中俄步入“深層”蜜月

紀　軍

如何實現中俄友好的可持續發展，是兩國政府和友好人士都必須關注的問題。

3月26日，胡錦濤主席飛赴俄羅斯，對俄進行國事訪問并出席"中國年"開幕式等活動。中國在俄羅斯首次舉辦友好年活動，標志著中俄睦鄰友好關系又上了一個新臺階。

凸顯"世代友好"決心

2005年7月，中俄兩國元首正式宣布，為全面推動兩國戰略協作伙伴關系向前發展，雙方決定于2006年在中國舉辦"俄羅斯年"?2007年在俄羅斯舉辦"中國年"活動。

中俄互辦"國家年"活動，是兩國關系史上的偉大創舉。2006年中國已經成功地舉辦了"俄羅斯年"，這是中國第一次舉辦"俄羅斯年"，俄羅斯更是第一次在海外舉辦這樣的活動。這非同凡響的舉動反映出中俄兩國高度的政治互信和密切的戰略協作，體現了兩國領導人全面發展中俄睦鄰友好和互利合作的政治意愿。

在"俄羅斯年"期間，雙方共舉辦300多項活動，包括中俄經濟工商界高峰論壇?俄羅斯國家展?中俄投資促進周?俄羅斯文化節?俄羅斯各地區推介會等等。

在"俄羅斯年"活動的帶動下，中俄各級別交往十分密切。兩國高層交往密度創下前所未有的新紀錄。在不到一年的時間里，胡錦濤主席和普京總統四次會晤，兩國議長?總理等高層領導人以及各部門和地方領導舉行了一次或數次會晤。俄羅斯7個聯邦區的領導?65個州長來華訪問，數萬俄羅斯人來華舉辦活動。中方直接參加"俄羅斯年"活動的人數約50萬，通過媒體經常關注"俄羅斯年"活動的人數達到幾億。這是中俄交往歷史上前所未有的盛況。

今年在俄羅斯舉辦"中國年"，將把中俄關系進一步推向新的高潮。

在"中國年"期間將有200多項活動。"中國年"開幕式和"中國國家展"開幕式是國家級大型活動，也是中國迄今在國外規模最大?涉及領域最廣的國家級展會，展覽總面積約2萬平方米。展會的主題是"合作共贏，和諧發展"。來自中國31個省?自治區?直轄市及香港和澳門特別行政區的約200家單位將參展。展出內容涉及能源?機械制造?汽車?家電?輕紡?信息技術?農業?旅游?高科技和服務貿易等30多個國民經濟行業，包括1.5萬多種產品?近千張圖片。

據商務部透露，借助此次中國國家展活動，中石油?中石化?中海油三大國有石油巨頭將齊赴俄羅斯。兩國企業將在國家展期間舉行洽談，預計簽約額超過43億美元，項目涉及能源?高科技等領域。

鞏固戰略伙伴關系

中俄互辦友好年是鞏固兩國戰略伙伴關系的重要舉措。中俄自1992年決定將兩國關系提升到"互相視為友好國家"以來，關系發展順利。

1994年，兩國宣布建立"面向21世紀的建設性伙伴關系"。1996年兩國宣布兩國將發展"平等信任?面向21世紀的戰略協作伙伴關系"，并確定兩國關系發展方向是"平等信任，睦鄰友好，互利合作，共同發展"。1996年啟動的兩國總理定期會晤機制已經成為兩國關系持續穩定發展的重要基礎。至今兩國總理已舉行定期會晤11次，有力地推動了兩國睦鄰友好?互利合作關系的不斷發展。

2001年7月，國家主席江澤民對俄羅斯進行國事訪問，與普京總統簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，并發表《中俄元首莫斯科聯合聲明》，將兩國和兩國人民"世代友好?永不為敵"的和平思想用法律形式確定了下來。

中俄有漫長的邊界線，互為最強大的鄰國。中俄建立戰略伙伴關系符合兩國根本利益，也有利于亞太地區的和平和穩定。兩國在諸多方面存在共同的戰略利益。

政治上，兩國都希望能夠維持國內的穩定局面，同時積極探索符合自己國情的政治改革與發展之路。中俄兩國彼此完全支持對方維護國家主權和領土完整的立場和政策。

經濟上，兩國都把促進經濟發展作為自己的最重要國策，都希望加深彼此之間的經濟合作與交流。兩國在經濟方面有較強的互補性。

目前，能源合作是兩國雙邊經貿合作的重點領域。俄羅斯能源儲量豐富，又是油氣出口大國，中國是能源進口和消費大國，俄羅斯能源產品占中國原油進口總量的11%左右。俄羅斯在機械制造業和高科技等領域有較強的基礎，特別是在電站設備?礦山機械?航空航天?生化技術?新材料?電子元器件?醫療設備等領域，具有較強競爭力，在對華出口方面有良好的前景。中國勞動力資源豐富，俄羅斯勞動力短缺。中國勞動力輸出彌補了俄勞動力的不足，同時為俄相關領域創造了新的就業崗位。

兩國相互投資呈現上升趨勢，中國對俄投資主要分布在能源?礦產資源開發?林業?貿易?輕紡?家電?通信?建筑?服務?房地產開發等領域，中國企業在俄投資2010年有望累計達120億美元。俄羅斯對中國投資主要集中在制造業?建筑?交通運輸等領域。此次胡錦濤主席訪問俄羅斯，兩國元首進一步探討優化貿易結構，擴大相互投資，推動經貿?能源?基礎設施建設?森工等領域的大型項目，促進高新技術領域合作等問題。特別是探討擴大合作的新途徑和新方式，希望在中國實施西部大開發和振興東北老工業基地?俄羅斯開發遠東和西伯利亞方面加深合作。

在國際事務上，兩國都主張維護世界的和平與穩定，尊重聯合國在國際事務中的權威和作用，主張世界的多樣化趨勢，希望在國際關系中摒棄冷戰思維，反對個別國家恃強謀霸的單極化趨勢。兩國都主張以加強合作來應對恐怖主義等當今世界的威脅，反對在反恐斗爭中實行雙重標準。在上海合作組織的框架下，兩國在維護地區安全，打擊三股惡勢力的行動中進行了卓有成效的合作。胡錦濤主席訪問俄羅斯期間，在將發表的訪問政治文件中，除雙邊關系外，還將闡述對聯合國改革?國際反恐合作?朝核?伊朗核?中東?上海合作組織等重大國際和地區問題的看法和主張。今年7月在俄羅斯將舉行上海合作組織"和平使命-2007"聯合反恐首長司令部演習。

主旋律下的不和諧音

中國與俄羅斯關系處于歷史最佳狀態。但是，由于中俄間曾存在分歧和長期的隔膜，由于國家之間必然存在各自的經濟和政治利益，在兩國關系友好的主旋律下，仍然存在著許多不和諧音。如何實現中俄友好的可持續發展，是兩國政府和友好人士都必須關注的問題。

西方對中俄關系的密切感到很不舒服。西方所散布的"中國威脅"對某些俄羅斯人也有影響。不同的是，俄羅斯版的"中國威脅"莫須有地宣揚"中國進行改革的困難越來越多，不久中國將吃掉俄國的遠東-西伯利亞地區"的怪論。一個俄羅斯記者拍攝的《中國占領俄羅斯》的四集電視片中，甚至引用美國蘭德公司的一份研究材料說，"一切都在朝著一個方向發展，這就是:到2020年，中俄之間的戰爭將不可避免。"

在兩國的雙邊經貿合作中也存在問題。主要有:雙邊貿易結構性矛盾依然突出，主要體現在機電產品占比不高，特別是俄羅斯對華機電產品出口規模偏小;相互投資規模不大，對雙邊貿易的帶動作用尚不明顯;兩國貿易秩序還有待進一步規范;雙方大企業參與度不高，合作缺乏大項目支撐。

中國商人在俄羅斯曾經有過一段口碑不好的時期。由于俄羅斯轉型期存在市場管理方面各種不規范的行為，部分中國企業在遵紀守法規范經營方面做得也不夠。俄方打擊灰色清關?整頓市場秩序的行動，使部分中資企業遇到麻煩。俄羅斯政府關于到2007年底，不再允許外國公民在帳篷和露天市場從事零售業的規定，對在俄羅斯從事零售業的數萬華商的影響最大。

雖然在中俄關系中還存在許多不盡如人意的地方，但兩國戰略伙伴關系的基礎很牢固，兩國戰略合作的前景也很廣闊。作為戰略伙伴，雙方要互相信任，在出現問題時互相諒解和讓步，達成妥協和一致，實現雙贏。

兩國政府間經常的溝通?會晤?訪問要堅持。人民之間的信任和了解也要加強。一位俄羅斯學者曾指出，"中國威脅"在俄羅斯有市場，主要是由于俄羅斯人對現代的中國知之甚少。兩國經濟往來頻繁，但人文?文化和科技領域的交流近期卻不斷減少。加之對中國的歷史偏見難以消除，導致人們對相距更遠的英國和法國比對中國這個鄰國知道得更多。

中俄互辦"國家年"，為兩國人民相互了解提供了極好的機會。除政治?經濟部分外，還將有文化藝術方面的交流。"中國年"中的重頭戲---"中國國家展"的主題"合作共贏，和諧發展"，深刻揭示了中俄互辦"國家年"的意義。

(作者為中共中央黨校國際戰略研究所教授)