結(jié)論：

1.北京的就業(yè)總需求從20世紀80年代以來總體上呈現(xiàn)持續(xù)增長，進入90年代后增長變得非常緩慢甚至負增長，但到2000年以后又開始了較快的增長。

2.就經(jīng)濟增長對就業(yè)需求的影響來說，北京的經(jīng)濟增長對就業(yè)是有帶動的，但是在整個90年代經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動逐漸減弱，在“九五”期間甚至出現(xiàn)經(jīng)濟增長排斥勞動力增加的現(xiàn)象，成為引起就業(yè)壓力增加的主要原因，但進入21世紀以后，經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動又轉(zhuǎn)而增強。

3.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對北京勞動力需求的影響上看，一方面各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化成為就業(yè)比重變化的最主要原因；另一方面，因為各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動能力和方向不同，因此盡管各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模都在增加，但是卻帶來就業(yè)規(guī)模在增減和程度上的不同，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模增加引起就業(yè)規(guī)模的減少，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模增大導(dǎo)致就業(yè)規(guī)模的增加的現(xiàn)象?？傊?，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和規(guī)模共同作用與北京各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

4.經(jīng)濟增長方式是上述因素影響勞動就業(yè)需求的背后根本原因。由于北京從上個世紀90年代以來走的是資金密集和技術(shù)密集的發(fā)展道路，勞動力的投入在經(jīng)濟產(chǎn)出中的貢獻非常小，因此這種發(fā)展方式不利于勞動力需求規(guī)模的擴大和就業(yè)問題的解決，但是從本世紀以來，勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重上升，貢獻增大，這對于北京近年來就業(yè)規(guī)模的增加，減輕就業(yè)壓力有著積極的作用和意義。

根據(jù)上述分析，我們對增加勞動力需求，減輕就業(yè)壓力從戰(zhàn)略和宏觀的角度提出如下建議：

首先，政府在經(jīng)濟發(fā)展的宏觀決策中，應(yīng)該選擇和確定就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，把擴大就業(yè)目標與經(jīng)濟增長目標，放在同等重要的位置，才能解決好經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)的平衡關(guān)系。既要考慮經(jīng)濟增長的速度，更要充分考慮擴大就業(yè)崗位的數(shù)量。

其次，保持適度甚至較高的經(jīng)濟發(fā)展速度，依然是今后北京促進就業(yè)的重要和關(guān)鍵措施。要從總體上實現(xiàn)充分就業(yè)，北京的經(jīng)濟發(fā)展年增長速度必須保持適當?shù)母咚?，才能為擴大就業(yè)創(chuàng)造更加良好的經(jīng)濟環(huán)境。

再次，政府應(yīng)以就業(yè)優(yōu)先發(fā)展目標，來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵和支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)具有吸納勞動力就業(yè)的巨大優(yōu)勢，因此要進一步發(fā)揮北京第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力能力強的優(yōu)勢，擴大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，同時根據(jù)近年來第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力能力的增強，應(yīng)該積極重視第二產(chǎn)業(yè)中的加工、裝配業(yè)、修理服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，因為他們都能直接、間接地吸收較多的勞動力。

最后，要進一步推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，但在這個過程中要選擇既有利于經(jīng)濟增長，又能夠有效促進就業(yè)的增長道路。要在擴大投資需求，促進技術(shù)進步的同時，積極鼓勵勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，堅持技術(shù)密集、資本密集、勞動密集并重發(fā)展的原則。

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