西部地區(qū)農(nóng)戶(hù)信息需求與信息扶貧的思考

摘 要：信息在當(dāng)今社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，西部地區(qū)的貧困在很大程度上表現(xiàn)出信息的貧困。從不同經(jīng)濟(jì)狀況的農(nóng)民對(duì)信息的敏感程度進(jìn)行調(diào)查，分析了農(nóng)村信息扶貧工作的主要優(yōu)勢(shì)和思路。信息扶貧的切入點(diǎn)、有效的信息扶貧模式、信息扶貧工作人員的培訓(xùn)及與政府部門(mén)的關(guān)系都成為信息扶貧的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：西部農(nóng)戶(hù)；信息需求 ；信息扶貧

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009－9107（2007）06－0036－03

Ponder of Farmer Information Demand and Poverty Alleviation in West China

WANG Yongping1 ， SUN Quanmin2

(1.Shaanxi Forest Broadcast and Television School， Xi’an710082；

2.College of Economics and Management， Northwest A＆F University， Yangling， Shaanxi 712100， China)

Abstract：Information is playing a more and more important role in nowadays society. Lack of information was the important characteristic of poverty in the western region.This paper has analyzed the main advantage of the antipoverty project of rural information by the survey of sensitive intensity of information from the peasants of different economic situation. Breakthrough point， effective information antipoverty mode， information antipoverty staff members' training and relation with government are important approaches of poverty alleviation by information.

Key words：peasant households in West China; information demand; poverty alleviation by information

信息貧困是信息時(shí)代社會(huì)貧困的一種表現(xiàn)形式，既有歷史、地理的原因，也有社會(huì)的原因。^[1，2]從本質(zhì)上看，信息貧困是信息能力的貧困和信息權(quán)利的貧困。所以，政府信息扶貧問(wèn)題從根本講，應(yīng)該給信息貧困者以更多的獲取信息權(quán)利，使其擺脫信息能力貧困狀態(tài)，即政府采取積極的信息政策，用政府調(diào)控力量給信息貧困者以更多的信息權(quán)利和獲取信息能力，使社會(huì)的信息資源更多地流向信息貧困地區(qū)或信息貧困者，從而幫助其擺脫貧困狀態(tài)。^[3，4]我國(guó)西部地區(qū)相對(duì)于東南沿海地區(qū)，信息比較落后，特別是西部地區(qū)的農(nóng)戶(hù)更是缺乏信息。就此，我們對(duì)西部地區(qū)農(nóng)戶(hù)信息需求進(jìn)行分析。

一、西部地區(qū)農(nóng)戶(hù)信息需求特點(diǎn)分析

農(nóng)民對(duì)信息的需求強(qiáng)度標(biāo)志一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。越是經(jīng)濟(jì)貧窮落后的地區(qū)，貧困農(nóng)民對(duì)信息的需求意識(shí)越弱。而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民對(duì)信息需求意識(shí)越強(qiáng)，越渴求信息，越是急切地尋求和使用各種信息，他們獲取和使用信息的效率越高。^[5]我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在西部地區(qū)，相同職業(yè)的農(nóng)戶(hù)對(duì)待信息源的意向選擇相近，但不同職業(yè)層農(nóng)戶(hù)對(duì)信息態(tài)度明顯不同。種植戶(hù)需求的信息按重要程度依次為：新技術(shù)與新品種、農(nóng)村政策、市場(chǎng)供求與價(jià)格、科學(xué)知識(shí)等；養(yǎng)殖戶(hù)需求的信息按重要程度依次為：農(nóng)村政策、產(chǎn)品銷(xiāo)路、市場(chǎng)供求與價(jià)格、科學(xué)知識(shí)等；村干部需求的信息按重要程度依次為：科學(xué)知識(shí)、新品種與新技術(shù)、市場(chǎng)供求與價(jià)格、農(nóng)村政策等。

我們把西部地區(qū)農(nóng)民對(duì)信息的需求劃分為四個(gè)層次，即按四種類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)群體對(duì)待信息需求的態(tài)度有明顯的差異，他們經(jīng)濟(jì)收入的高低與信息需求率呈正相關(guān)關(guān)系。

第一種類(lèi)型是絕對(duì)貧困型農(nóng)戶(hù)。他們的信息需求意識(shí)薄弱。這個(gè)類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)獲取科技信息的渠道主要是領(lǐng)導(dǎo)、鄰居和親戚的口頭傳播。他們的文化程度多為文盲，少數(shù)為小學(xué)文化程度。家庭狀況多為孤寡老人或中年喪偶者，或體弱多病者，缺少勞動(dòng)力。該群體普遍存在靠天吃飯、靠山吃山、靠水吃水的思想，并有等待依靠政府扶貧幫助的想法。對(duì)來(lái)自媒介的各種信息缺乏來(lái)源，他們甚至不聽(tīng)廣播、不看電視、不看報(bào)紙，即使是看電視，也只看影視劇等文藝娛樂(lè)節(jié)目。

第二種類(lèi)型是低收入型農(nóng)戶(hù)。他們有一些信息需求意識(shí)，但對(duì)信息需求不明顯。此類(lèi)農(nóng)戶(hù)對(duì)多種類(lèi)別的信息感興趣，如政策、法規(guī)信息、知識(shí)性強(qiáng)的科學(xué)文化信息、市場(chǎng)方面的農(nóng)產(chǎn)品供求信息、實(shí)際操作方面的新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)等方面的信息。但缺乏辨別信息的能力，往往不知道自己需要什么信息。用村民的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是電視里的節(jié)目都好看。這個(gè)類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)獲取信息的渠道主要是大眾媒介如收看電視，信息來(lái)源還依靠領(lǐng)導(dǎo)、能人和朋友親戚傳播。該層面的農(nóng)戶(hù)多為種植戶(hù)，文化程度多為小學(xué)畢業(yè)，對(duì)電視中的科普節(jié)目、新技術(shù)節(jié)目看懂得不多，有的年齡稍微大一點(diǎn)的農(nóng)民根本不看。以種植維持生計(jì)，主要被動(dòng)地接受信息，很少主動(dòng)地尋找科技信息、致富信息。

第三種類(lèi)型是相對(duì)中等型農(nóng)戶(hù)。他們的信息意識(shí)較強(qiáng)，除關(guān)注宏觀類(lèi)信息、實(shí)際操作類(lèi)信息和文化科學(xué)知識(shí)類(lèi)信息，也關(guān)注市場(chǎng)類(lèi)信息；其特點(diǎn)是信息需求較強(qiáng)。由于此類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)多為養(yǎng)殖戶(hù)或種植戶(hù)，他們最需要的信息常常是實(shí)際操作層面的信息，如新技術(shù)的使用、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路信息、與“三農(nóng)”有關(guān)的農(nóng)村政策、村能人致富經(jīng)驗(yàn)等。但信息識(shí)別和使用效率較低。這個(gè)類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)獲取信息的渠道較貧困型農(nóng)戶(hù)和低收入型農(nóng)戶(hù)明顯廣泛，特別對(duì)科技信息有一定的敏感度。除了通過(guò)電視、廣播、人際傳播外，開(kāi)始較多地關(guān)注報(bào)紙及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的書(shū)籍、宣傳冊(cè)，并能夠在村能人、技術(shù)員和村干部的引導(dǎo)下從中找到自己所需的科技信息。

第四種類(lèi)型是相對(duì)富裕型農(nóng)戶(hù)。他們多為種養(yǎng)大戶(hù)或生意人。這個(gè)類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)一般接受教育的時(shí)間較長(zhǎng)，多為初中或高中文化程度，或者從事了一段時(shí)間的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)后，接受了長(zhǎng)短不一的成人教育或新技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)供求及價(jià)格、生產(chǎn)技術(shù)信息特別敏感，并能較快地利用信息。他們對(duì)科技信息需求意識(shí)很強(qiáng)。該層面的農(nóng)民，獲取信息的渠道除大眾媒介、人際傳播渠道外，還比較主動(dòng)地從各種媒介尋找信息，常常利用較多的時(shí)間到集市、市場(chǎng)了解市場(chǎng)最新行情，并喜好與人進(jìn)行交流溝通。

二、信息扶貧的建議

農(nóng)戶(hù)對(duì)信息的需求，特別是對(duì)科技信息的需求，是他們脫貧致富的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)雖然為加快農(nóng)業(yè)信息化步伐，初步建立了農(nóng)業(yè)信息傳播系統(tǒng)，建設(shè)了一批全國(guó)性和區(qū)域性信息數(shù)據(jù)庫(kù)。但這些工程還不能從根本上解決農(nóng)業(yè)信息化問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)情況下，即使農(nóng)村都通上網(wǎng)絡(luò)，家家都買(mǎi)了電腦，世代種田的莊稼人也不是都能隨心所欲地利用這些條件獲取信息。研究不同層面農(nóng)戶(hù)的信息需求，必須針對(duì)不同類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)對(duì)信息需求的特點(diǎn)開(kāi)展不同的信息服務(wù)。結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際信息需求和對(duì)信息接收處理的能力，針對(duì)性地開(kāi)發(fā)信息資源，拓寬信息采集渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合，積極、主動(dòng)地為貧困地區(qū)用戶(hù)提供具有個(gè)性化、知識(shí)化特征的信息服務(wù)，以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播信息，幫助他們識(shí)別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有用的信息。

信息扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建立信息扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。真正的信息扶貧是靠連續(xù)的信息服務(wù)來(lái)支撐的，農(nóng)民所需的信息不可能都一樣，文化水平的差異決定了信息利用程度的高低和信息需求的程度。針對(duì)政府的信息扶貧，可以從以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）選好信息扶貧的切入點(diǎn)

一是選擇信息扶貧點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象，激發(fā)農(nóng)戶(hù)對(duì)信息利用的意識(shí)。作為信息扶貧的單位和社會(huì)團(tuán)體來(lái)說(shuō)，可以選擇商品意識(shí)較發(fā)達(dá)，文化層次較高、交通便利而又有一定開(kāi)發(fā)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域來(lái)開(kāi)展信息扶貧工作，并在短時(shí)間內(nèi)集中力量辦好一至兩個(gè)樣板，取得較為明顯的扶貧效果，樹(shù)立一些樣板和典型帶動(dòng)周邊地區(qū)的仿效。

二是選擇不同的信息內(nèi)容，根據(jù)不同的農(nóng)戶(hù)需求，提供不同的信息報(bào)務(wù)。以農(nóng)戶(hù)的信息接受能力、分析能力及利用能力為主，如對(duì)于養(yǎng)殖、種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)重點(diǎn)提供技術(shù)信息和市場(chǎng)信息；對(duì)于貧困戶(hù)，先從普及生產(chǎn)技能信息入手，幫助他們了解基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能。

（二）采用有效的信息扶貧模式

一是“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+科技推廣+農(nóng)戶(hù)”的信息扶貧模式。信息與人才的有機(jī)組合是農(nóng)村信息扶貧的重要保證。同一條致富信息在傳遞的初期對(duì)于用戶(hù)來(lái)說(shuō)是平等的，大家都確認(rèn)其可靠性。而當(dāng)信息運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中時(shí)其作用卻是千差萬(wàn)別的。建立這一模式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)戶(hù)提供豐富的信息源，并在技術(shù)操作層面上開(kāi)展指導(dǎo)，保證各項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)戶(hù)得到有效利用. 通過(guò)技術(shù)推廣使農(nóng)戶(hù)得到回報(bào)，激發(fā)農(nóng)戶(hù)對(duì)信息需求的可持續(xù)性，最大限度地發(fā)揮信息在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧效果。

二是“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+大眾傳媒”信息扶貧模式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與大眾傳媒合作，采用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息傳播與大眾傳媒的結(jié)合。大眾傳媒擁有其他類(lèi)型的傳播不可比擬的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，它們擁有現(xiàn)代化傳遞手段和龐大的受眾隊(duì)伍，具有覆蓋面廣、傳播速度快、普及程度高、輿論導(dǎo)向力度大的特點(diǎn)，它所傳播的信息具有公開(kāi)性、權(quán)威性和直達(dá)性。這些優(yōu)勢(shì)正好彌補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的缺陷。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以憑借自身信息資源的優(yōu)勢(shì)和個(gè)性化優(yōu)勢(shì)與大眾傳媒信息傳播的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合作和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如通過(guò)電視、報(bào)紙或廣播開(kāi)設(shè)具有自身特色的專(zhuān)欄，提供重組的、有序的信息，固定播出時(shí)間，強(qiáng)化信息的適用性，使信息弱勢(shì)群體坐在家里通過(guò)電視、電臺(tái)也可以享受信息服務(wù)。

（三）信息扶貧要依法開(kāi)展

在信息扶貧工作中要樹(shù)立法制觀念，遵守法律規(guī)范。

一是遵守版權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定。在向農(nóng)戶(hù)提供信息服務(wù)時(shí)，要尊重所提供的信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新技術(shù)、新成果及專(zhuān)利等，要先取得其使用權(quán)，以免造成不良后果；二是界定清楚涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)及其他信息組織之間的法律責(zé)任；對(duì)于提供的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供求及價(jià)格信息，要對(duì)其技術(shù)的真實(shí)性、適用范圍、技術(shù)要求及使用不當(dāng)所產(chǎn)生的不良后果等涉及法律責(zé)任的，要用合同的形式予以確認(rèn)，避免信息扶貧工作中不必要的法律糾紛。

（四）扶貧人員信息扶貧能力的培訓(xùn)

信息扶貧是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，對(duì)扶貧工作人員要開(kāi)展信息的培訓(xùn)。主要從以下方面著手：一是情商培訓(xùn)，培訓(xùn)他們善于在陌生環(huán)境中開(kāi)展工作的興趣和能力，即培養(yǎng)他們善于交流、隨機(jī)應(yīng)變、文明禮儀、處事不驚等能力。二是必要的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括當(dāng)前國(guó)家的大政方針、產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等基本知識(shí)及傳播新技術(shù)、新成果、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)信息等能力。三是熟練的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息檢索技能培訓(xùn)。四是敬業(yè)精神和堅(jiān)強(qiáng)的工作毅力，具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持不懈的工作作風(fēng)。

（五）處理好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與地方政府部門(mén)的關(guān)系

地方政府部門(mén)主要指信息扶貧點(diǎn)所在的縣、鄉(xiāng)政府的相關(guān)部門(mén)。利用這些部門(mén)與農(nóng)戶(hù)建立的工作關(guān)系來(lái)組織引導(dǎo)群眾，作為信息扶貧機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶(hù)的橋梁。另外，還應(yīng)該注重農(nóng)村村委會(huì)干部與農(nóng)戶(hù)已有的良好關(guān)系。村干部都是當(dāng)?shù)氐哪苋耍哂幸欢ǖ恼摺⒓夹g(shù)等信息的影響力，他們可以通過(guò)科技致富的典型示范作用，發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)厝罕娭芯哂休^高的威望，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。

現(xiàn)階段，我們處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的影響是非常大的，特別對(duì)西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)戶(hù)，有針對(duì)性的開(kāi)展信息扶貧是使農(nóng)戶(hù)改善現(xiàn)有生產(chǎn)條件有效方法，應(yīng)該建立符合不同農(nóng)戶(hù)對(duì)信息接收能力及對(duì)信息的敏感程度等，開(kāi)展個(gè)性化的扶貧工作，使西部更多的農(nóng)戶(hù)走出封閉，獲得信息，提高生產(chǎn)效益。

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