中組部負(fù)責(zé)人就黨的十七大代表選舉工作情況答人民日?qǐng)?bào)記者問

人民日?qǐng)?bào)北京8月3日訊，按照黨中央的統(tǒng)一部署，黨的十七大代表選舉工作已經(jīng)順利完成，當(dāng)選代表名單也已在新聞媒體公布。近日，中組部負(fù)責(zé)人就十七大代表選舉工作的有關(guān)情況，接受了人民日?qǐng)?bào)記者的采訪。

問：首先，請(qǐng)您介紹一下十七大代表選舉工作的總體情況。

答：按照《中共中央關(guān)于黨的十七大代表選舉工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，十七大代表選舉工作從去年10月開始，到今年6月已經(jīng)順利完成，全國38個(gè)選舉單位分別召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生了2217名出席黨的十七大的代表。

黨中央高度重視十七大代表選舉工作，胡錦濤同志對(duì)十七大代表選舉工作作出重要指示，中央政治局常委會(huì)和政治局會(huì)議專門進(jìn)行研究，確定了做好這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、方針原則和政策規(guī)定，特別是充分借鑒近幾次全國黨代會(huì)尤其是十六大代表選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、完善代表結(jié)構(gòu)、改進(jìn)代表產(chǎn)生程序、嚴(yán)格代表?xiàng)l件、提高代表質(zhì)量等方面采取了一系列重要舉措，對(duì)做好十七大代表選舉工作起到了重要的指導(dǎo)作用。經(jīng)中央批準(zhǔn)，中組部專門召開會(huì)議，對(duì)代表選舉工作進(jìn)行了具體部署。各選舉單位認(rèn)真貫徹中央要求，高度負(fù)責(zé)，周密部署，精心組織，廣大基層黨組織和黨員熱情關(guān)注、積極參與，各項(xiàng)工作按照規(guī)定程序穩(wěn)步開展，順利推進(jìn)。各選舉單位選出的代表總體上符合中央規(guī)定的十七大代表應(yīng)具備的條件，是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，思想政治素質(zhì)好，群眾公認(rèn)程度高，有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，在生產(chǎn)和工作中做出了顯著成績，并具有較強(qiáng)的議事能力。十七大代表選舉工作的圓滿成功，為開好十七大奠定了良好基礎(chǔ)。

問：與以往相比，十七大代表的構(gòu)成有哪些特點(diǎn)？

答：在十七大代表選舉工作中，各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央《通知》要求，在堅(jiān)持先進(jìn)性的同時(shí)，十分注重廣泛的代表性，當(dāng)選代表的結(jié)構(gòu)比較合理，各項(xiàng)構(gòu)成比例均符合中央規(guī)定的要求。主要有以下特點(diǎn)：

一是生產(chǎn)和工作第一線黨員的比例提高。當(dāng)選代表中，一線黨員占28.4％，其中省區(qū)市和中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）都超過了30％，比十六大時(shí)有所提高。這對(duì)于更好地反映基層黨組織和黨員的意見和要求，充分調(diào)動(dòng)其積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性具有重要作用。

二是分布比較合理，各方面代表都有。當(dāng)選代表來自各行各業(yè)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育等各個(gè)領(lǐng)域，有工人、農(nóng)民、軍人、專業(yè)技術(shù)人員、機(jī)關(guān)干部，還有新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨員代表。

三是女代表增加，比例提高。當(dāng)選代表中，女代表445名，比十六大增加了63名，占20.1％，比女黨員占黨員總數(shù)的比例高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

四是少數(shù)民族代表增加，比例提高。少數(shù)民族代表242名，比十六大增加了12名，占10.9％，比少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例高4.5個(gè)百分點(diǎn)。全國55個(gè)少數(shù)民族中，42個(gè)少數(shù)民族有代表。

五是中青年代表增加。當(dāng)選代表中，55歲以下的1561名，占70.4％，比十六大提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)；45歲以下的416名，占18.8％，比十六大提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

六是文化程度提高。大專以上學(xué)歷的2068名，占93.3％，比十六大提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)；高中（含中專）及以下的149名，占6.7％，比十六大降低了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

問：當(dāng)選的2217名代表是如何從全黨7000多萬黨員中產(chǎn)生的？

答：中央對(duì)十七大代表的產(chǎn)生程序有著嚴(yán)格的規(guī)定，有關(guān)內(nèi)容在去年1月的“答記者問”中有詳細(xì)介紹。各選舉單位認(rèn)真貫徹中央要求，堅(jiān)持做到程序不少、環(huán)節(jié)不漏、步驟不減，所有代表的產(chǎn)生都符合規(guī)定的程序和步驟。具體地說：

——都是由基層黨組織和黨員推薦提名，經(jīng)過“三上三下”，根據(jù)多數(shù)黨組織和多數(shù)黨員的意見確定為候選人的。有的省區(qū)市在基層黨支部推薦提名時(shí)推薦了幾萬名人選，經(jīng)過基層黨委、縣（市）委、市（地）委、省委層層遴選，反復(fù)醞釀，最后確定了幾十名候選人。

——都由黨組織進(jìn)行了認(rèn)真考察，聽取所在單位黨組織和黨員群眾的意見，聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。

——都是在選舉單位召開的黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議上選舉產(chǎn)生的。

需要說明的是，這次公布的當(dāng)選代表，在十七大召開前還要由十七大代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行資格審查，確認(rèn)資格的代表將出席黨的十七大。按慣例，中央還確定一部分已經(jīng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的老黨員作為特邀代表出席大會(huì)。

問：這次代表選舉工作在擴(kuò)大黨內(nèi)民主方面有哪些新舉措，效果如何？

答：十七大代表選舉工作是一次充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線的成功實(shí)踐。在各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力下，中央提出的擴(kuò)大黨內(nèi)民主的各項(xiàng)措施和要求，都得到了切實(shí)的貫徹落實(shí)，產(chǎn)生了良好的效果。這里，我簡(jiǎn)要介紹幾項(xiàng)主要措施的落實(shí)情況：

一是各選舉單位召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議選舉十七大代表時(shí)，差額比例一般都超過了15％，比十六大時(shí)增加了5個(gè)百分點(diǎn)，擴(kuò)大了選舉人的選擇范圍，有利于好中選優(yōu)。

二是縣（市）、市（地）兩級(jí)黨委上報(bào)的代表候選人推薦人選，均由過去的常委會(huì)討論決定改為由常委會(huì)提名、全委會(huì)討論決定，擴(kuò)大了代表候選人初步人選推薦環(huán)節(jié)的民主，有利于更好地反映各級(jí)黨組織和黨員的意愿。

三是各選舉單位均對(duì)代表候選人初步人選在本選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行了公示，更加廣泛地聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾的監(jiān)督。

四是省區(qū)市在召開全委會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選之前，普遍向省級(jí)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作了通報(bào)并聽取意見。黨外同志反映，這種做法在以前是沒有過的，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的胸懷和誠意，展示了中國共產(chǎn)黨自信成熟的形象。

問：您剛才說到當(dāng)選代表總體上符合中央規(guī)定的條件，請(qǐng)問是如何做到的？

答：為了確保質(zhì)量，選出符合中央規(guī)定條件的十七大代表，各選舉單位一開始就要求各級(jí)黨組織和黨員按照代表的條件進(jìn)行推薦提名、認(rèn)真遴選，在候選人初步人選考察對(duì)象確定后，均由組織部門牽頭，抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟的干部組成考察組，對(duì)代表人選進(jìn)行了嚴(yán)格考察。考察中，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，認(rèn)真考察人選的思想政治素質(zhì)、作風(fēng)情況、道德品質(zhì)、廉潔自律、工作表現(xiàn)、群眾公認(rèn)程度和議事能力等情況，廣泛聽取所在單位黨組織、黨員和紀(jì)檢監(jiān)察等部門的意見。一些地方對(duì)有的人選還征求了審計(jì)、稅務(wù)、環(huán)保、工商、安監(jiān)、計(jì)生等部門的意見，對(duì)在現(xiàn)單位工作不到一年的人選，還到原單位進(jìn)行了延伸考察。不少地方設(shè)立了監(jiān)督專線電話，接受群眾監(jiān)督。對(duì)考察中和群眾來信來訪反映人選的有關(guān)問題以及公示期間反映的問題，都逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合代表?xiàng)l件的人選及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。

問：基層黨組織和廣大黨員對(duì)十七大代表選舉工作的參與情況如何？

答：從各地各部門情況看，基層黨組織和廣大黨員對(duì)十七大代表選舉表現(xiàn)出極大的政治熱情，參與積極性非常高，保證了選舉工作的順利進(jìn)行。各選舉單位把推薦提名十七大代表候選人初步人選的過程，作為對(duì)廣大黨員進(jìn)行一次具體生動(dòng)的黨性教育和民主集中制教育的過程，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，積極采取各種措施，認(rèn)真組織廣大基層黨組織和黨員參與代表候選人初步人選的推薦提名工作。在基層黨員大會(huì)上，黨員們積極發(fā)言，踴躍推薦。一些老黨員不顧年老體弱，堅(jiān)持參加會(huì)議進(jìn)行推薦。外出務(wù)工黨員通過打電話、寫信等方式進(jìn)行推薦，有的專門趕回家鄉(xiāng)參加黨員會(huì)議進(jìn)行推薦。比如，大慶油田1205鉆井隊(duì)遠(yuǎn)在丹麥?zhǔn)┕ぃ越M織黨員開會(huì)推薦提名。比如，在新疆一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分片區(qū)設(shè)立“馬背票箱”，派出工作小組，深入邊遠(yuǎn)牧場(chǎng)、冬窩子和山區(qū)農(nóng)業(yè)村，組織黨員推薦提名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在代表候選人初步人選推薦提名過程中，基層黨組織的參與率達(dá)到99％以上，黨員的參與率達(dá)到98％以上，與十六大相比均有所提高。廣大黨員普遍感到，參加十七大代表候選人初步人選推薦提名工作，既增強(qiáng)了榮譽(yù)感和使命感，也受到了教育，提高了認(rèn)識(shí)，表示要努力做好本職工作，以優(yōu)異成績迎接十七大勝利召開，為黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出自己的貢獻(xiàn)。

問：我們注意到，對(duì)這次代表選舉工作的宣傳明顯增多了，請(qǐng)談?wù)勄半A段在宣傳方面做了哪些工作？

答：大家通過新聞媒體已經(jīng)看到，這次對(duì)十七大代表選舉工作的宣傳報(bào)道是比較廣泛的，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效果。代表選舉工作一開始，就通過新聞媒體將中央關(guān)于十七大代表選舉工作的安排部署、政策規(guī)定、程序方法和有關(guān)要求，原原本本向社會(huì)公布。在代表候選人初步人選推薦提名階段，組織新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道各選舉單位充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、動(dòng)員廣大黨員積極參與推薦提名的情況，讓全社會(huì)了解代表選舉工作的進(jìn)展情況。代表選舉產(chǎn)生并報(bào)中央批復(fù)后，各選舉單位及時(shí)通過媒體或其他方式公布了代表名單，并積極宣傳代表中模范人物的先進(jìn)事跡，等等。通過宣傳報(bào)道，十七大代表選舉工作得到了廣大人民群眾的熱情關(guān)注和積極支持，進(jìn)一步密切了黨和人民的聯(lián)系，增強(qiáng)了黨的凝聚力，為代表選舉工作的順利進(jìn)行和黨的十七大勝利召開創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

相信在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體十七大代表和各級(jí)黨組織、廣大黨員的共同努力下，黨的十七大一定能取得圓滿成功。

（8月4日《人民日?qǐng)?bào)》）