兩大運營商高層互換謀雙贏

從政府角度看，人事調整是順利推行其下一步部署的綢繆之舉

繼2004年中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商高管輪換之后，每次類似高層變動都被當成產業重組方案解讀尤其是3G變局的窗口，當然，本次中國移動與中國電信的高管閃電換位也不例外。

7月6日，中國電信（0728.HK）發布公告稱，黃文林辭去該公司執行副總裁兼執行董事職務，委任張晨霜為執行副總裁和執行董事。張晨霜此前擔任中移動（941.HK）執行董事和執行副總裁職務。有消息稱，黃文林將到中國移動通信集團接替張晨霜的工作。

對于這次中國電信與中國移動高層調換，業內人士看法不一，其中一部分人很自然將其與3G牌照發放有關。但也有部分業內人士認為，張晨霜在中國移動期間一直負責黨委工作，同時兼任中國移動集團的紀檢組組長，而黃文林在中國電信內部做工會的工作，所以此次兩大公司互換高管看起來與各自的主營業務沒有關聯，當然也與3G問題并無直接關系。

據中國通信學會一位電信專家分析，本次高層互換實際并不涉及監管因素，而更多的是出于市場和業務考慮。他認為，憑借黃文林、張晨霜各自的背景，此次互換對中國移動和中國電信兩方都將產生更大好處。

黃文林畢業于北京郵電大學，高級經濟師，曾任郵電部電信總局通信組織處處長、國內通信處處長等職。2003年加入中國電信集團前，在電信政府部門擁有著30多年的管理經驗，她的加入對于協調中移動與信產部越來越明顯的矛盾將有所幫助。

從3G方面考慮，中國會在奧運之前開通3G的一系列服務，而臨陣前被指定扛起TD-SCDMA大旗的中移動任重道遠，該專家認為，黃文林的背景會更方便于中國移動組織和協調政府關系。同時黃與中國移動總裁王建宙都出身郵電部，估計兩人的合作將更加融洽。

而現年55歲的張晨霜歷任中國移動有限公司執行董事兼總經理、中國移動通信有限公司董事、中國移動通信集團公司總裁助理、內蒙古郵電管理局局長、郵電部辦公廳副主任等職。上述人士表示，雖然張此前在中移動負責黨委工作，但實際上張晨霜擁有著多年移動網絡運營經驗，無疑將對中國電信未來的移動網絡業務起舉足輕重的作用。對于希望在3G時代成為“全業務運營商”的中國電信，未來面臨的移動市場競爭并無優勢，所以其當務之急就是加強移動運營方面的業務，并大力開拓市場。

盡管多有論者再次批評，中國幾大電信運營商盡管已經海外上市，卻反復發生這種有中國特色的競爭對手高管互換景象，更讓人感覺國企“官職文化”依舊強大，商業競爭可以在一紙調令下土崩瓦解。但從政府這個共同大股東的角度看，人事調整是順利推行其下一步部署的妙手。我們不難發現，此次中國最大固話運營商和最大移動通訊運營商高管互換，所透露出來的信息產業部、國資委對于中國3G和未來電信業布局思路，與此前外界的猜測出入不大。